桓台县人民政府办公室

关于对2023年《政府工作报告》确定任务进行分解落实的通知

 桓政办字〔2023〕8号

 

各镇人民政府，街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

为全面贯彻落实党的二十大精神，大力倡树“三提三争”，深入推进“产城共兴、城乡融合”发展战略，奋力打造“强富美优”桓台绩优板，开创新时代社会主义现代化强县建设新局面，推动中国式现代化“桓台实践”迈出坚实步伐，按照县政府部署要求，现对2023年《政府工作报告》年度任务目标和工作重点进行立项分解，形成70项工作任务。

请各镇（街道）、各相关部门（单位）结合各自实际，强化

措施、狠抓落实，确保《报告》确定的各项工作任务按期保质保量完成，县政府督查室将定期跟踪、调度任务完成情况，对完成较好的单位进行通报表扬，对不能如期完成工作任务的单位进行督查提醒。

一、全县经济社会发展主要任务目标

1．地区生产总值增长5.5%左右。（责任单位：县发展改革局）

2．一般公共预算收入增长5%以上。（责任单位：县财政局）

3．固定资产投资增长8%以上。（责任单位：县发展改革局）

4．全面完成上级下达的节能减排约束性指标。（责任单位：县发展改革局、市生态环境局桓台分局）

二、全县经济社会发展年度工作重点

（一）聚力产业迭代升级，在厚植高质量发展新优势上提效争先

5．着力提升传统产业基础优势，深化绿色低碳、数智化转型，抓好金光集团金红叶淄博基地高档生活用纸等补链强链项目建设，实施市重点技改项目40个以上，新增两化融合贯标企业3家，推动石油炼化、高档造纸、高端装备制造等产业加速迈向产业链、价值链中高端。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局）

6．着力放大新兴产业竞争优势，加快推进金诚石化高端聚烯烃、汇丰石化绿色可降解材料一体化等项目建设，推动聚氨酯、聚酰胺、聚烯烃三大产业沿链闭合、集聚膨胀；突出抓好东岳集团高端含氟精细化学品、森荣PTFE电子专用材料等项目建设，推动东岳集团26个高科技成果产业化，加快提升有机氟、有机硅、膜材料产业能级。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局）

7．着力拓展未来产业引领优势，加快美国空气化工氢能综合利用等项目落地建设，推动亿华通氢燃料电池发动机产业化项目释放产能，加速做大氢能产业规模；抓好11个省级数字经济重点项目建设，构建5个新一代信息技术应用场景，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。〔责任单位：县工业和信息化局（加粗字体为牵头单位，下同），县大数据发展中心〕

8．扎实推进建筑业高质量发展三年行动，支持骨干企业通过股权合作、项目合作、劳务合作等方式，与大型央企、国企及优势民企联合开拓外埠市场，加速工业化、数字化、智能化转型，力争完成建筑业总产值630亿元。（责任单位：县住房城乡建设局）

9．优化山东高速鲁中产融物流园“一心、三园、九区”布局，抓好锦汇仓储、浩丰国际等大型危化品仓储平台建设，壮大中汇物流油品保税罐区规模，推动生产性服务业向专业化、大平台协同集聚。（责任单位：县发展改革局）

10．统筹政策和活动、线上和线下、城市和镇村，联动促进消费提振扩容，支持天齐汽车博览园打造汽车产业链集聚的一站式综合服务园区，布局建设高端商业综合体，培育壮大直播电商、“首店经济”等新业态，推动生活性服务业向高品质多样化升级。（责任单位：县发展改革局、县商务局）

11．深入推进开发区体制机制创新，统筹布局产业分工、政策供给、要素保障，协调推进公共管廊管道、道路交通等基础设施配套建设，推动各类优质资源要素在园区高效流动、互动耦合，加快实现园区支撑数字化、发展平台化、运营市场化、配套生态化。（责任单位：县委组织部，县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局，东岳经济开发区、桓台经济开发区，唐山镇、马桥镇、果里镇）

