桓台县人民政府办公室

关于成立桓台县推进政府职能转变

领导小组的通知

桓政办发〔2016〕1号

 

各镇人民政府，城区街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据国务院和省、市部署要求，县政府决定成立桓台县推进政府职能转变领导小组（以下简称领导小组），作为县政府议事协调机构，领导小组办公室设在县政府办公室。现将有关事项通知如下。

　　一、领导小组组成人员及主要职责

　　（一）组成人员

　　领导小组组长由县委常委、副县长刘帅担任，副县长、县政府办公室主任徐宁担任副组长，县委组织部常务副部长荆常坤，县委组织部副部长、县编办主任李仁智，县政府办公室副主任、县政府投诉中心主任王超，县政府督查室主任宋希君，县政府法制办主任曲福鸿，县发改局局长朱文成，县财政局局长董兆清，县人社局局长陈峰，县工商局局长王峰，县物价局局长刘爱武为成员。

　　（二）主要职责

　　统筹研究全县重要领域和关键环节重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各部门落实改革措施。领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组实行集中办公，对外以“县推进政府职能转变领导小组办公室”（以下简称领导小组办公室）名义开展工作。

　　二、领导小组专题组组长、副组长及主要职责

　　（一）行政审批改革组

　　组长由县委组织部副部长、县编办主任李仁智担任，副组长由县编办副主任李勇、县机构编制信息管理中心主任荣兵担任。负责牵头推进县政府行政审批制度改革，进一步承接行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

　　（二）投资审批改革组

　　组长由县发改局局长朱文成担任，副组长由县发改局副局长郑建波、县国土局副局长李娜、县住建局副局长张江云、县环保局党组成员司志刚担任。负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

　　（三）职业资格改革组

　　组长由县人社局局长陈峰担任，副组长由县人社局党委委员伊茂江担任。负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，贯彻落实职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

　　（四）收费清理改革组

　　组长由县财政局局长董兆清担任，副组长由县物价局局长刘爱武、县经信局副局长张天忠、县民政局副局长巩汝法担任。负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法、不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

　　（五）商事制度改革组

　　组长由县工商局局长王峰担任，副组长由县发改局副局长薛伟山、县工商局副局长宋新军、县质监局主任科员李新民、县地税局副局长徐文同担任。负责牵头深化注册资本登记制度改革，按照国务院、省、市政府部署完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

　　（六）教科文卫体改革组

　　组长由县政府办公室副主任、县政府投诉中心主任王超担任，副组长由县教体局党委委员王玮、县科技局副局长苗建国、县卫生局副局长胡文革、县文化出版局党组成员毕志胜、县人口和计生局副局长徐刚担任。负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管措施，按照促进大众创业、万众创新要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

　　各专题组日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组改革建议可在请示县政府分管领导后，提交领导小组会议审议。专题组职责和组成可根据工作需要调整。

　　三、领导小组功能组组长、副组长及主要职责

　　（一）综合组(领导小组办公室)

　　组长（领导小组办公室主任）由副县长、县政府办公室主任徐宁担任，副组长（领导小组办公室副主任）由县委组织部副部长、县编办主任李仁智，县编办副主任李勇担任。负责领导小组日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议；指导和推动我县改革工作；收集汇总相关信息资料，联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

　　（二）督查组

　　组长由县政府督查室主任宋希君担任，副组长由县机构编制信息管理中心主任荣兵担任。负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　（三）法制组

　　组长由县政府法制办主任曲福鸿担任。负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关政策规定的建议方案，对清理的文件进行审核等。

　　（四）专家组

　　县编办负责协调联络有关专家组成专家组。专家组主要任务是受领导小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

　　四、有关要求

　　（一）领导小组要按照中央和省、市、县决策部署，切实发挥推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，统筹抓好本领域改革工作，确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促检查力度，努力使改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。

　　（二）各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国务院和省、市、县简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照领导小组工作要求，坚持问题导向，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

　　（三）各级各部门要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，按照国务院和省政府、市政府、县政府部署要求，结合实际，明确责任，主动作为，大胆探索，做好“接、放、管”工作，突破“中梗阻”，防止不作为，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

 

　　桓台县人民政府办公室

                                2016年1月11日

　　抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。

　　桓台县人民政府办公室                    2016年1月11日印发