序号

督查事项

承办单位

责任人

分管县长

项目推进计划及措施

1 

及时高效地办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

县政府办

（牵头）

各有关单位

徐  宁

蒲先农

2月份将人大代表议案、建议和政协委员提案转到办理单位，6月底完成面复，面复率100%，力争满意率达到100%；12月底前完成办理情况总结报告。

2 

    精心策划储备项目。力争3-5个项目列入国家和省计划盘子，10个以上列入市重大项目。

发改局

郭  凯

蒲先农

一是加强重点项目的策划争取。坚持以项目建设为纲的工作导向，准确把握国家政策变化和产业趋势，不断完善重点项目策划储备制度，重点围绕新型城镇化建设、节能环保与生态建设、自主创新能力建设和结构调整、“三农”建设、社会事业和社会管理等重点领域，策划一批对膨胀县域经济总量、促进地方财税增收、拉长延伸产业链条、提升城乡整体形象和功能的大项目好项目，形成重点项目建设接续有力的格局。目前，海思堡海洋生物质新材料项目、海益化工C4综合利用项目等22个项目列入淄博市2014年重大项目初选名单，博汇丙烯腈及ABS项目、金诚石化MZRCC联产EPM项目正积极申报列入省重点项目名单。

二是加强对上争取力度。抓住我县被列入省会城市群经济圈的重大机遇，密切跟踪上级政策，深入研究政策与我县经济发展结合的切入点，在重大区域政策、各类示范区、各类政策或发展试点、债券融资、研发中心等方面，研究提出拟争取的政策项目，并制定详细的争取工作方案，努力争取国家、省重大政策对我县发展的支持。1月9日，国家发改委批复我县金海公有资产经营有限公司发行公司债券的请示，同意金海资产债券不超过10亿元，所筹资金全部用于果里镇城乡一体化农民安置房建设项目、马桥镇城乡一体化安置房建设项目的建设。

3 

高效高质推进项目，对确定的润兴化工10万吨HDI及配套己二腈等115个投资过千万元重点项目，严格落实领导干部和部门挂包责任制。推行项目进度倒推和工作台帐制度，凝聚各方合力，共同推进落实。对项目建设需办理的事项，安排专人跟踪服务，县内办理的即时办结，需上级审批的全程协调服务。

发改局

郭  凯

蒲先农

一是全力抓好2014年投资过千万元以上的115个重点项目。突出抓好东岳含氟高分子聚合物项目、润兴化工HDI及配套己二腈项目、博汇丙烯腈及ABS项目等项目建设，强化推进措施，确保重点项目建设进展顺利。

二是继续对过千万元重点项目实行月调度制度。加强对重点项目建设的跟踪、分析、协调、服务，及时掌握重点项目推进过程中的有关问题和情况，找准重点项目推进的重点和难点，为领导决策当好参谋助手。强化对重点项目的综合调度和督促检查，及时发现、协调解决项目建设中存在的问题，确保重点项目早开工、快建设，尽快形成实物工作量。

三是对重点项目建设开辟绿色通道。进一步简化审批程序，提高办事效率，继续推行首问负责、一次性告知、服务承诺和挂牌上岗等制度和“窗口受理、抄告相关、限时办结”的项目并联审批制度，对符合国家产业政策的重点项目在审批、核准、立项等方面开辟提速快办、主动协办、跟踪督办等绿色服务通道，为项目推进提供快捷服务。

四是尽快出台加快项目建设的政策措施。尽快起草“三个一”挂包文件和6号文件，为加快推进项目建设和创业创新提供政策支持。截至目前，6号文件已形成初稿。

4 

将人才作为科学发展的第一资源，大力培养和引进创业创新人才特别是高层次人才，建立结构合理、适应转型发展需要的创新型人才队伍。

人社局

陈  峰

蒲先农

一是人才引进方面：牵线搭桥，积极为用人单位引进高层次人才；结合今年高校毕业生就业形势，为用人单位输送优秀人才；组织各类招考（聘）工作，为机关事业单位发展提供人才保障；依托服务窗口，为引进的高层次人才提供全方位的服务。

二是专业技术人才方面：创新培训方式，提高专业技术人才素质，大力提升其专业素质和创新能力；不断强化服务意识，促进专业技术人才队伍壮大。

三是高技能人才方面：出台政策，优化高技能人才发展环境；继续实施“金蓝领高技能人才培养计划”；搭建平台，举办职业技能竞赛；建立定期培训和技能考核鉴定制度，畅通技能成长通道。

5 

继续强化扩面征缴，不断完善社会保险体系。加强基层平台建设，实现335个村级平台联网，使村民足不出村实现社会保险网上缴费、网上招工等。

人社局

陈  峰

蒲先农

一是健全机制、多管齐下，努力扩大社会保险覆盖范围。进一步明确责任，加强社会保险稽核工作。按照稽核工作目标，建立健全稽核机构，开展以核实参保单位全部职工人数，查实应参保缴费基数，确认漏报人数为重点的社会保险扩面征缴稽核。建立城乡居民基本医疗保险制度，全面动员，积极部署，全力推进城乡居民医疗扩面征缴工作，确保实现应保尽保；城乡居民基本医疗保险政府补助标准每人每年提高到320元。实地稽核参保单位职工的参保情况，继续保持全县机关事业单位工作人员参保率100%，机关事业单位社会养老保险征缴率100%。建立居民基本养老保险制度；积极部署，加大宣传，全力推进居民基本养老保险扩面征缴工作，切实实现全县60周岁以上老年人应保尽保；居民基本养老保险基础养老金标准每人每年提高到780元，增加一次性丧葬补助金每人800元。

二是在全县335个村成立村级人力资源和社会保障服务站，配备50㎡以上固定的工作服务场所，按照每800名服务对象配备1人的标准配备人力资源和社会保障协理员，最少不能低于1人。积极争取县政府和县财政支持，为335个行政村配备相应的办公设备，实现村级平台全部联网；将就业服务、人力资源、社会保障、劳动关系协调和统计调查、政策宣传等服务下放到村。

6 

在行政服务中心建立创业创新服务窗口，放宽市场准入，对营业执照、场地租赁、手续审批等相关事项统一代办。

行政服务

中心

聂士海

蒲先农

一是县行政服务中心出台创业创新“绿色通道”具体实施办法。

二是由工商、公安、质监、国税、地税窗口组成“绿色通道”负责窗口，实行“一口受理、一站式办公、一条龙服务”。

三是将创业创新“绿色通道”涉及到的，但目前不在行政服务中心办理的行政许可审批服务项目纳入县行政服务中心集中办理。

7 

建立完善隐患排查治理机制，认真落实政府监管责任，深入开展安全生产大排查、大整治、大执法、大督查行动，确保安全生产形势持续平稳。

安监局

崔亦成

蒲先农

一是监察执法一步到位。继续开展“执法年”和综合执法督查，继续采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”检查方法，严查各类违法行为和安全隐患。在各镇安监站办实施“推磨式”安全生产执法监察，严厉查处各类安全生产违法行为。

二是两个责任紧抓不放。对主体责任不落实的企业将采取综合督查、警示约谈、安全承诺、责任追究等方法，督促企业主体责任落实。加强源头控制，实行“黑名单”制度，企业主体责任落实不到位或发生事故的，涉及安全许可或备案审批的项目一律不予审批。大力强化属地管理和行业安全监管责任落实，强化专业安委会安全监管职能的落实。

三是三项工作贯穿全年。隐患整改贯穿全年，针对季节特点，坚持专家查隐患与企业自查隐患相结合，对排查出的隐患实行督办，督促彻底整改。打非治违贯穿全年。坚持每月一个专项监察执法行动、每季度开展一次综合整治，严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为。工作落实督查贯穿全年。定期对局机关、镇办安监站办、各专业安委会办公室工作开展进行督查督导，使督查工作做到常态化、制度化。

四是加大四个领域整治。有选择、有目的、不间断的在全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、职业健康等重点领域深入开展安全生产专项整治活动。

五是突出五个基础建设。突出以安全班组、安全标准化、安全培训、安全文化、应急管理五个方面为主要内容的基层基础建设，并逐步开展安全标准化车间、班组安全文化等。

六是创新完善工作机制。探索推进安全生产诚信机制，实施诚信管理公示承诺、“黑名单”、激励约束、信用等级评定和分级分类监管等制度。

8 

建立形成种类齐全、结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融市场体系，有效防范和化解金融风险，争创国家金融生态示范县。提升完善中小企业融资互助平台，缓解中小企业融资难问题。支持有实力的民营企业发起设立自担风险的民营银行，增强金融服务实体经济的能力。组织开展政银企对接活动，保障重点企业、重点项目资金需求。支持具备条件的企业通过上市或挂牌，借力资本市场做强做大。

金融办

樊成山

蒲先农

一是力争设立1家民间资本管理公司和1家民间资本登记服务公司；加强与股份制商业银行的沟通联络，积极创造条件，吸引全国性股份制银行入驻桓台；支持有实力的东岳、博汇等民营企业发起设立自担风险的民营银行。

二是搭建政银企合作平台。组织召开政银企等多部门参加对接会，有效缓解企业尤其是中小企业融资难困境。充分发挥“助保办”职能，建立1000-2000万元“助保金”资金池，扩大中小企业“增信助保信贷”覆盖面。

三是到晨钟机械、江辰时装等企业了解情况，制定推进企业上市、挂牌工作计划；调整充实资源库。对入库企业实行动态管理，逐步形成优选一批、操作一批、培植一批的格局；加大宣传培训力度。到有关企业宣传企业上市、挂牌对企业做大做强，促进区域经济科学发展的好处；积极筹备企业上市、挂牌培训会；研究落实相关政策。为企业争取最大支持，调动企业上市、挂牌的积极性。

