突出工业强县，让实力桓台更具实力

全力推进项目开工达效

1

对总投资378亿元、年度计划投资113亿元的32个市重大项目，总投资588亿元、年度计划投资178亿元的133个过千万元项目，继续实行指挥长负责制、领导挂包责任制，对挂包项目“终身负责”。

发改局

朱文成

刘俊

2

抓住用好“多规合一”试点优势，破解项目用地瓶颈制约。

国土局

刘树忠

刘俊

3

协调金融机构加强金融创新，加大信贷投放，用足用活各类产业引导基金，保障项目建设资金需求。

金融办

樊成山

王晓东

强力突破园区经济发展

4

东岳氟硅材料产业园以建成国家级专业园区为目标，重点建设园区西外环、雨污管线等基础设施，启动后大等4个村庄搬迁改造，进一步拓展发展空间，尽快向千亿级规模迈进。

东岳氟硅材料产业园

唐山镇政府

王成寅

田美峰

王晓东

突出工业强县，让实力桓台更具实力

强力突破园区经济发展

5

马桥产业园按照全市“一区四园”总体布局，拉伸配套产业链条，重点完善园区路网、污水处理、能源中心等基础设施；将园区内现有住户逐步搬迁至新型农村社区，打造产城融合发展的新生小城市。

马桥镇政府

王开永

王晓东

6

桓台经济开发区以融入中心城区为目标，调整产业结构，完善发展规划，重点发展精细化工、高端制造业、现代服务业；开工建设总投资16.3亿元、总长91公里的13条道路，加快实现道路系统成环成网；启动前埠等10个村庄搬迁改造，搬迁或取缔12家企业。

桓台经济开发区

果里镇政府

周刚

王晓东

突出工业强县，让实力桓台更具实力

聚力产业集群成链优势

7

石油炼化及精细化工产业依托金诚石化投资97亿元的MZRCC联产EPM及配套工程、汇丰石化C5/C6异构等项目，打造“油头化尾”和炼化一体格局；聚酰胺产业依托海力化工年产50万吨ABS、年产13万吨丙烯腈、年产15万吨尼龙66切片等项目，氟硅材料产业依托东岳氟硅材料深加工等项目，向上下游集聚；机械制造产业依托巨明机械农业全程机械化产品产业化升级等项目向高端装备制造升级；造纸及高档印刷产业依托博汇年产150万吨环保包装纸板、仁丰年产10万吨特种材料等项目向中高端延伸。

经信局

罗东

王晓东

8

围绕产业集群成链实施产业链招商，积极与世界500强、知名国企开展合作，规划建设一批投资强度高、科技含量好、财税贡献大、市场竞争力强的优质项目。主动融入“一带一路”倡议，鼓励引导化工、纺织、建材等比较优势产业向境外扩展。

商务局

崔佃斌

毕宝锋

突出工业强县，让实力桓台更具实力

蓄力增强企业综合竞争优势

9

调整完善支持服务企业发展的政策措施，充分发挥产业引导基金、企业发展基金、融资担保基金、应急转贷基金的杠杆作用，支持骨干企业做大做强，扶持成长型企业加速倍增，引导中小企业“专精特新”发展。支持传统企业转型升级，帮助有暂时困难的诚信企业合法解困、化危为机。开展“技术改造三年提升计划”，强力抓好总投资202.48亿元的45个市重点技改项目组织落实。统筹推进兼并重组、战略合作、规范化改制，支持企业挂牌上市，借力资本市场加快发展。坚持管理是企业发展的永恒主题，不断提高企业综合管理水平，实现管理精细化、效益化。建立企业诚信评价体系，引导企业诚信经营、守法经营。强化企业担保圈风险管理，加强民间融资监管处置，保障区域金融安全。落实市“企业家十年培训计划”桓台行动方案，深入实施“企业家素质提升工程”，拓展企业家视野，鼓舞企业家干劲。继续不遗余力地支持和保护企业家，为企业家撑腰壮胆，让企业家放心投资、放手干事、放胆发展。