12．紧抓省级化工园区扩区机遇，推进东岳氟硅材料产业园、马桥化工产业园扩区增容。（责任单位：县工业和信息化局，唐山镇、马桥镇）

13．做优做强“中国膜谷”，进一步完善膜产业示范园、新材料产业园基础设施配套，加快推进中南高科产业园二期工程，推动签约项目落地建设。（责任单位：县工业和信息化局、县财政局、县商务局）

14．树牢“碳均论英雄”导向，深化“亩均效益”评价改革，盘活利用闲置低效用地，提高资源要素的配置效率和产出效益，加快实现要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局、县自然资源局）

15．坚决落实“两个毫不动摇”，对各类市场主体一视同仁、平等对待，认真落实国家和省市稳增长政策，完善惠企政策直达机制，大力提振市场信心、激发市场活力。（责任单位：县政府各部门，各有关单位，各镇、街道）

16．深化服务企业专员制度，加强煤电油气运保障供应，精准解决企业用工、通关、物流等问题，助力企业保订单、保市场、保份额。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局、县人力资源社会保障局、县交通运输局）

17．精准支持企业梯次升级、做大做强，大力推动个转企、小升规、规改股、股上市，力争营业收入过10亿元企业超40家，新增瞪羚、独角兽等新物种企业3家、省级以上“专精特新”企业5家。（责任单位：县工业和信息化局）

18．持续强化金融支撑，完善政银企对接机制，大力发展普惠金融、绿色金融，新增上市挂牌企业5家，市后备入库企业30家。（责任单位：县地方金融监管局）

（二）聚力能级活力提升，在增创转型跨越新动能上提效争先

19．强化企业创新主体作用，落实好研发费用加计扣除、企业所得税优惠等政策，力争高新技术企业达140家，争创国家创新型县。（责任单位：县科技局、县财政局、县税务局）

20．扎实推进“质量强县”建设，提升标准化创新发展水平，着力打造高质量品牌产品、品牌企业。（责任单位：县市场监管局）

21．加强企业主导的产学研深度融合，探索“人才+项目+平台”一体化合作模式，共建技术创新中心、重点实验室、工程研究中心，新增省级“一企一技术”研发中心3家、企业技术中心1家。（责任单位：县科技局、县工业和信息化局）

22．完善柔性引才模式，落实市“人才金政50条”，构建完善“政策找人、无形认证、免申即享”机制，建设青年发展友好型城市，力争新引进高校毕业生3000人以上。（责任单位：

县委组织部、团县委，县人力资源社会保障局）

23．实施重大项目建设攻坚行动，完善重点项目领导挂包、专班推进等工作机制，发挥好政府专项债券、政策性开发性金融工具等撬动作用，引导民间资本扩大投资，突出抓好总投资647亿元的119个省市县重大项目，完成年度投资120亿元以上。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县地方金融监管局）

24．围绕优势主导产业链群和新经济赛道，精准高效开展产业链群招商，力争新引进重大产业项目39个，省外到位资金65.5亿元以上。（责任单位：县商务局）

25．聚焦扩大内需战略，围绕产业转型升级、“两新一重”、民生保障等关键领域，谋划储备一批具有前瞻性、可行性、牵引性的优质项目，让项目数量更多、建设更快、带动更强。（责任单位：县发展改革局）

26．主动对接融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，强化区域协调联动，拓展对外开放新空间。（责任单位：县发展改革局、县商务局）

27．积极巩固进口、扩大出口，依托上合示范区多式联运中心鲁中分中心和海关监管区，深度开拓“一带一路”沿线市场，创新发展外贸综合服务、跨境电商、境外网络营销等新业态：优化外商投资促进服务，用好儒商大会、山东与世界500强连线等平台，支持外资企业增资扩股，力争进出口总额和实际使用外资实现新的突破。（责任单位：县商务局）