9 

完善城乡基础设施。搞好城区道路慢行一体化和城区路口交通渠化改造，确保通行顺畅。继续实施城区雨污分流工程，改造完善城区地下供水、供电、热力、燃气、通信、通讯、排污等设施。加大财政投入，更新垃圾清运设施。

住建局

金树会

王金栋

一是 1月份，通过公开招标确定相关项目的设计、监理单位， 2月份，通过公开招标确定有关施工单位。

二是2月下旬，力争各项目具备开工条件。3月份全面开工，6月底完成各项目的雨污水、消防等地下管线施工，完成道路主体部分建设。9月底，完成附属工程建设，交通信号、标志标线、路灯等设施配套到位。

10 

实施“美丽乡村”建设行动，通过“以奖代补”、示范带动，逐步建立城乡环境管理长效机制。

住建局

各镇政府

金树会

各镇镇长

王金栋

制定《关于开展美丽乡村建设行动的实施意见》，确定60个村庄进行美丽乡村建设。3月底前召开会议进行部署；4月至10月重点突破；11月至12月考核验收。其间协调各有关单位深入村庄对硬化、净化、亮化、绿化、美化情况进行指导、督查，每月通报一次进展情况，确保美丽乡村建设行动有序健康开展，完成年度建设任务。

11 

完成红莲湖公园二期工程，上半年对外开放。

住建局

金树会

王金栋

4月底前完成游船自行车招租、苗木补植、景观商业建筑招租装修、园林景观小品建设、景墙施工等后续项目。

12 

搞好猪龙河入湖口人工湿地、马踏湖湿地核心景观区续建、波扎店人工湿地等重点生态工程和城乡绿化提升。

住建局

环保局

金树会

徐  立

王金栋

一是猪龙河入湖口人工湿地二期工程：1月份完成工程的招投标工作。2月份完成项目立项、科研、环评手续，办理完毕规划许可证、施工许可证、选址意见书等。2-3月份主要完成现场场地整理、地形塑造、驳岸放坡等项目；4-6月份完成园路广场基础施工、驳岸施工及河道疏浚，栽植部分绿化苗木；7-9月份完成水生植物栽植，9-12月份完成园路广场铺装、园林景观建筑小品施工、苗木补植工作。

二是马踏湖湿地核心景观区续建工程：2-3月份完成桥梁基础、管线铺设，完成部分园路广场、景观建筑小品基础施工；4-6月份完成苗木补植、桥梁石材铺贴、园路广场铺装完成70%、景观建筑小品施工完成60%，完成灯光音响、标识牌、监控等招标；7-9月份完成水生植物栽植、苗木补植、景观建筑小品施工、园路广场铺装、灯光音响、标识牌、监控安装等。

三是波扎店人工湿地。协调省环科院做好工程设计、科研、论证及等前期准备工作；做好工程立项、环评、节能等手续办理工作；沟通协调相关镇、村工作，积极推进各项工作有序开展，确保按期完成。

13 

强化规划科学引领。提升完善“一个中心四个片区”空间布局。尽快将果里、唐山居住区融入县城中心区，形成与市中心城区功能互补、融合互动、紧密连接的次中心城区。

规划局

罗  东

王金栋

一是目前已将果里镇西果里、陈斜、徐斜、练家等村，唐山镇楼二、后大等村庄规划融入县城规划，并按照控规要求进行编制。

二是积极与唐山镇进行对接，加快推进新一轮总体规划编制工作。计划2014年3月底确定规划编制单位并完成规划基础资料普查等前期准备工作，5月底完成规划的初步方案，7月底完成总体规划编制成果，8月底完成总体规划的专家评审并进行公示。

三是积极做好果里镇排水专项规划编制工作。目前正在进行现状的测量工作，计划3月份确定规划编制单位，6月份完成规划初步方案，10月份完成规划编制成果及专家评审工作。

14 

积极推进农村新型社区建设规划，科学引领新型城镇化建设。

规划局

罗  东

王金栋

按照新型农村社区的建设要求，促进新型城镇化发展进程。果里、唐山、索镇发挥区位优势，稳步推进农村新型社区建设。其他镇结合实际，对有条件的村实行重点突破。指导完成楼二、于堤、东镇、宫家、华沟等10个村庄修建性详细规划编制工作。 计划3月底完成地块现状测量和调查工作；7月底完成5个村庄的修建性详细规划编制专家评审工作；12月底完成其余5个村的规划编制和专家评审工作。

15 

马桥镇抓住省市改革试点的机遇，依托产业支撑，努力打造布局合理、经济发达、设施完善、特色鲜明的现代化小城市。

马桥镇

规划局

许  珂

罗  东

王金栋

一是在完成全镇控制性详细规划的基础上，分别聘请上海同济大学编制《马桥镇城市景观规划》、淄博市天伟市政工程设计院编制《马桥镇排水工程专项规划》。目前规划初步方案已编制完成并进行了第二轮汇报，计划2014年6月底编制完成并批复。

二是配合做好马桥镇供暖、燃气、供水、电力等专项规划编制工作。2014年4月完成规划基础资料的收集工作，8月份完成规划初步方案，力争12月底完成规划编制工作。

16 

起凤镇依托马踏湖湿地建设，加快民俗风情和历史文化的整理挖掘，打造独具湖区风貌、彰显地域特色的新型旅游城镇。

起凤镇

规划局

巩旭凌

罗  东

王金栋

一是积极做好起凤镇新一轮总体规划编制工作。按照省政府要求，起凤镇作为第二批省级示范镇，为强化规划引领，拓展小城镇发展空间，着眼于增强示范镇集聚辐射能力，发挥其区域优势和带动作用，以县域城镇体系规划和土地利用总体规划为依据，加快新一轮总体规划的编制工作。2014年1月底确定规划编制单位，2月底完成规划前期基础资料的收集工作，3月底完成规划的初步方案，5月底完成总体规划编制成果，6月底完成总体规划的专家评审并进行公示。

 二是为加快起凤镇基础设施建设，依据起凤镇总体规划，督促做好起凤镇排水专项规划。计划7月前签订规划设计合同，8月底完成规划初步方案，10月底完成规划编制成果，12月完成专家评审及报批工作。

17 

坚持集约节约用地，抓好城乡建设用地增减挂钩，对项目用地逐个落实工作方案，继续确保全县重点项目用地需求。

国土局

董建昌

王金栋

一是坚持集约节约用地，促进经济社会可持续发展。一、强化建设项目规划审批管理。严格控制建设项目用地规模，对投资强度不符合要求或用地规模超过定额标准的，坚决予以核减；凡属于国家政策禁止和限制的项目，坚决不予供地。二、健全完善批后监管工作体制。按照上级要求，收取开竣工履约保证金，进一步加大批后监管力度，督促企业及时开竣工建设，尽快投产达效。同时，指导监督开工企业实行挂牌施工，标明批准面积、容积率、开竣工时间、监管单位、四至图等内容，加强企业自我警醒意识，增强社会监督力度。

二是抓好城乡建设用地增减挂钩。力争2014年底前通过省国土资源厅验收耕地1000亩。

三是对项目用地逐个落实工作方案。对新上工业项目用地，积极与县发改部门对接，力争进入省重点项目和市重大项目；对技改类工业项目积极争取使用市级指标；对基础设施建设用地争取纳入全市基础设施建设重点项目。对全县道路等重点基础实施项目，符合圈外单独选址条件的在建设项目前期审批手续齐全和用地勘测定界工作完成的前提下，积极上报申请独立选址项目计划，保障基础设施项目用地需求。

18 

开工建设寿平铁路桓台段。加快滨莱高速北立交及连接线和小清河桓台港服务区建设前期工作。投资2.22亿元，开工建设王徐路升级改造、高淄路桓台段中修、起马路马桥段大修和农村公路网化扩面等重点道路工程。

交通运输局

于克俭

王金栋

一是寿平铁路桓台段工程：前期手续（环评报告、压矿报告、地灾报告、水土保持方案、土地预审等）已分别由省主管部门批复,现正在进行土地报件完善工作，待国务院批复土地报件后即可开工建设。

二是滨莱高速北立交及连接线工程：1.协调省交通运输厅、省发改委完成项目可研报告的批复工作。2.开展水土保持、环评、压矿、地灾、林地、防洪、文物等报告的编制工作，积极协调省、市、县环保、规划、水利、文物、地震、林业等部门完成相关报告的批复工作。3.协调国土部门完成项目的土地预审、土地报件批复工作。4.是协调省工程咨询院完成项目的立项工作。

三是王徐路升级改造工程：目前，项目水土保持方案、环境影响评价、地灾、压矿报告、立项、初步设计等前期手续已分别由省、市级主管部门批复。工程用地范围内地上附属物核实工作也已基本完成。剩余4.5米宽范围的用地批复工作正在办理。