经信局

金融办

罗东

樊成山

王晓东

突出精准转调，让魅力桓台更具魅力

加快文化旅游融合发展

10

以厚植文化提升文化软实力为目标，以融入文化强市建设为契机，完善公共文化服务体系，打造功能更全、设施更优、档次更高的城市文化中心，开工建设新的档案馆、科技馆、文化馆、图书馆、博物馆。立足全域文化旅游融合发展新格局，整合自然和文化资源，构建形成以马踏湖、红莲湖、王渔洋文化等地方特色资源为主线的“两湖一文”印象桓台游，以红莲湖至马踏湖沿线为核心的生态文化休闲游，以乌河沿线为依托的历史文化寻根游，以东猪龙河沿岸为主的滨河绿色健身游，以乡村旅游示范点和新兴民宿业为特色的美丽乡村体验游。加快重点旅游项目建设，完善景区配套服务，马踏湖生态旅游度假区、红莲湖配套设施一期开园运营。

规划局

文化出版局

旅游局

王新忠

宗树高

曹同伦

刘俊

郭凯

突出精准转调，让魅力桓台更具魅力

提升农业现代化水平

11

巩固增创桓台农业品牌优势，实现农业现代化。结合全省粮食高产创建平台建设，推广应用绿色高产高效技术，争创全国主要农作物全程机械化示范县。抓好22家市级都市农业园区建设，重点推进都市农业长廊、水系生态、森林公园、科技示范园区和精品农业建设，加快农业产业化发展。创建国家农产品质量安全示范县，新建蔬菜标准园1处、“三品一标”产品2个，建成国家级现代化示范养殖场1家、省市级4家。引导土地适度规模经营，着力发展新型农业经营主体。依托联华超市、鲁供天马建设冷链物流配送中心，实现产供销一体化发展。积极推进农村集体资产股份制改革。

农业局

农机局

供销社

李方国

祁志超

杨玉峰

郭凯

突出精准转调，让魅力桓台更具魅力

推动服务业提速增量

12

围绕张桓周文“四位一体”空间布局和水陆空铁立体交通优势，构建生产性服务业、生活性服务业协调发展的新格局。生产性服务业，重点依托小清河港口发展临港物流产业，做大淄东铁路、滨莱高速及北互通立交连接线沿线现代物流产业，做强钢材、煤炭、化工三大物流集散基地，新建医药、机电等物流项目。加快中汇物流罐区及配套设施等重点服务业项目建设，年内完成投资20亿元。生活性服务业，重点加快天齐汽车博览园配套设施建设，打造全市最大的汽车文化聚集区；推动信誉楼商厦、商业集团等传统商贸企业提质增效；推进县医院医养中心、鸿康养老中心、老年人保健服务中心建设，做大养老产业；充分利用高铁新城、沾沂高速桓台服务区等区位优势，加快发展研发设计、金融商务、物流仓储等现代服务业。

财贸局

伊明

毕宝锋

突出精准转调，让魅力桓台更具魅力

巩固提升建筑业发展优势

13

擦亮“建筑之乡”金字招牌，支持建筑企业与国内实力雄厚的大企业集团、金融机构等开展深层次、多形式、全方位战略合作，实现合作共赢、做大做强。拓展“大建筑业”全产业链，探索建筑产业与工业、信息产业融合发展，推进建筑工业化、施工产业化进程。以专业化、现代化、工业化、国际化为方向，加快建筑产业转型升级，增强建筑业综合竞争力。巩固传统市场，加大省外及境外市场开拓力度。年内创“鲁班奖”、国优工程奖2项，“泰山杯”奖12项。