（三）聚力精致城市建设，在展现宜业宜居新魅力上提效争先

28．高标准完成县镇国土空间总体规划编制，科学编制城市

道路、教育卫生等专项规划和县城区控制性详细规划，精心布局城市未来发展空间。（责任单位：县自然资源局、县教育体育局、县民政局、县住房城乡建设局、县水利局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县综合执法局，市生态环境局桓台分局、县消防救援大队、县供电公司，各镇、街道）

29．规划东陈路提升改造、起马路改扩建等工程，提速小清河桓台港区建设，适时启动县客运中心建设和张东铁路客运站重建，完善外联内畅的综合立体交通格局。（责任单位：县交通运输局、县水利局）

30．有序推进城市更新，完善城市路网，打通一中西路、镇南大街、渔洋街等梗阻道路，积极稳妥推进城郊村等旧村改造，实现建成区雨污合流管网全面清零。（责任单位：县自然资源局、县住房城乡建设局，索镇街道、唐山镇、马桥镇、果里镇）

31．改造完成木佛闸、乌东闸等7座水闸，实施杏花河大桥建设，抓好城区易涝点和积水点整治，让城市发展更富韧性、更加安全。（责任单位：县综合执法局、县水利局）

32．坚持以时尚活力赋能城市发展，依托东岳熙悦里、885商文旅综合体等商圈，打造更多主题式、沉浸式的人文、社交、消费场景，适时举办中国·桓台“环马踏湖”轮滑马拉松大赛等高层次文体活动，构建年轻人喜闻乐见的城市时尚空间。（责任单位：县发展改革局、县教育体育局、县商务局、县文化和旅游局）

33．高标准推进全域公园城市建设，重点打造少海路、一中西路、张北路3处带状公园，构建更多推窗见绿、出门入园的城市生态空间。（责任单位：县综合执法局）

34．坚持以文旅特色提升城市魅力，延续传承城市文脉，推动渔洋文化、乌河文化、湖区文化等地方特色文化传承创新，促进“生态+文旅+农旅+工旅”深度融合，马踏湖争创4A级旅游景区，擦亮“齐韵水乡、渔洋故里”特色品牌。（责任单位：县文化和旅游局，王渔洋文化研究保护中心、马踏湖湿地保护中心，索镇街道、新城镇、荆家镇、起凤镇）

35．扎实开展“城市管理提升年”，持续抓好城乡环境大整治精细管理大提升，优化落实“门前五包”责任制和路长（街长）制，突出抓好户外广告整治、城区建筑垃圾处置、道路扬尘治理、星级示范路创建等重点工作，建立健全标准化管理规范体系，让精细化管理覆盖城市每一个角落。（责任单位：县综合执法局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康局，市生态环境局桓台分局、县交警大队，各镇、街道）

36．实施“大物管”建设工程，加强住宅小区综合管理，建设5个“红色物业”示范小区，持续提升规范化星级物业服务水平。（责任单位：县综合执法局）

37．深化省级四星级新型智慧城市试点建设，智慧社区覆盖率达25%，不断提升城市数字化、智能化管理水平。（责任单位：县大数据发展中心）

（四）聚力乡村全面振兴，在谱写特色板块新篇章上提效争先

38．扛牢粮食安全、耕地保护政治责任，推进高标准农田改造提升，开展农田内涝综合整治，全面完成市下达的粮食播种面积任务，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。（责任单位：县自然资源局、县农业农村局，索镇街道、各镇）

39．加快推进农发凯盛智慧农业二期项目建设，搭建智慧农业综合管理服务平台，实现“数字大田”服务辐射耕地5万亩，着力打造数字农业桓台模式。（责任单位：县农业农村局）

40．聚力做好“粮头工尾”文章，抓好梨花面业小麦仓储物流及预拌粉项目建设，积极与中化、中粮、益海嘉里等头部企业对接合作，创建省级良种繁育基地，全力打造“桓台良种”“桓台小麦”两张名片。（责任单位：县农业农村局、县发展改革局）