四是高淄路桓台段中修工程：市公路局已将工程建设方案上报至省厅公路局，待方案批复后，按照市公路局相关安排，协调组织工程开工建设。

五是起马路马桥段道路改建工程：目前工程可行性研究报告、环评、设计图纸已完成，待发改部门批准立项后实施，正积极准备工程招投标事宜。

六是农村公路网化扩面道路改造工程：工程涉及22个单项工程，共计建设道路16.7公里，工程投资估算约计1361万元。待上级批复后即可组织实施。

七、小清河桓台港服务区建设前期工作：该项目属省交通厅规划建设项目，根据上级部门安排部署，做好协调配合工作。

19 

完成环科污水处理厂二期工程。

环保局

徐  立

王金栋

督促桓台县环科污水处理有限公司加快二期扩容工程建设进度，力争3月份开工建设，10月底完工并投入试运行。

20 

积极推进大气污染联防联控，对中心城区范围内的工业废气、扬尘、粉尘逐步实行最严格的标准，确保空气优良天数逐年稳步增加。

环保局

徐  立

王金栋

一是大力发展清洁能源。二是加大高污染燃料禁燃区监督管理。划定高污染燃料禁燃区，包括工业街以南、803省道以西、柳泉北路以东、寿济路以北区域内，禁止销售燃用重油、渣油、直接燃用生物质、原煤等高污染燃料。三是加强重点企业强制性清洁生产审核。四是加强火电行业污染治理设施建设。各火电企业在2014年3月31日前完成低氮燃烧技术改造、选择性非催化还原（SNCR）脱硝设施建设、煤场挡风抑尘网建设、进出煤场车辆冲洗装置建设，对不能够按期完成实施停产治理。五是加大对列入国家“十二五”大气污染治理项目的督导力度。确保2014年3月底以前完成治理任务。六是石化行业污染治理及机动车污染防治。石油炼制行业催化裂化装置配套建设催化剂再生烟气脱硫和高效除尘设施。督促加油站、储油库、油品运输罐车加快油气回收设施建设。七是加强扬尘污染综合整治。严格落实《山东省扬尘污染防治管理办法》中各项规定，进一步加强对建设工程施工、道路保洁、物料运输与堆存、养护绿化等活动的扬尘管理。

21 

加强涉水企业监管，确保主要河流出境水质COD控制在40mg/L,氨氮控制在3mg/L。

环保局

徐  立

王金栋

加强对涉水企业及河流断面的监管。对乌河、猪龙河、跃进河、杏花河、人字河、涝淄河、小清河的桓台段河道进行定期、不定期巡查并对重点监测断面的水质进行不定期的采样监测，发现问题及时处理。

一是实行定期更新排污企业档案制度。每季度对辖区企业状况进行摸查的方式对企业档案进行更新，保证掌握辖区“第一手”企业档案资料，为加强企业监管提供坚实基础。

二是加强对对涉水排污企业的检查力度，彻底摸清废水排放去向，严查利用渗井、渗坑排放、倾倒废水的违法行为。加大对重点区域的巡查力度，确保重点企业废水处理设施正常运转，坚决杜绝超标废水排入水体。不定期对辖区涉水排污企业进行突击检查，通过不定人、不定时、不定企业的突击检查方式，切实杜绝企业偷排偷放问题。对存在偷排偷放或因管理不善造成超标排污的企业采取“严查、严处、严管”的措施，严肃查处各类环境违法行为。

三是严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度，做好建设项目环境监察工作。强化建设项目监察，按照省级、市级下发的有关文件要求，开展建设项目环境监察工作。加强建设项目的环境监督管理，对违反《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，未依法进行环境影响评价及报批、未执行“三同时”制度、未进行环境保护设施竣工验收的项目加大查处力度，坚决查处未批先建项目。建立建设项目移交管理制度和试生产项目联合检查模式，对不按环评审批要求进行项目建设的一律拒绝出具监察报告，并责令立即整改，有效地控制和预防新污染源的产生。

四是进一步做好全县排水企业规范排污口工作。严格市环保部门要求，对全县43家排水企业《承诺函》落实情况进行检查，对没有落实的企业实施限期整改落实。

22 

完善环境保护联动机制和监管体系，坚决查处各种环境违法行为，促进环境质量持续好转。

环保局

徐  立

王金栋

为强化防范和打击违法犯罪力度，密切执法协作，环保、公安建立联动机制，发挥各自职能优势，实现信息共享，形成工作合力，做到快速反应、快速处警，第一时间到达现场，第一时间控制嫌疑人，第一时间固定证据，构建起行政执法和刑事司法事前、事中、事后“无缝对接”机制，最大限度地破解环保执法过程中“调查难、取证难、执行难”等问题，提升行政管理效能，推进社会管理创新，维护国家法律尊严。在对重大环境违法案件进行查处时，严格落实执法办案协作制度、联席会议制度，加大环保案件的查案力度，严肃追究相关责任人责任。

23 

加大节能减排力度。坚持最严格的节能降耗制度，继续深化结构减排、工程减排和管理减排各项措施，严格落实环境准入、执法监督、区域补偿等长效机制。抓好所有电厂烟气旁路拆除，加快建设脱硝工程。强化节能减排日常督查，建立完善工作档案，抓好重点节能减排项目，全面完成省市下达的节能减排任务。

环保局

经信局

徐  立

李方国

王金栋

李  兵

一是继续深化结构节能减排。在抓好山东天源热电有限公司4×50MW机组配套5×240t/h锅炉拆除工作的基础上，继续抓好2×25MW机组配套2×130t/h锅炉拆除工作；同时抓好山东海力化工股份有限公司环氧氯丙烷关停项目，4条生产线都拆除后，每天将减少废水排放量3万吨左右。

二是继续深化工程节能减排。实施循环经济改造、余热余压利用、企业能源管理中心建设三大工程，2014年实施贵和纸业3#纸机改造、金诚石化企业能源管理中心、张钢高炉冲渣水余热利用工程等一批节能项目，三大节能工程将实现节能量7.7万吨标准煤。所有燃煤电厂需在2014年3月31日前完成脱硝治理工程和脱硫改造工程，及时督促企业建立完善减排工程减排档案。

三是继续深化管理节能减排。加强重点耗能企业管理，签订节能目标责任书。2014年建设完毕16家企业能源管理体系。落实国家支持节能降耗所得税、增值税等优惠政策，落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。加强对全县尤其重点用能单位的监督检查，对经限期整改仍达不到法律、法规和法定标准要求的，依法实施处罚。

2014年，完成万元GDP能耗降低3.7%以上，规模以上工业万元增加值能耗降低4.61%以上的目标。

24 

力争年内建筑业总产值突破500亿元，建安产值过30亿元企业达到5家。争创“鲁班奖”、国优工程奖3项，“泰山杯”18项。加大市场开拓，培育3-5个过5亿元省外市场。加强与国际大承包商的联营及劳务合作，逐步实现独立承揽国际建筑工程。

建管局

耿庆村

王金栋

一是力争年内建筑业总产值突破500亿元，建安产值过30亿元达到5家。1.实施战略差异化。促进桓台建筑业中的大、中、小企业实现差异化、有梯度的分布，进行合理分工协作；大型建筑企业要坚持主业，通过适度多元化经营提高经济效益，增强综合实力。2.积极创新企业发展模式。鼓励建筑业企业进行发展模式创新，引导建筑企业通过项目信息化、产业多元化、管理精细化等路径实现发展模式创新。3.促进新型建筑工业化。加快施工新技术的研发力度，设计建立新型结构体系，最大程度减少施工现场作业。加大新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用力度。重视建筑工业化与新能源、信息化的融合发展，重视自动控制与智能建筑的融和发展。

二是争创“鲁班奖”、国优工程奖3项，“泰山杯”18项。1.强化品牌化战略。大力开展“创名牌、创优质”活动，认真落实质量管理责任制，严格按照国家标准、规范组织施工生产。大体量、标志性项目争创省级以上优质工程，力争获得“泰山杯”等高端奖项。2.抓好专业人才培养。依法实施建筑行业执业资格制度，加强执业人员继续教育。支持企业设立科技股份，鼓励各类人才以专利、发明、技术等要素参与分配。加强与大专院校的协作，建立人才培养和输送基地。3.推动企业科技创新。鼓励企业进行二次开发和自主创新，推进企业建立标准体系，总结推广新的经验做法，争创省级工法和国家工法。

三是加大市场开拓，培育3-5个过5亿元省外市场。加强与国际大承包的联营及劳务合作，逐步实现独立承揽国际建筑工程。1.进一步拓展国内市场。拓展省外市场，积极承接大体量、高科技含量、高难度、高附加值的项目。抢占国内的热点市场，并积极向周边辐射，力求在省外整合成区域性市场板块。2.支持企业以工程分包和劳务分包为突破口，开拓境外市场。从分包入手，逐渐积累经验。从建筑工程专业承包入手，争取一批施工难度较大、专业化较强的单项工程承包项目，在单项工程承包中，发挥特长，做精做专，确立竞争优势。

25 

建成经济适用房200套、公租房300套。

房管局

宗树高

王金栋

开工建设经济适用房200套，已办理立项、环评、土地、规划等建设手续，现正在基础施工，计划12月30日前通过竣工验收。江辰时装有限公司建设公租房300套，该项目相关建设手续以办理完毕，正在基础施工，计划12月30日前通过竣工验收。

26 

规划建设金属加工、户外广告制作等专业市场，从根本上解决占道经营等问题。

城管执法局

张  明

王金栋

一是科学调研。组织有关人员对外地先进经验进行调研学习，并对城区内金属加工、户外广告制作单位和个人情况进行摸底统计，掌握基础数据。

二是设计方案。组织相关专家及设计单位进行讨论研究，设计建设、运营、管理方案，并起草相关实施方案。

三是组织建设。严格按照实施方案，通过依法招投标、全程监督施工、严把工程质量等措施完成建设工作。

四是专业市场建成后，按照“谁受益、谁承担”的原则，由受益者承担管理运营费用，并在严格遵守相关管理规定的前提下，引导金属加工、户外广告制作单位、个人入市经营。

27 

积极推进数字化平台建设，开展街道立面整治、建筑垃圾处置等专项整治，实现城乡管理数字化、网格化、精细化全覆盖。

城管执法局

张  明

王金栋

一是调研设计。4月底前组织人员科学设计适合我县实际情况的数字化管理平台，起草实施方案并上报县政府审批。

二是组织建设。6月底前根据重点监控区域实际需求，搭建数字化城市管理视频监控系统。6月底前完成县数字化城市管理管理机构设置。7月组织开展软硬件设备采购及基础平台建设；开展城市部件数据的普查、测绘和基础数据库建设；12月底前完成数字化城市管理信息平台建设。10月依托县指挥中心大平台组建数字化城市管理监督指挥中心，12月底前完成数字化城市管理平台相关人员的配备及培训工作，组建信息采集员队伍。12月底前，建设完成数字化城市管理模式监督评价体系；完成数字化城市管理模式标准规范的制定工作。

