桓台县人民政府办公室  

关于印发桓台县河道综合管理意见的通知

桓政办发〔2013〕11号

 

各镇人民政府，城区街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

《桓台县河道综合管理意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

桓台县人民政府办公室

2013年3月11日

 

桓台县河道综合管理意见

 

为深入贯彻《淄博市人民政府办公厅关于开展水生态文明城市创建工作的意见》（淄政办发〔2013〕６号）精神及全市环境综合整治专项行动内容，进一步加强河道水环境保护和管理，减少、遏制各类侵占水域、污染水质、“六乱”（乱采、乱建、乱排、乱种、乱挖、乱倒）等违法现象，确保水生态环境得到有效改善，现提出如下意见：

一、充分认识河道水环境保护和管理的重要性

 加强水生态文明建设是一项长期而复杂的系统工程，河道水环境的保护和管理是水生态文明建设的重要部分。保护和管理河道，对改善城乡面貌，促进城市文明具有重要意义。各镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，增强水环境保护管理的紧迫感和责任感。

二、建立完善河道水环境管理和保护工作机制

（一）建立完善综合管理机制。由各镇和水务、林业、环保、城管执法等部门签定《河道管理协议》，互相配合、综合管理，确保河道水清、岸绿。

（二）加强组织领导。各镇和相关部门要把加强河道综合管理摆上重要议事日程，制定并落实好工作方案，成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长和有关人员组成的工作领导小组，实行定责任人、定责任河道、定责任标准，积极推进河道综合管理工作。

（三）明确责任分工。对负责河道管理的各镇和相关部门作以下职责分工：

1.各镇政府负责河道保洁养护工作。各镇政府确保河道内无“六乱”等违法行为及阻水障碍物；保证水面洁净，绿化植物保存率达到98%以上，无占绿、毁绿现象；保洁覆盖率达到100%，河道总体环境得到明显改善；规范河道绿化，按水务、林业部门要求组织管理、种植、采伐；并对本辖区内涉河违法修建围堤、阻水渠道、阻水道路、私搭乱建房屋、打井、取土、建坟、存放物料、私建排污口等违法行为，及时报县水务局、环保局、城管执法局予以查处。

2.水务局负责水政执法工作。县水务局负责河道管理、水政监察及河道治理规划等工作，确保防汛安全，发挥河道的综合效益。

3.林业部门负责河道生态绿化规范管理工作。林业局负责指导生态绿化，制定河道绿化规划方案；指导农民进行林木集约经营；办理林木采伐证。

4.环保局负责入河排污口的查处工作。县环保局负责对河道两侧各类有废水产生或排放的企业进行检查，查清废水排放去向；督导相关企业规范化入河排污口，确保稳定达标排放。

5.城管执法局负责河道环境卫生违章治理。县城管执法局负责对违法弃置垃圾、破坏河道堤防绿化的行为进行巡查督导；对倾倒建筑渣土、涉河违规广告、招牌等违法行为进行查处。

三、加强河道巡查管理工作

1.明确河道巡查任务，保证工作顺利开展。对各类违反法律、法规和规章的行为及影响河道正常运行的隐患做到及时发现，及时制止，及时查处，重点巡查“六乱”违法行为。

2.建立五项制度，加大巡查管理力度。河道巡查要建立五项制度即日巡查、周检查、月督查、季通报、年考核制度。要求各巡查单位分工负责，密切配合，实现河道的无缝隙多层次巡查，确保河道秩序良好。

3.抓好五项落实，确保巡查管理效果。要确保河道巡查效果，各单位抓好五个落实。一要落实巡查路线；二要落实巡查人员；三要落实巡查内容；四要落实巡查责任；五要落实巡查考核。

4.完善五项措施，建立巡查管理长效机制。为保障巡查效果，实现河道巡查常态化、经常化、制度化，要求各单位要进一步完善五项措施，建立巡查管理长效机制。一是完善领导包河道巡查制度；二是完善巡查结果限时办理制度；三是完善河道稽查制度；四是完善联动机制；五是完善档案管理制度。

四、严格涉水项目的审批程序

在河道管理范围内修建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、排污口等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。对未经审批，私自建设的，依法追究其责任。