项目

分值

考核内容

标准分

评分标准（加减分不超过该项总分）

一、

组织领导工作

7

1．依法行政工作列入重要议事日程，制定本单位年度依法行政工作计划，定期研究、部署和调度，按工作标准和要求认真完成。年终对本单位依法行政工作进行总结，形成工作报告报县政府。

2

①无年度工作计划的，扣2分；

②无年终工作报告的，扣1分；

③年终工作报告不向县政府报送的，扣1分；

④不向县政府报送日常依法行政工作报告及其他工作的，每次扣1分。

2．建立健全法制工作机构，有分管领导和专兼职工作人员。

2

①无法制工作科室扣2分；

②无分管领导扣1分；

③无专职或兼职法制工作人员扣1分；

④无固定办公场所及办公设施扣1分。

3．制定领导干部学法制度，每年至少组织4次以上领导干部集体学法活动。

3

①无领导干部学法计划的，扣2分；

②无领导干部学法记录的，扣2分；

③领导干部集体学法每少一次，扣1分。

二、

提高依法决策水平

4

1．健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。

2

无决策规则或工作规则扣2分。

2．切实落实行政决策制度。

2

有两次以上行政决策有关会议纪要得2分。

三、

制度建设工作

12

1．严格按上级有关规定做好规范性文件的调研、起草、论证、审查工作。

4

①起草规范性文件未调研论证，每件扣2分；

②应召开论证会、听证会、座谈会向社会征求意见而未进行的，每件扣2分；

③未经法制机构合法性审查的，每件扣3分；

④不按要求向县政府法制办公室报送审查材料的，每件扣1分。

2．制定的规范性文件符合国家和上级有关法律法规和政策规定，具有科学性、合法性、利民性、实效性。

3

①制定的规范性文件违反国家法律法规和上级有关政策规定，每件扣2分；

②制定的规范性文件损害群众利益，经群众举报、投诉确认属实的，每件扣2分;

③制定的规范性文件经审查不准确、不具备可行性或有其他不完备的地方，每件扣1分。

3．落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，并实施有效期限制度。

3

①制定的规范性文件不符合“三统一”制度和无有效期的，每件扣1分；

②规范性文件不按规定进行备案或备案不及时的，每件扣1分；

③规范性文件备案后经审查被撤销或责令纠正的，每件扣2分。

4．积极配合做好政府立法、规范性文件调研、征求意见。

2

不积极配合的扣2分。

四、

行政执法工作

20

1．行政执法主体合格，行政执法人员符合条件并持证上岗。

5

①行政执法主体不符合“三定”方案扣2分；

②授权执法、委托执法不符合规定扣2分；

③无执法证、持无效执法证或不符合条件的人员参与执法的，每人次扣3分；

④行政执法人员不亮证执法，每人次扣2分；

⑤在编或在岗执法人员办证率达不到90％的，扣3分；

⑥国务院部门制发的行政执法证，持证机关未按期报县政府法制办公室备案的，扣1分；

⑦无权持证人员未按期上缴执法证，扣1分。

2．行政执法依据充分，程序合法，文书规范。

5

①执法依据不充分，不合理，不符合有关法律法规或上级有关规定的，每件扣2分；

②执法程序不合法，不规范或不符合有关规定的，每件扣2分；

③行政执法文书不规范，归档不完整的，每件扣1分。

3．建立并严格实行行政执法责任制和评议考核制。

5

①未建立制度的，扣4分；

②建立制度但没有实施的，扣3分；

③建立制度但运作不规范的，扣2分。

4．落实和规范行政处罚自由裁量权工作制度。

5

①不按要求制定该项工作规范的，扣5分；

②制定标准不准确，细化不合理的，扣2分；

③不严格执行上级或县里制定的相关标准的，每次扣1分。

五、

行政执法监督

工作

15

1．认真履行内部层级监督。

2

①行政执法被上级主管机关作出处理、处罚、通报、限期纠正或其他处理意见的，每次扣1分；

②行政执法内部纠错或内部作出对执法人员处理，每年少于2起的不扣分，超过3起以上的，每起扣1分；

③不配合上级机关对有关问题进行调查、整改、处理的，每次扣1分。

2．自觉接受县人大、政协的行政执法监督。

2

①行政执法被县人大或政协机关提出处理意见或建议的，每起扣1分；

②行政执法被县人大代表或政协委员提出批评和改正意见的，每件扣1分。

3．自觉接受县政府法制办公室日常监督检查。

7

①日常检查发现问题的，每件（次）扣1分；

②联合检查或集中检查发现问题的，每件（次）扣1分；

③被公民、法人或其他组织投诉，经查属实的，每件（次）扣2分；

④执法检查未到县政府法制办公室及有关部门备案的，每次扣3分；

⑤不配合执法监督检查工作或不按期整改存在问题的，扣2分。

4．认真实施重大行政处罚决定备案制度、罚缴分离制度。

4

①作出重大行政处罚（责令停产停业、吊销许可证或执照、处2万元以上罚款）决定不按规定备案的，每件扣3分；备案不及时或备案材料不齐全的，每件扣1分；

②重大行政处罚决定被备案机关审查有违法或不当的，每件扣2分；

③不按规定收取罚款征收费用，每次扣2分。

六、

行政复议应诉

工作

15

1．落实人员，制定制度，积极配合复议机关和人民法院办理行政复议、诉讼应诉案件。

6

①无专兼职工作人员和工作制度的，扣3分；

②不提供或不按期限及时提供行政复议、行政诉讼书面答复、答辩的，每次扣3分；

③不配合行政复议机关和人民法院办理行政复议、诉讼案件的，每次扣3分；

④行政行为被复议机关或人民法院撤销、变更、责令履行、确认违法的，每件扣3分；

⑤在行政复议过程中，发现行政行为确有错误，本机关自行纠错的，每件扣1分；

⑥案卷不规范的，每件扣1分。

2．认真履行行政复议决定和法院行政判决。

9

①不主动履行复议机关的行政复议决定和人民法院的行政裁判的，每次扣3分；

②责令履行后仍不履行的，每次扣6分。

七、

法制宣传培训信息调研工作

12

1．领导重视，制度健全，人员落实。

2

①无工作计划、工作总结的，扣2分；

②无专兼职政府法制宣传培训调研工作人员的，扣2分。

2．自觉参加或组织法制培训。

5

①每年组织本单位法制培训不少于2次，每少一次扣1分；

②不参加上级组织的法制培训，每次扣2分；

③不及时对新颁布法律法规进行培训的，每次扣2分。   

3．开展政府法制信息调研。

5

①及时向法制办报送信息，每月至少1篇，每少1篇扣0.2分；被采用后，市、省、国家级每篇分别再加2分、3分、4分；被领导批示的，每篇按上述分值再加分；

②开展政府法制调研活动并形成调研报告，每年至少1篇，没有的扣2分；县、市、省、国家级采用后分别再加1分、2分、3分、4分；被领导批示的，每篇按上述分值再加分。