28 

加快配套完善产业园区基础设施，支持东岳氟硅材料产业园创建国家级园区，做好其他园区提档升级。

东岳氟硅材料园区、

果里经济开发区、

马桥产业园区

王成寅

张联国

刘  俊

蒲先农

尹  鹏

一是东岳氟硅材料园：目前已将省商务厅所需的所有文件资料汇编成册，与市政府的请示一并报送至省政府，现东岳产业园区的升级材料在省商务厅等有关厅局的审核中。

二是果里经济开发区：东部区域，通过加快工业园区发展，配套完善排水、排污、电力、通讯等各项基础设施，与原有的各项基础设施衔接，确保基础设施建设先于产业发展，及时配套跟进。中部区域以柳泉北路两侧为重点，依托鸿嘉综合服务项目、天齐华讯汽车博览园项目等项目建设，结合实施旧村改造，加快建设排污、通讯、自来水等基础设施建设，为打造现代城市发展带打好基础。西部区域，按照“张桓一体、同城发展”的思路，与中国新兴集团开发建设同步，加大基础设施建设投入，逐步实现西部区域“九通一平”，提升承载能力，为建设集养老、休闲、娱乐、购物于一体的生态基地打好基础。

三是马桥产业园区：围绕石油炼化及精细化工产业、高档造纸及包装印刷产业、节能环保产业三大优势产业集群，完善现有热电、道路天然气等优势基础设施，加快集中区道物流、管理体制等配套建设，加速马桥工业集中区提档升级。（一）道路建设。围绕寿平铁路桓台西站，建设铁南路、工业路南延工程项目，形成六横五纵的道路框架。 (二)加快物流配套建设。以龙展物流建设为载体，加快建设金运加气站，配套物流道路货物运输。同时，与县交通局等部门适时启动小清河复航，打造以航运码头为载体的大型物流园区。（二）基础设施。山东天源热电有限公司的2×30万千瓦热电联产项目现已顺利投产，总装机容量60万KW，供热能力500T/h，今后将以此项目为主体，完善供热管网建设，依托马桥门站完善供气管网建设。（四）提升马桥工业集中区的管理体制。争取享受省级技术开发区的相关政策。

29 

围绕整建制建设现代农业示范区，扶持壮大农业服务组织和经营主体，新培植市级以上龙头企业3家。抓好品种改良和标准化生产，新建蔬菜标准化生产基地3个，创建“三品一标”5个。

县委农工办

农业局

农机局

郑桂林

朱文成

田茂林

尹  鹏

一是现代农业示范区建设。扶持壮大桓台县大田农机农民专业合作社，改进深松精量施肥机械，建设机械统一定位调配平台，建设精准农业机械设备库；扶持壮大桓台县供销益农粮食种植农民专业合作社，购置农用飞机，建立粮食病虫害飞防作业区，提高病虫害统防统治能力；扶持壮大桓台县润农粮食种植农民专业合作社，配套完善西莫王试验示范基地田间设施，打造高标准精准农业试验示范基地。计划将淄博宝龙生物有限公司、淄博市孙树强扒鸡酱蹄有限公司、桓台益康生态农业有限公司等3家农业企业做为市级农业龙头企业进行重点培植；

二是做好粮食标准化生产。积极推广种植粮食高产优良品种，优良品种种植面积达到98%以上；大力推广深松精量施肥技术，推广面积达到15万亩以上；创建绿色食品原料标准化生产基地，全面落实小麦、玉米标准化生产技术，减少肥料和农药用量，提高粮食品质。

三是“三品一标”蔬菜产品认证新增5个（祁家实秆芹菜地理标志认证、万鑫蔬菜生态园5个蔬菜品种的绿色产品认证）。新建并完善果里盛达果菜标准园、索镇毕氏生态园蔬菜基地、荆家伊家蔬菜标准化生产基地等3处标准化生产基地。新建一处市级蔬菜标准园（果里盛达果菜标准园）。

四是制定完善15个蔬菜标准化生产技术规程;推广防虫网、杀虫灯、粘虫板等物理防虫技术；有机生态无土栽培、秸秆反应堆二氧化碳施肥、沼渣沼液等无害化施肥技术；生物农药替代化学农药的无公害治虫技术。引进新品种5个，推广新技术6项。

五是强化技术培训，提高产品质量。力争建设一处省级重点示范蔬菜专业合作社。探索建立蔬菜家庭农场，提升蔬菜产业建设水平。启动县级蔬菜标准园创建工作，实现国家、市、县三级联创机制。

30 

严控农业生产源头，加强农产品质量管理，确保“舌尖上的安全”。

农业局

食品药品

监督局

朱文成

董  峰

尹  鹏

周  婷

一是加大农产品农药残留检测力度。制定2014年度监测计划。全年计划抽样600个，监测重点为蔬菜、水果，监测地点为基地和市场，采用随机抽样方式，每月抽样50个，基地样品占70%、市场占30%。采取定量与定性检测相结合，全年定量检测样品数80个。同时在采收高峰期、农药使用高峰期以及重大节假日期间开展监督抽查，重点检查基地用药情况、生产记录、自检记录和超市进货台账、自检记录及“三品一标”标识使用情况，并抽样检测。指导各镇农产品质量安全监管服务站制定监测计划，重点以基地、种植户的监督性速测为主，每年不少于6次，每次样品数不少于20个。

二是全面落实基地质量监管制度，保证蔬菜安全生产。蔬菜基地内全面落实田间管理档案、菜田登记管理、生产资料专供登记备案、产品质量抽检四项监管制度。蔬菜产品全面实施条形码追溯制度。

三是加大执法力度，规范农业投入品生产销售。1.开展春秋两季农资打假专项治理活动，宣传相关法律法规，传播识假辨假知识；2.开展种子、农药、化肥市场专项检查，确保市场上不出现国家禁用农药、假冒伪劣农资，保障农产品质量安全。抓好农村统一灭鼠工作，力求投饵到位率达100%，灭鼠效果达80%以上，同时严查农村集市，打击鼠药不法销售行为，维护人民群众生命安全。

四是做好农产品质量安全应急处置工作。协调各成员单位、农资配送中心、农产品基地和超市，拟定农产品质量安全应急预案，健全应急处置机制，落实应急管理责任，提高应急处置能力，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。

31 

积极稳妥推进农村产权制度改革，逐步赋予农民更多的财产权。

县委农工办

农业局

国土局

房管局

郑桂林

朱文成

董建昌

宗树高

王金栋

尹  鹏

在总结全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作经验的基础上，2014年在全县全面开展并基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；在农村集体土地所有权确权登记发证工作完成的基础上，全面完成集体建设用地使用权、农民宅基地使用权确权登记发证工作,对于符合发证条件的，确保发证率达到100%；按照省市要求，逐步展开全县农村集体土地范围内房屋登记发证工作，3-7月每个镇选取3个村（国土部门房屋土地使用证确权村）作为试点村，扎实开展试点工作。8月-12月，在试点的基础上，各镇全面铺开农村集体土地范围内房屋登记发证工作。12月16日-30日，对确权登记工作进行全面自查和认真总结，形成工作情况报告，迎接县考核验收。积极做好农村产权融资平台建设的筹备工作。

32 

稳步推进土地流转和适度规模经营，发展家庭农场20家、专业大户30家。

农业局

朱文成

尹  鹏

一是做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村土地承包关系，为农村土地流转和规模经营打好基础。同时积极开展农村土地承包经营权质押贷款探索，寻求解决家庭农场和种粮大户融资难的渠道。

二是建立健全农村土地流转服务体系，做好农村土地流转业务指导。建立健全县、镇、村三级农村土地流转服务管理体系，2014年4月底之前，各镇依托农村三资管理中心，成立农村土地流转服务窗口，专人负责农村土地流转管理，村指定专人负责土地流转合同备案和档案管理。制定完善农村土地流转管理制度，规范农村土地流转行为和流转合同管理。

三是土地流转政策宣传和惠农补贴示范相结合。作好农村土地规模经营和相关惠农政策宣传，激发农户自愿流转和各类主体参与流转的积极性。在与工商部门密切配合， 3月底之前，完成对全县种粮大户全面摸底调查，建立专业大户档案。

四是制定专业大户认定标准。5月中旬，制定我县粮食种植大户认定标准和示范性家庭农场认定管理办法，对符合条件的粮食种植大户和家庭农场进行规范认定。在工作中从以下方面予以支持：1.项目支持。把家庭农场列为涉农项目重要申报和实施主体，在项目立项上给予倾斜，优先支持名、优、土特色农产品项目建设。2.政策补贴支持。农业产业化补贴、种粮大户补贴、标准化猪场建设补贴、农机具购置补贴等优先支持家庭农场发展。3.品牌创建支持。积极鼓励和支持家庭农场通过农业系统申报无公害农产品、绿色食品和有机食品及地理标志认证，对通过以上认证的，财政给予一次性奖励。4.培训支持。将家庭农场从业人员纳入新型职业农民培训范围，免费培训从业技术。