建管局

耿庆村

刘俊

突出创新引领，让活力桓台更具活力

深入推进两化融合发展

14

将2017年确定为“两化深度融合年”，每镇选定2家试点企业，在企业、行业、园区三个层面建设示范项目，实施传统产业改造升级、园区建设、公共服务平台建设、节能减排及综合管理“四大工程”。大力实施“智能制造”工程，积极推动自动化、数字化、智能化升级，加快推进“机器换人”，建设一批智能车间、智能工厂和多层标准化厂房，加快由“桓台制造”向“桓台智造”转变。鼓励企业以业务流程为中心，重新设计管理过程，开展流程再造，提高运营效率和经营业绩。推广东岳“五个对标学习”经验，向华为、台塑、杜邦等国内外先进企业进行具化、细化学习，优化生产、经营、管理、内控流程，实现管理模式网络化、经营管理简约化、运作过程规范化。结合两化深度融合，倒逼筑牢安全、环保防线，提升企业本质安全和环保管控水平。

安监局

环保局

经信局

崔永法

蔺忠

罗东

刘俊

郭凯

王晓东

突出精准转调，让魅力桓台更具魅力

着力培育壮大创新主体

15

依托创智谷建设，融合鸿嘉星城人才公寓、高铁新城、红莲湖、电商产业园等要素，吸引具有行业领先水平、掌握核心技术、引领产业发展的高端人才和创新团队发展智慧产业，打造桓台“创智创新”小镇。强化企业创新主体地位，积极承担高层次科技项目，带动提升科技创新和研发水平。创新平台、基地、中心建设，支持企业申报国家级高新技术企业，创建院士工作站、博士后工作站。积极对接市高新产业“铸链工程”，发展壮大“特种纸基材料”“环保装备制造”等高新技术产业链。落实“零成本”创业政策，抓好“双创空间”建设，鼓励高校毕业生进驻创业创新。将政策支持重点由研发管理向创新服务转变，支持企业加强产学研合作，加快科技成果转化应用。做好3个国家标准、3个行业标准制定。

人社局

经信局

科技局

质监局

樊霞

罗东

徐立

高圣明

刘俊

王晓东

毕宝锋

突出精准转调，让魅力桓台更具魅力

多方集聚创新创业人才

16

实施“百名博士创业在桓台”引才计划，不断推进“泰山产业领军人才工程”“市英才计划”“县高端人才计划”等项目政策的争取和落实。鼓励引导企业将技术研发中心向“创智创新”小镇转移，实现现有研发力量信息共享和交流合作，尽快形成集聚集合效应。以服务薪酬、利润分成、期权股权激励人才，以创业公寓、医疗保障、子女入学礼遇人才，确保“外地人才引得来、现有人才留得住、所有人才用得好”。大力实施“蓝领精英培育工程”，培育一批紧缺型技术人才和新时期的“桓台工匠”，使他们在创新创业中实现人生价值。

人社局

科技局

樊霞

徐立

刘俊

王晓东

突出城乡统筹，让和谐桓台更加和谐

拓宽城市发展框架

17

规划先行，调整完善城乡总体发展规划。重点做好市政基础设施及公共服务设施与市中心城区融合衔接，实施一批重点基础设施项目，开工建设西五路北延至寿济路工程，配合建设西十路北延至黄河大道、西十一路北延至荆夏路工程，做好西十三路北延至S29滨莱高速北立交连接线和果里大道西延至西十三路、周荆路改建前期工作，适时开工建设。按Ш级限制性航道、1000吨运力标准，启动小清河复航桓台段工程前期工作，规划建设淄博港和马桥、荆家两个货运作业区及金诚、博汇两个自备码头。统筹推进通用机场项目选址后的前期准备工作。积极争取轻轨试验段落户桓台。配合做好沾沂高速建设工作。

规划局

交通运输局

马桥镇政府

荆家镇政府

王新忠

耿佩成

王开永

荆茂田

刘俊

突出城乡统筹，让和谐桓台更加和谐

突出城乡统筹，让和谐桓台更加和谐

丰富城市建设内涵

18

以全域海绵城市建设理念，统筹城乡道路、地下综合管廊、地下水涵养、中水回收利用等建设项目，为未来发展争得主动。以标杆城市创建为目标，加快智慧城市建设步伐，打造城市展示中心、应急指挥平台、智慧产业园区三位一体，全域网格化、企业、民生三大管理服务应用平台为支撑的新型智慧城市。以城市会客厅的姿态扩展红莲湖承载容量，展示桓台魅力，聚集强大人气，坚持人本关怀，精心打造一批开放式、实用型绿地游园、生态停车场，增加城市舒展度。不断提升城市管理水平，打造全时段监控、全过程监督、全方位考评的数字化城乡管理体系。