33 

培植发展农产品物联网、电子商务等高新技术。

县委农工办

财贸局

郑桂林

伊  明

尹  鹏

王晓平

2014年，鲁供天马电子商务平台建设项目计划投资额5100万元，在桓台县东刘村投资780万元，建设一处占地面积3万平方米，30万只标准化蛋鸭养殖基地；投资460万元，在桓台县起凤镇华沟村建设一处占地面积8000平方米，年产2000万枚成品鸭蛋的加工厂；投资2400万元，将“鲁供天马”特色农产品连锁店数量增加到200家；2014年计划再投入600万元，通过报纸、广播、电视台、各大网站、论坛等媒体，扩大鲁供天马网的影响力，提升鲁供天马网的知名度和美誉度。

34 

深入推进全国新型职业农民培育试点县工作，分产业、分层次实施培训，提高农民综合素质和生产经营能力。

农业局

朱文成

尹  鹏

一是根据农民培训需求、粮食稳产高产需求和新型职业农民素质要求，整合教育培训资源，建立“农业局牵头管理，其他涉农部门协作，镇、村两级组织发动，县农广校和农技推广中心具体负责，农民积极参与”的培训体系。1.以粮食产业为主，依据小麦、玉米产前、产中、产后等关键环节和农时季节，科学设置培训课程，制定培训计划，以镇为单位设立教学班，开展新型职业农民技能培训。2.年内组织200名新型职业农民重点培育对象参加为期一周的经营管理培训，培训创业理念，增强经营管理知识和技能。

二是围绕粮食产业新型职业农民的五大特征，研究制定《桓台县新型职业农民认定管理办法》，确定高级、中级、初级认定标准。2014年，认定新型职业农民200名。

35 

新建1.25万亩农业综合开发高标准良田、3000亩高效节水技术推广区和2.6万亩高标准农田灌溉网络。

县委开发办

水务局

史元明

田玉国

尹  鹏

一是1.25万亩农业综合开发高标准良田项目：第一阶段重点施工阶段（3月上旬-4月中旬）。计划2014年3月初开工，集中力量，力争3月底完成植树任务， 4月20日前完成所有机井配套，输变电工程等重点工程。第二阶段工程扫尾阶段（4月中旬-4月底）。计划4月底以前，完成田间水利工程的试水，输变电线路对接试电，道路边角整修，所有路段垃圾清理，村庄的美化绿化等工作，做好档案整理工作。第三阶段工程验收阶段（4月底-5月上旬）。5月上旬，县级项目竣工验收小组，联合进行项目验收，根据验收情况，给项目建设单位下达整改通知，以迎接市级验收。

二是3000亩高效节水技术推广区项目：在唐山镇建设3000亩示范推广区，进行高效节水关键技术的示范推广。2013年11月，项目任务计划书及实施方案已上报省水利厅，2014年1月项目正式开工，计划12月份省级验收。

三是2.6万亩高标准农田灌溉网络项目：1.做好2013年度小型农田水利重点县建设项目。该项目计划投资3166.22万元，计划建设高标准农田2.62万亩。截至2013年12月底，已建设高标准农田1.62万亩，剩余1万亩将于2014年5月底前全面建设完成，并做好迎接省级竣工验收工作。2.做好2014年度小型农田水利重点县建设项目。该项目计划投资3197万元，计划建设高标准农田2.64万亩，计划2014年6月开始编制年度实施方案和单项工程设计，9月份进行公开招标，10月份开工建设，12月底建设完成高标准农田1.6万亩，2015年5月底前全面建设完成，并做好省级竣工验收工作。

36 

深入推进城乡河流水系综合治理，抓好病险桥涵闸及堤防除险加固、马踏湖河道清淤疏浚东延和孝妇河桓台段下游治理，启动乌河中游治理工程。

水务局

田玉国

尹  鹏

一是病险桥涵闸及堤防除险加固。计划对崔楼桥、东猪龙河仁丰桥、波扎店桥3座桥进行拆除重建；更换闸门47件、启闭机50台；对东猪龙河东店桥以上段，唐山镇唐四桥后，东营村至诸顺闸段，森源林场至起马路段约8000米堤防，进行加高加固。全部工程计划投资1000万元，计划1月底前发布招标公告，2月24日开标，2月底前全面开工，5月底竣工。

二是马踏湖河道清淤疏浚东延。计划2月中旬前完成项目可研、立项、环评、规划、国土、节能等前期手续；计划1月17日展开地上附属物清点登记工作，2月中旬完成；1月15日已发布工程招标公告，2月15日开标，2月底开工，5月31日前全面完工。

三是孝妇河桓台段下游治理项目： 2013年12月，工程初步设计报告已报省水利厅，计划2014年汛前开工建设，12月底前竣工。

四是启动乌河桓台段中游治理工程。2013年12月，工程初步设计报告已报省水利厅，计划2015年工程实施。

37 

引入黄河水4400万立方。

引黄局

蔺  忠

尹  鹏

一是积极协调市黄河河务局、市引黄局、市南水北调局、高青县引黄管理办等部门，争取足够的引黄供水指标，保证及时供水。

二是加强引黄干渠及沿途河道管理，从五庄闸到于堤泵站所有的分叉河道在引水工程开始之前及时进行筑坝封堵；对马踏湖注水之前需在河道疏通、打坝等方面做大量工作，确保达到储水标准，保证水路畅通。

三是计划在五庄分水闸新建设计流量12立方米/秒的扬水站，在汛期前完工，以保证供水需要。此外，对胡家扬水站和于堤泵站的水泵和拦污栅进行整修更换，确保引黄工作顺利进行。

38 

加强与高校和科研院所沟通对接，瞄准国内外前沿方向开展产学研合作，积极承接科技研发项目，将更多科研成果转化为产业项目。年内新组建院士工作站1-2家、市级以上工程技术研究中心5家，新认定高新技术企业2家，高新技术产业产值占工业总产值比重提高1个百分点。

科技局

周荣吉

尹  鹏

一是深入开展企业、项目大走访活动，强化企业与高校科研院所沟通对接。重点针对全县115个投资过千万元重点项目及往年承担的科技项目、转化的产学研项目进行普遍走访，了解企业及项目运行情况，宣讲各类科技政策，帮助解决科技发展难题。同时充分调动企业对产学研合作的积极性，广泛拓展多种产学研形式，更加高效地为企业和高校院所牵线搭桥，促成更多企业建立产学研合作关系，建立多种合作形式，并通过产学研合作带动全县经济转型提质增效。充分发挥中国（淄博）新材料技术论坛的媒介作用，根据企业需求和我县产业发展，邀请更多院士到企业参观洽谈对接项目，力争在4月底完成第一轮走访调研，9月份完成对接项目的签约和洽谈，争取更多科技成果项目在我县转化。

二是着眼全县产业规划布局，充分发挥科技项目对企业自主创新能力提升和全县产业结构优化升级的促进作用，将科技项目申报作为一项全年重要工作来抓。深入分析我县企业及科技项目特点，结合各级科技计划要求、重点，指导企业做好准备工作，并积极向上级科技部门推荐，寻求上级支持。争取2014年全县20个以上项目列入国家、省市科技计划盘子。对于已立项的科技项目，做好监督、调度，保证东岳、泰宝、锦华等承担的国家、省重点项目顺利通过验收。

三是引导企业加强研发平台建设。帮助企业整和自身研发条件进行规范化研发平台建设，筑巢引凤，以研发平台为基础，吸引优秀人才和项目，提升自主创新能力。积极培育发展新的高新技术企业和创新型企业，引导已有企业的发展壮大，6月底前完成新一批高新技术企业的筛选与推荐工作；着力推进全县亿元企业研发平台全覆盖，鼓励企业与高等院校及科研院所开展产学研合作，发挥各自优势，加快科技研发平台建设，10月底前完成市级工程技术研究中心的申报；积极做好与院士等高端人才的合作平台建设，发挥现有10家院士工作站的辐射带动作用，进一步提升与现有保持联系院士的合作水平，帮助企业在11月底完成新一轮院士工作站的申报工作。

39 

扎实推进国家知识产权强县工程试点县建设，提高知识产权创造、应用和保护水平设立发明创新激励基金，对年度重大专利和发明持有人进行奖励。

知识产权局

何晋泉

尹  鹏

一是培育知识产权优势企业。全面开展达标、优势、示范三个层次的企业培育工作。在全县范围内选择一批创新型企业进行重点培育，拟培育优势企业2家，6月底前完成一家优势企业的培育工作，12月底前完成另一家优势企业培育工作。

二是加大发明专利申请、授权资助力度，提高企业发明专利的数量和质量。2014年拟完成发明专利申请300件，发明专利授权60件。为激励我县企事业单位和个人进行创新和发明创造，2014年将提高对发明专利申请、授权的资助力度，申请发明专利每件最高资助1000元，授权发明专利每件最高资助5000元。

三是加大知识产权保护力度。加强知识产权行政执法队伍建设，改善知识产权执法条件，完善专利执法协作机制，提高知识产权保护能力。对部分纳入优势培育的企业，开展知识产权重点保护试点工作。2014年拟与市知识产权局联合进行专利执法检查4次。

四是建立完善知识产权评价与激励制度。设立专利奖，主要对产生重大经济社会效益的发明专利给予奖励，拟于2014年12月底前完成县专利奖的评选。

40 

明确招商引资重点。突出企业招商。引导县域企业与国内外大企业加强经营合作，大力引进优质资本、技术，借力实现全面提升，提高招商引资的针对性、实效性和成功率。突出产业招商。把招商引资与转方式调结构更加紧密地结合起来，围绕石油炼化及精细化工等六大特色产业集群，重点抓好产业链招商及现代服务业、现代农业、文化旅游业招商，使招商引资成为转型升级的强大引擎。

商务局

崔佃斌

尹  鹏

一是召开招商引资工作专题会议，部署招商引资工作。年初全市招商引资工作会议之后，召开全县各镇、有关部门单位分管负责人参加的招商引资工作专题会议，对2014年招商引资工作目标、计划、措施等问题做出安排部署。

二是优化招商引资平台，突出招商引资主体。完善园区基础设施建设，增强园区承载力和吸引力。按照“大项目进园区”的原则，推动优质项目和高端产业向桓台经济开发区、东岳氟硅材料产业园区、马桥化工园区聚集，促进产业集聚集约发展。充分发挥企业作为招商引资主体和企业家作为招商引资主力军作用，用战略眼光和战略思维，积极寻求与国内外行业龙头合作，大力引进国内外优质资本、高层次人才和专家团队，充分借助外力实现技术装备、经营管理和市场布局的全面提升。各单位要积极为企业招商引资牵线搭桥，支持企业股权招商和境内外上市，鼓励现有外来投资企业增资扩股，以外引外。

三是参加5月份沪浙招商活动、6月份山东省江苏商会走进淄博活动、7月份晋商走进淄博活动； 8月份福建招商活动、10月份京津地区招商活动、11月份珠三角招商活动。境外招商活动视情况灵活举行。

四是优化亲商、安商、富商的营商环境。全面落实市政府出台的招商引资优惠政策。进一步优化企业开办环境、投资建设环境、地区融资环境、企业经营环境、政务服务环境，简化办事程序，明确审批时限，限时办结，提高办事效率。规范行政审批程序，严格行政执法检查，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为以及各种“吃、拿、卡、要”等严重损害企业和群众利益的行为，切实保障外来投资者合法权益，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

五是严格招商引资工作考核奖惩。招商引资实行“一月一公布、一季一考核”的督查考评制度，每月公布一次。招商引资任务完成情况列入镇（街道）和县直部门、单位领导班子和领导干部年度目标管理考核的重要内容，作为评先评优的重要依据。

41 

完成年度50亿元招商引资任务。各专业招商机构切实担负起职责，积极组织企业参加境内外招商活动，争取引进更多的大项目、好项目。及时掌握外来企业投资意向和动态,主动上门接洽对接，最大限度地把握招商引资主动权。

商务局

崔佃斌

尹  鹏

一是分解落实招商引资目标任务。年度目标任务分解落实到各镇（街道）、桓台经济开发区、东岳氟硅材料产业园区及经济社会发展各部门。2014年度全县招商引资指导计划为50亿元，其中实际利用外资1亿美元。3-5年内全县实际到位外来投资额年增长幅度不低于30%，占年度固定资产投资额的比重争取达到30%。其中利用境外资金占实际到位外来投资额的25%以上，年均增长幅度不低于25%。每年引进一批投资过亿元和过5亿元项目，年度新开工亿元以上项目总数同比增长20%以上。战略性新兴产业占年度工业招商引资额的比重达到80%以上。

二是强化专业招商。创新思路，建设专业团队，在产业聚集度高的镇和部门设立专业招商局。县招商局负责协调全县招商引资工作，各专业招商局为招商主体，开展重点产业招商。各专业招商局把懂经济、会谈判、善协调、能服务的专业性、复合型人才充实到专业招商引资队伍中来，专职从事招商引资工作。

42 

完善社会稳定风险评估机制和应急处理工作预案，探索建立网络防控体系，为经济社会科学发展营造良好环境。

公安局

张京义

王晓平

一是完善社会稳定风险评估机制。围绕重大政策调整、村“两委”换届选举、重大项目工程、重大活动等情况，坚持预警为先，在相关工作及活动开展的前期阶段，组织开展调查摸排，了解掌握不稳定因素和重点人、重点事的动态情况，第一时间内向党委、政府及有关部门反映，主动配合党委、政府及有关部门做好稳定风险评估工作，提供可参考性的意见和建议，并协助做好各种矛盾纠纷的排查化解，保障各项工作的顺利开展。

二是应急处理工作预案方面。进一步完善应急预案，加强对重大突发性事件、重大安全消防事故、重大群体性事件、重大暴力案件及涉众型案件等方面的应急处理，成立应急机动队和治安行动队，做到闻警而动。落实重大事项报告制度，遇有问题时，积极应对和妥善处置，防止事态扩大，避免产生社会负面影响。

三是探索建立网络防控体系方面。重视加强网络平安建设，进一步加强网管队伍建设和科技装备配置，继续发挥网络信息员和舆情引导员两支兼职网管队伍的作用，深入开展网上信息巡查监控和舆情引导，避免有关我县的负面舆论和网上炒作事件发生。不断强化网络情报信息的预警和搜集研判，提高利用网络平台指挥调度和打击违法犯罪的效能。继续推进开展“网管进社区、进企业”的“警务双进”工作，把网安工作向基层延伸、向基层覆盖，夯实网络管理的基层基础工作，争创网络社会防控体系品牌工作。

43 

及时落实城乡低保提标要求，达到全市一档标准，提升社会救助水平。

民政局

齐胜利

王晓平

一是把好审核审批关。严格落上级文件精神，进一步规范城乡低保审核审批流程，按照本人申请、镇办和村居审核、民主评议、张榜公示、社会化发放的运行机制。为了增加工作的透明度，对城乡低保对象实行常年公示，每月复核一次，加强动态管理，切实做到保障对象有进有出，补助标准有升有降，困难群众应保尽保。

二是做好提标提补工作。按照上级文件精神，结合我县实际，及时落实城乡低保提标工作。积极与财政部门搞好对接，及时足额按月将低保资金发放到位。

三是加大宣传力度，提高社会公众知晓率。1.统一制作了城乡低保服务电话公示牌，将服务电话公示牌固定到各村公开栏及其村内醒目的地方，为群众提供方便。2.印发了1000份低保政策明白纸，统一张贴到各村村务公开栏和社区公开栏。3.做好来信来访工作。针对上门咨询问题的群众，认真做好政策的解读工作；对不符合低保条件的群众，讲明政策做好解释工作。

44 

创新养老模式，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，实现城市社区居家养老服务全覆盖。

民政局

齐胜利

王晓平

落实省、市社会办养老机构新建、改造、运营和农村社区幸福院建设资金补贴政策，按照“民办公助”的原则，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，力争年底全县养老床位数达到每千人35张；进一步完善服务模式，以城区4家养老机构为依托，开展社区居家养老服务。合理布局日间照料服务站建设，打造城区居家养老10分钟服务圈，实现城市社区居家养老服务全覆盖。县社会福利服务中心，适时开展对养老服务人员业务培训，提升养老服务水平。

45 

围绕淄东铁路和205国道，在东部地区发展以煤炭、化工、钢材为主的物流服务业。在济青高铁沿线地区规划建设部分现代服务业项目，在柳泉北路、果周路两侧布局金融、商贸、设计等现代服务业聚集区。

规划局

财贸局

罗  东

伊  明

王金栋

王晓平

一是鲁中煤炭储备物流中心项目：2014年计划续建两条铁路专用线，共计2.011公里；新建煤炭储运中心及相关配套辅助设施，共占地69亩。目前该项目已与山东能源、冀中能源、内蒙古神华集团等央企初步达成意向。

二是和济钢材市场项目：2014年该项目计划投资5000万元，主要建设内容有，车间4万平方米，仓储硬化4万平方米，综合服务区4000平方米及行吊、地磅设备;物流信息平台等。下一步该公司将联合其在天津、上海的钢材物流基地，联手打造辐射华东、华北地区的钢材物流中心，同时，利用其铁路、仓储加工优势，走出去，请进来，吸引包钢、邯钢、津西钢厂、长治钢厂等钢企入园设立区域销售中心。

三是中汇物流项目：该项目利用其铁路和仓储优势，在服务自身的同时，主动出击，吸引中石油、中石化、中海油等央企和省内大型石油化工企业进驻，为企业提供集采购、仓储、运输、流通加工、交易配送等多项功能于一体的物流服务新模式。2014年该公司将建设2条危化品装卸车线，继续扩充危化品及成品油化工品罐车数量，同时依托2条危化品专用线建设相应配套设施（操作室、配电室、罐区等）。

四是天齐汽车博览园项目：目前，天齐汽车博览园项目已全面开工建设，截止2013年年底，已与10家国际知名品牌汽车企业的4S店签订入驻合同。该项目2014年计划投资2亿元，主要建设名车港片区及部分汽车检测线项目。该项目建成后，可拉动沿果周路两边整个汽车服务业、汽配业、汽车衍生服务行业的迅速铺开，并带动淄博北部汽车市场的发展。

46 

深入推进“万村千乡市场工程”，建设1-2家农村综合商贸中心。

财贸局

伊  明

王晓平

一是用足用好国家、省、市支持商贸流通业发展政策，用于重点支持商贸流通公共服务平台、物流及冷链设施项目。

二是服务业项目需新征建设用地的，在符合土地利用总体规划和土地利用年度计划的前提下，从市分配县用地土地指标中优先安排“农村综合商贸中心”项目用地指标，优先办理用地手续。

三是争取金融机构资金上积极支持，优先安排贷款资金，优惠贷款利率。放大对县“农村综合商贸中心”项目承办企业的授信额度。在国债贴息资金项目申报中优先推荐。

四是加快土地征用和拆迁补偿工作进度，力争用两年的时间建成并投入使用。2014年，计划开工新建果里镇、新城镇农村商贸中心2处，农产品配送中心1处。

47 

不遗余力地扶持创业创新。设立1000万元创业带动就业扶持资金,对创业者给予启动资金贷款贴息和免房租支持；将小额担保基金增加到2000万元,对创业投资、创业贷款担保机构给予风险补偿。对企业利用现有创新园区的优质平台，吸引广大创业创新者免费入驻的，县财政给予资金补贴。