住建局

规划局

城管执法局

经信局

信息中心

宗可东

王新忠

许立勇

罗东

牛茂云

刘俊

王晓东

毕宝锋

完善城乡基础设施

19

完成起马路、宫红路改建和少海路北延工程。工业街、一中西路综合管廊竣工投用。开工建设总长20.16公里、总投资7.27亿元的S29滨莱高速北互通立交及连接线工程。建设城区公共自行车系统，提升改造城乡环卫设施。结合“三改一建”，实施城区综合整治提升工程，改造云涛、锦秋、商城三个老旧小区和1600户棚户区，提升改造7条背街小巷，新建1处便民农贸市场。开工建设桓台客运中心、马踏湖客运站。

交通运输局

住建局

财贸局

耿佩成

宗可东

伊  明

刘俊

毕宝锋

突出城乡统筹，让和谐桓台更加和谐

努力打造特色镇村

20

推进“美丽乡村”标准化建设，在“户户通”基础上实施农村“巷巷亮”工程，点亮乡村夜晚，温暖百姓生活，完成100个村（居）“美丽乡村”建设任务，打造一批见得到绿、看得见水、记得住乡愁的魅力村庄。试点农村污水集中处理。按照“城市之外、水岸花田”定位，起凤镇借助马踏湖生态旅游度假区建设，打造“齐风水韵”特色镇；荆家镇发挥特色农业和生态资源优势，打造“生态田园”特色镇。新城镇整合人文资源优势，打造“历史文化”特色镇。田庄镇挖掘史家、小庞、李寨遗址等古文化资源，打造“古迹人文”特色镇。索镇立足整建制“美丽乡村”建设，呈现乌河风貌，打造物流产业特色镇。马桥镇、唐山镇、果里镇做优园区经济和产业配套，打造“产城融合殷实经济”特色镇。

住建局

各镇政府

宗可东

各镇镇长

刘俊

突出生态文明，让宜居桓台更加宜居

加强环境监管执法

21

严格环境准入，强化刑责治污。加大执法监管和行政问责、刑事追责力度，依法查处环境违法行为，无例外关停高耗能、高污染企业，坚决不碰环保底线和生态红线。按照精准化、精细化要求，提升监管执法水平。进一步摸清底数、精准施策，开展县域内固体废物、危险废物全面调查，加强污水污泥、危险废物规范化处理，规划建设固体废弃物处理中心和危险废弃物处理中心。实现玉米秸秆转化利用和禁烧。

环保局

县委农工办

公安局

蔺忠

郑桂林

张京义

郭凯

张京义

突出生态文明，让宜居桓台更加宜居

严格环境综合整治

22

聚焦环保突出问题，集中开展专项整治，实现环境治理常态化、长效化。巩固绿动力提升工程成果，强化日常动态监管，组织实施重点行业和领域提升改造。深入推进大气污染综合防治，持续开展空气异味综合整治和扬尘治理，全面完成建成区加油站油气回收三级改造治理，全年空气质量优良天数突破205天。加大水污染防治力度，完成直排企业污水处理设施提升改造，加强和完善城镇污水集中处理设施建设，确保直排企业排放达标率、纳管企业排污口规范化改造率达到100%。完成地下水超采区综合整治，规划建设新唐线至贵和、金诚石化至引黄水库管道及附属设施。开展土壤环境状况摸底调查，加大排污企业监管力度，推进土壤污染综合防治。