财政局

董兆清

王晓平

一是2014年，县财政预算安排创业带动就业扶持资金1000万元，对创业者给予启动资金贷款贴息和免房租支持；自2014年起，在进行城市规划、建设时，预留一定比例的创业用房,通过政府购买的方式，以低于市场价格出租给创业者。待省市具体办法出台后，由我县规划、住建、财政、人社、房管部门组织实施。

二是2014年，小额贷款担保基金增加1000万元，将由扩大失业保险基金支出范围试点资金和县财政共同负担，将小额担保基金增加到2000万元，对创业投资、创业贷款担保机构给予风险补偿。制定小额贷款担保基金管理办法，出台具体实施细则，加强小额贷款担保基金管理，提高小额担保贷款基金的使用效益，为更多的创业人员提供服务。

三是对企业利用现有创新园区的优质平台，吸引小微企业免费入驻。对创业园区制定认定标准，每年年终对创业园区进行考核评定，对符合认定标准的给予一定数额的补贴。制定具体的实施办法，由相关部门具体组织实施。

48 

坚持以群众工作统揽信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，排查调处影响发展稳定的突出矛盾和问题，健全社会和谐稳定长效机制。

信访局

崔永法

王晓平

一是继续坚持以群众工作统揽信访工作。进一步强化县、镇（街道）、村居（社区）群众工作网络建设。根据社会矛盾、信访形势的变化，在每季度末月对当前的信访形势研究总结，对承办单位进行工作指导和问题预警。加强对承办单位的督察督办，要求按时间、依政策、见成效地解决上访人反映问题、做出答复。挖掘三级群众工作网络潜力。

二是畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强来访、来信、网上信访工作人员业务培训工作，6月前完成本年度相关培训。深化县级领导大接访工作，协调安排县级领导干部来接访。重要敏感时段，公休日、节假日期间保证接访力量。加强对“网上信访”、“绿色邮政”等平台的优化和宣传，引导群众更多地以网络、书信等形式表达诉求。上半年联合公安部门向群众宣传相关政策法规，引导群众依法、有序上访，合法、合理反映诉求。

三是排查调处影响发展稳定的突出矛盾和问题。进一步建立健全“预警、排查、联调、处置”四个工作机制和“信息报送、挂牌督办、跟踪反馈、建档立册”四项制度，加强矛盾纠纷源头治理。坚持定期排查与集中排查相结合。全县每半月、镇（街道）每周排查一次；重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，每天排查一次。增加临时性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。形成重大矛盾纠纷及时全面预警机制，促进矛盾纠纷排查化解工作制度化、常态化。

四是健全社会和谐稳定长效机制。继续加强对信访工作长效机制的探讨和健全，在县级领导干部大接访的基础上，完善和健全领导干部公开接访、下访工作机制；建立完善督查督办工作机制，继续深化督查督办创新工作；建立社会矛盾纠纷和信访苗头排查调处机制，强化基层联络员、群众工作信息员的作用；建立完善信访信息汇集分析机制，由表及里地分析问题，对相似问题、相似群体提早发现、提早解决，防止矛盾上行。

49 

加快四世宫保牌坊等历史古迹保护修复。加强王渔洋文化研究与保护，举办王渔洋诞辰380周年纪念活动，打造精品文化旅游品牌。

文化出版局

曹瑞刚

周  婷

一是积极联系专业公司对四世宫保牌坊进行保护性修复规划，并视情开工建设。

二是组织开展纪念王渔洋诞辰380周年系列活动，文化研究与保护传承和开发利用相结合，提升王渔洋文化知名度和品牌效应。

三是举办文物历史普及知识讲座，邀请中国收藏家协会专家来桓开展文物鉴宝活动。

50 

繁荣群众文化生活，提升改造农村文化大院60家，组织群众广场文化活动300场。

文化出版局

曹瑞刚

周  婷

一是以管理促服务，以活动带发展，促进农村文化大院配套提升和规范管理，上半年完成提升改造30家，下半年完成30家。

二是利用村文化大院、社区文化广场等组织开展多种形式的文艺辅导培训活动，引导扶持群众积极参与广场舞、健身操、戏曲沙龙等活动，组织开展主题广场文化活动不少于300场次，组织开展送演出下乡不少于100场次。

51 

加快城南学校初中部建设，推进城区义务教育段学校布局调整，实施教育信息化工程，进一步优化城乡教学资源。

教体局

付光辉

周  婷

城南学校初中部：一是加快施工图纸的抗震审查和协调审图，争取在2014年3月前完成。二是协调组织有关部门加快建设场地内民宅的搬迁拆除工作。三是等具备开工条件后，初中部项目建设开工。

城区义务教育段学校布局调整：一是在保障义务教育预算内生均公用经费按时足额拨付基础上，做好专项扶持，在财政拨款、学校建设、教师配备等方面向农村和薄弱学校倾斜。重点推进田庄、果里、索镇三个镇的学校布局整合，做好鸿嘉星城学校内配及招生工作，以上工作争取在2014年秋季招生前完成。二是全面启动并实施城区义务教育段学校布局调整方案，加快开发区实验学校建设，世纪中学与索镇一中的并校方案提请研究。

实施教育信息化工程：以创建数字化校园为抓手，大力推进“三通两平台”建设。一是完善“桓台教育”网站建设，改版网站主页，扩大网站容量，努力为全县教师提供优质资源库，建备“微课程”数据资源库，并提供国家公共服务资源库、远程教育资源库、数字图书馆、数字题库、智能资源库等相关链接。二是进一步建设基于数字化管理的高中教研工作平台，实现对高中阶段教育教研教学的实时跟踪反馈。以上项目预计于2014年年底前逐步完成，并在以后的工作中不断完善。

进一步优化城乡教学资源：一是积极开展送教下乡活动，继续抓好县、镇、校三级的示范课、公开课、研究课活动，进一步落实菜单式教研、订单式服务。实行教研员工作课题化、主题式、项目单制度。二是2014年年底前完成对10处农村学校塑胶操场改造，进一步提升农村学校硬件建设水平。三是2014年教师招聘分为春季提前招聘和暑期面向社会公开招考两部分。春季提前招聘人数初步拟定为65人，报告已提交至县编办，需审核定编后确定最终人数，相关招聘流程预定于上半年完成。暑期教师招考工作将在6、7月份展开。所有招聘教师将优先分配至农村学校，进一步优化农村教师队伍结构。

52 

实行校车“六定两点一卡一牌”管理模式，安装校车车载监控设备，加大校园周边环境巡查，保障学生安全和校园平安。

教体局

付光辉

周  婷

实行校车“六车两点一卡一牌”管理模式： “六定两点” 现已全部实现。“一卡一牌”的具体落实将在4月份制定方案，6月底前开始组织实施。

安装校车车载监控设备：全面落实省市县各级关于校车管理的规定，加强源头管理，完善校车信息化和动态管理机制，充分利用GPS监控平台对接送学生车辆进行监管，在2014年分批次、逐步实现向视频监控的过渡。

加大校园周边环境巡查：每月一次定期检查，联合工商、城管等多个单位每月固定时间，重点对校园周边流动摊贩、在建项目及道路情况进行摸底检查，对校园安全造成隐患的行为及时制止取缔。不定期检查将重点在每学期开学之初、节假日前后，针对流动人口增加的特点，重点排查接送学生人员及车辆，保证学生上学、放学人身安全。

53 

配套完善群众健身设施，县体校训练馆建成投用。

教体局

付光辉

周  婷

配套完善群众健身设施：进一步健全全民健身公共服务体系，积极开展体育器材设施、体育健身指导和体育科普知识“三下乡”活动，年底前实现全县各村全民健身器材100%全覆盖，实现“村村有健身队伍、村村配备社会体育指导员”。

县体校训练馆建成投用：截止至2013年底，立项、规划等多种手续已经办理完毕，并于12月29日完成项目招标，确定由西镇建筑公司负责施工。目前，工程队已入校开工，塔吊基础部分已完工，计划于2014年5月份整个工程全部结束。项目资金方面，已申报省体育局300万元作为项目支持。

54 

做好马踏湖4A级旅游景区创建申报。

旅游局

曹同伦

周  婷

一是成立申报创建马踏湖4A级景区工作小组，具体负责创建工作，及时解决具体问题。同时积极与相关部门对接，按照4A级景区创建标准就工程建设、园林绿化等问题进行沟通协调，密切配合、形成合力，保障创建工作顺利进行。

二是加大投入，进一步提升硬件水平。建设木质生态游览步道、青片石路面游览步道、环保厕所、游客公共休息设施、停车场、电讯服务、旅游购物、污水处理和垃圾转运场所等设施，对景区售票检票系统、导游牌和解说牌等标示牌、栈道、栏杆、公共厕所和垃圾桶进行全面改造，对景区游览设施进行整治提升。

三是挖掘文化内涵，加强宣传促销 。深度挖掘马踏湖的历史文化内涵，以地方特色、民俗特色增强景区吸引力。收集整理与马踏湖有关的传说故事，并与景区景点融合起来，展现马踏湖的传统历史文化。重点做好马踏湖民俗风情旅游节、各主题休闲周、旅游商品创新大赛等特色活动。积极组织参加国家、省、市旅游交易会、推介会。做好网络、电台、报刊等媒体宣传。加大网络营销力度，改版升级马踏湖旅游网站，积极加盟天猫“淄博旅游旗舰店”。多层次、全方位的开展旅游宣传推广和产品营销，宣传马踏湖特色旅游资源。