环保局

水资办

财贸局

蔺忠

高信德

伊明

郭凯

毕宝锋

突出生态文明，让宜居桓台更加宜居

实施生态建设重点项目

23

主要河道实行“河长制”，明确并严格落实“河长”责任。实施乌河流域生态治理，沿河果里、索镇、起凤三镇生活污水实现集中处理，完成河道清淤、东部城区雨污分流、乌河入湖口人工湿地和镇府街、渔洋街污水管线建设。东猪龙河综合治理工程完成21.6公里河道清淤和桥梁、闸口拆除重建，实现张店至马踏湖骑行绿道贯通。涝淄河治理工程完成7.56公里河道清淤和道路建设。完成引黄北干渠、高效节水示范工程。结合道路、水系建设，实施投资6.8亿元的城市绿道网工程，对少海路、张北路等9条道路进行高标准绿化。

住建局

环保局

水务局

宗可东

蔺忠

田茂林

刘俊

郭凯

突出民生为先，让幸福桓台更加幸福

完善社会保障体系

24

全面落实劳动者一次性创业补贴、岗位开发补贴等扶持政策，支持发展连锁经营、专业合作社等创业形式，城镇新增就业5000人。健全完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，推动全员社保提标扩面。完善养老服务体系，新增养老床位600张。为全县80周岁以上老人发放生活补贴。继续实施残疾人意外伤害保障计划。加强扶贫攻坚动态管理，建立健全扶贫长效机制，确保贫困户长期稳定脱贫。

人社局

扶贫办

民政局

樊霞

郑桂林

齐胜利

刘俊

郭凯

张京义

突出民生为先，让幸福桓台更加幸福

均等推进公共服务

25

全面完成“两扩两建”工程，有效解决“大班额问题”。扎实推进“共同体+联盟”办学模式，实施中小学教师“县管校聘”等基础教育综合改革，加快城乡教育一体化进程。广泛开展全民健身，备战市十七届运动会。依托马踏湖、红莲湖，探索实践体育产业融入旅游发展。倡导全民阅读，深入推进“书香桓台”建设。提升农村文化大院120处、改造综合文化站3个。繁荣文艺创作，支持专业和民间剧团发展，鼓励文艺工作者讲好“桓台故事”。保护文物古迹和非物质文化遗产。继续开展送戏下乡、电影放映2131工程，丰富群众文化生活。提升医疗保障水平，提高镇级卫生院综合能力，提升改造65处村卫生室，深化远程诊疗直接到村。“两癌”免费筛查2万人。继续开展中小学生免费查体。城乡居民健康大讲堂宣讲600场。全面推进分级诊疗体系建设，年内县域内就诊率达到90%。持续做好人口和计划生育工作。积极创建省级食品安全先进县。

文化出版局

食药监局

教体局

卫计局

宗树高

孙希胜

荣若平

王昌生

郭凯

张京义

毕宝锋

突出民生为先，让幸福桓台更加幸福

加强社会综合管理

26

推行全域网格化管理，统筹监管安全、环保、治安、城管等事项。深入开展“平安桓台”建设。整合城区及农村视频监控联网，实现城乡结合区域无缝隙对接，打造形成环县域、环城区防控圈。强化全民普法教育，集中开展网络电信诈骗、禁毒专项行动，依法严厉打击犯罪。建立非警务社会应急联动机制，统一指挥调度处置。开展代步车非法行为综合整治。探索推行旱厕改造社会化服务机制，巩固改造效果。

县委农工办

公安局

交警大队

郑桂林

张京义

王涛

郭凯

张京义

突出民生为先，让幸福桓台更加幸福

坚守安全发展底线

27

牢固树立安全发展理念和底线红线意识，建立完善安全生产责任体系，大力实施“网格化”建设，压实政府安全监管责任；保持“打非治违”高压态势，加大刑责治安力度，强化企业主体责任落实。扎实抓好风险管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设，实现风险管控精准化、隐患整治规范化；紧盯危险作业面、外包工程和八大特殊作业环节监管，实现本质安全。突出重点领域监管，找准薄弱环节、补齐漏洞短板，做到安全监管无盲区、无死角、全覆盖。严格安全监察执法，将政府专家查隐患作为执法依据，实施全员执法、定点执法。夯实安全生产基层基础，严把安全生产源头，加强班组和标准化建设，强化安全教育培训，筑牢全社会安全发展意识。

安监局

崔永法

刘俊