四是加强业务培训，提高业务能力。组织相关工作人员认真学习4A级景区创建国家标准，4A级景区的申报、创建和评审程序以及服务标准，熟练掌握《旅游景区质量等级评定管理办法》、《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准以及具体的“一标三则”，并学习借鉴外地创建工作的先进经验。

55 

科学预测人口发展形势，积极应对国家计生政策调整，有效化解可能产生的生育堆积问题。

计生局

樊  霞

周  婷

一、加大宣传教育力度，引导群众自觉避开生育堆积年结婚生育。深结合纪念“7.11”世界人口日、9.25《公开信》发表纪念日、10.28男性健康日等重大节日组织开展群众喜闻乐见、具有区域特色的文艺活动，广泛深入地开展“宣传教育进村、婚育新风进家”、“建设新型生育文化、建设文明幸福家庭”等活动，特别是做好元旦、春节期间的宣传教育和技术服务工作，促进群众婚育观念进一步转变。建立人口预警制度，科学地安排结婚、生育时间，最大限度地减少生育堆积。

二、强化基层基础工作，打牢平抑人口出生堆积的根基。继续完善“县指导、镇负责、村为主”的工作机制，积极探索群众自治的新形式新方法，扎实开展“百场公益讲座活动”，切实保障群众实行计划生育的主体地位。加强村级队伍建设，以村两委换届为契机，对村级计生队伍公开进行选聘，配齐配强村计生主任和育龄妇女小组长，统一完善镇（街道）村（居）统计信息、科技药具、宣传教育、流动人口、协会工作、法规信访等各项制度规范。继续狠抓薄弱村帮促转化，夯实计划生育工作基础。加强孕前型管理和服务，积极稳妥地推行和规范避孕节育方法知情选择。

三、坚持依法管理、依法行政，积极做好化解生育堆积工作。进一步规范计划生育依法行政程序，抓好审批事项的规范、监督管理工作，完成年度人口计生工作目标。

四、进一步加大政策推动力度，引导群众少生优生。认真落实好国家和省、市已出台的计划生育利益导向政策。将独生子女伤残家庭的特别扶助金标准提高到:每人每月农村150元、城镇170元, 死亡家庭每人每月535元,并建立动态增长机制。

五、完善人口计生统筹考核机制，确保人口出生堆积平稳化解。加强对人口和计划生育工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持严格责任、严格考核、严格纪律，坚持重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度不动摇。

56 

扎实推进县级公立医院综合改革，提高镇卫生院医疗服务能力，巩固药品零差率销售。

卫生局

王昌生

周  婷

一、全面推进县级公立医院综合改革。按照国家和省、市统一部署，全力推进县级公立医院综合改革，巩固药品零差率销售，通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径予以补偿；通过人事制度、分配制度等方面的改革创新，完善职业发展条件、改善执业环境，调动医务人员积极性。通过改革和能力建设，显著降低县级医院的县外转诊率，基本实现“大病不出县”。

二、不断提升镇卫生院服务能力。以“规范管理、提升能力”为主题，启动乡镇卫生院管理年活动，继续巩固完善基层综合医改成果，完善激励约束和绩效分配机制；加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设，培训中医人员13名、全科医生13名、内科人员6名，举办乡村医生基本公共卫生服务培训班13期，中医知识、妇幼保健知识培训班、儿童保健培训班5期。继续实施“卫生强基工程”，3家县直医院开展对口支援工作，提升基层医疗卫生服务水平。年内建立完善的基层康复体系。

三、巩固药品零差率销售成果。严格按照要求，在镇卫生院、中心卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站全部配备使用基本药物（含省增补药物）、实行网上集中采购、零差率销售。一经查实非网上集中采购、非零差率销售情况，将责令其立即纠正，追究相关负责人和直接责任人的责任。

57 

加快县妇幼保健院新院和县精神疾病康复中心建设，争取尽快投用。

卫生局

王昌生

周  婷

一是在2013年县妇幼保健院门诊楼、病房楼主体完工的基础上，2014年进入全面装修阶段。将督促加快建设进度、完成辅助设施建设，打造一座国内一流、与国际接轨的独具特色的现代化妇幼保健中心，实现2015年竣工投用。

二是加快县精神疾病康复中心综合楼建设进度，完成内部装修、医疗设施安装，力争5月1日前投入使用。

58 

推进新一轮食品药品监管体制改革，理顺监管机制和工作职能，让群众安全饮食、放心用药。

食品药品

监管局

董  峰

周  婷

一是全力做好食品药品监管体制改革完善工作。全面落实省政府要求，重点强化基础监管能力，在各镇（街道）设立食品药品监管派出机构，负责所辖区域内食品生产、流通、餐饮服务活动和药品、医疗器械、保健食品、化妆品各环节监督检查、案件稽查和职能；在农村行政村和城区社区设立食品药品监管协管员，充实基层监管力量，配备必要的技术装备，发挥好协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职能。

二是科学监管理念，积极探索新的监管手段。全面落实食品新职能，实现从生产到消费食品环节无缝隙监管。积极探索完善监管机制的有效途径，重视发挥监管主体作用，科学制定治理措施，开展集中整治，切实把问题隐患消灭在萌芽状态。加强监管制度规章等机制建设，严防安全事件发生。全面落实企业主体责任。严厉惩处违法违规行为。    

三是整合资源，加强执法能力建设。结合国家局、省、市局食品药品监管信息化建设要求和我们自身监管工作信息化发展规划，在信息化建设上取得突破。

四是加强培训，全面提升人才队伍素质。机构改革后，食品药品监管人员尽快适应把握新职能和新任务的需要，根据新的职责职能，开展多层次、多渠道的培训活动，不断提升干部职工理论水平和业务素质。

59 

提升新型工业化水平。重点支持四大明星企业顺应主导产业链条发展规律，搞好产业布局和项目安排，加快实施一批科技含量高、附加值高、市场占有率高的项目，拉长延伸产业链条。全力扶持宝恩、德信、泰宝、蠕墨铸铁、盟诚电气、国源电缆等成长型企业瞄准行业前沿，增强核心竞争力，掌握市场话语权。鼓励引导一大批中小型企业顺应国家产业政策导向，持续健康快速发展，在县域经济发展的舞台上脱颖而出。

经信局

李方国

李  兵

一是以项目的有效投入和产出为企业发展助力，加快壮大企业规模。2014年策划组织实施投资规模大、科技含量高、经济效益好的工业技术改造项目102个，总投资241.24亿元，年可新增销售收入828.9亿元、利税179.9亿元。同时，加大技术改造政策宣传力度，提高政策引导的作用,积极申报更多优秀项目列入国家和省市计划盘子，争取政策和资金扶持。

二是根据企业和行业现状，分类划分骨干型企业、成长型企业和提升型企业，重点对成长性好的中小企业施行有效的政策激励，用好、用活、用足各项优惠政策和资金，膨胀壮大成长型企业规模，把现有的基础产业做成品牌产业。

三是加强企业间的联动协作，树立抱团经营和差异化发展理念，互相促进、互相扶持，使区域内的工业成为优势互补的产业群体，提高区域综合竞争力。帮扶壮大一批主营业务收入5-10亿元的成长型企业，努力形成四大明星企业“主峰高耸”、成长型企业“群山竞秀”、中小企业“百舸争流”的良好格局。

四是通过举办培训班、专题讲座、与先进地区组建企业家联盟等形式，开展企业家培训，进一步提升企业家发展理念，提高企业家驾驭工业经济的能力和水平，带领企业由小变大、由弱变强。同时，引导企业加强对人才尤其是专业人才的引进和培养，鼓励企业打造一支高素质的员工队伍，为企业发展提供人才支撑和队伍保障。继续发挥企业实训基地的特点和优势，推动企业与高校、院校的合作，创新培训方式，培养优秀人才，从而全面提升企业整体素质。

五是认真研究当前的经济发展形势，沉下去到企业一线调研，点对点了解企业，摸清底数，分行业分门类有针对性地为企业生产经营搞好指导服务，着力提高经济发展质量和效益，力争年内实现规模以上工业主营业务收入增长22%的目标。

60 

促进工业化与信息化深度融合，助推传统产业技术改造和产品升级。

经信局

信息产业局

李方国

刘体建

李  兵

一是树立两化融合应用典型企业。力争两年培育１家国家级两化融合示范企业，省市级两化融合示范企业各１－２家，并利用报纸电视等媒体，对企业通过运用信息技术，在生产控制、成本节约、提高资金周转率、采购销售、仓储物流管理等各个环节取得的实际效果进行宣传，示范带动我县信息化发展。

二是提高企业信息化管理水平。加快实现供应链管理的信息化、生产管理的信息化和产品的全生命周期信息化。力争2014年规模以上离散型生产企业CAD、CAM利用率达到90%以上，规模以上流程型生产企业DCS利用率达到95%以上。

三是构建两化融合评价体系。贯彻落实好国家、省市关于两化融合的相关政策，对我县各行业各类型企业进行全面细致的调查摸底，计划2014年年底前做好30家规模以上企业，20家规模以下企业的两化融合调查工作。

四是做好企业信息化培训。邀请专家及相关信息技术服务公司负责人对我县企业信息化人员进行培训，计划全年组织培训4次200人次。

五是做好信息化助企工作。结合两化融合评价体系建设，摸清各行业各类型企业信息化发展现状，组织有关专家到企业现场，就企业在信息化发展过程中存在的问题给予指导，并提出有针对性的解决方案。