41．落实防止返贫动态监测和帮扶机制，抓好衔接乡村振兴集中推进区建设，坚决守住不发生规模性返贫底线。（责任单位：县农业农村局，索镇街道、各镇）

42．大力推进农村一二三产业融合发展，谋划推进“小而美、美而精”的造血产业，支持镇村专注一业、潜心一品，培育壮大农产品加工业、乡村休闲旅游业、农村电商等新业态新模式，拓宽农民增收致富渠道。（责任单位：县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局，索镇街道、各镇）

43．巩固扩大农村产权制度改革成果，建设农村产权交易服务站，大力培育新型经营主体，创建市级农民合作社示范社、家庭农场各5家。（责任单位：县委组织部，县农业农村局）

44．实施“乡村振兴专职工作者”计划，培训新型农民1000人次以上。（责任单位：县农业农村局）

45．加强农村基础设施建设，深化农村人居环境整治，实施村庄绿化工程，扎实推进农村生活污水治理，改造提升“四好农村路”45公里，创建省级美丽乡村示范村2个。（责任单位：县交通运输局、县农业农村局、县综合执法局，市生态环境局桓台分局）

46．完善寄递物流体系，构建“县城有园区、镇街有中心、村村有网点”服务网络，打通农村消费升级和农产品上行的末梢循环。（责任单位：县交通运输局，各镇、街道）

47．深入开展乡村文明行动，发挥村规民约、红白理事会规范引导作用，积极推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，着力打造宜居宜业和美乡村。（责任单位：县委宣传部，县民政局，各镇、街道）

（五）聚力生态环境改善，在绘就美丽桓台新画卷上提效争先

48．持续抓好“四减四增”三年行动。（责任单位：市生态环境局桓台分局，县发展改革局、县科技局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县综合执法局，县交警大队）

49．持续抓好减碳降碳十大行动，严格执行“五个减量替代”，精准管控“两高”行业，加快建立绿色低碳循环的产业体系，新增绿色工厂3家，单位GDP能耗下降3.5%。（责任单位：县发展改革局，县委县直机关工委，县科技局、县工业和信息化局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县综合执法局，县机关事务服务中心，各镇、街道）

50．谋划布局中部能源中心，大力发展光伏、氢能等清洁能源，着力构建立体化、多层次能源保障体系。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念，增强全社会节能降碳意识，建设节约型社会。（责任单位：县发展改革局、各相关职能部门，各镇、街道）

51．深入打好污染防治攻坚战，实施涉气企业品质提升行动，强化夏季臭氧管控，统筹抓好扬尘、移动污染源等综合治理，做好重污染天气应急管控，推动环境空气质量持续改善。（责任单位：市生态环境局桓台分局，县住房城乡建设局、县交通运输局，县交警大队）

52．严格落实河（湖）长制，加强河湖“清四乱”常态化规范化管理，推动河湖联通提升改造工程，美丽幸福河湖实现县域全覆盖。（责任单位：县水利局）

53．持续抓好问题排口分类整治，加快推进直排企业污水处理提标改造工程，加强湿地运维管护，确保主要河流水质稳定达标。（责任单位：县住房城乡建设局，市生态环境局桓台分局）

54．深入推进“黄河清废”行动，推进重点窑湾固废清理整治，严格落实土壤与固危废管控措施，持续提升固体废物减量化、资源化和无害化治理水平。（责任单位：市生态环境局桓台分局）

55．抓好各级生态环境保护督察反馈问题整改，完善常态长效监管机制。（责任单位：市生态环境局桓台分局）

56．建立完善最严格的水资源保护监督机制，抓好水资源集约节约利用，推进深度节水控水。（责任单位：县水利局）

57．制定实施环境准入负面清单，有序推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。（责任单位：县发展改革局，市生态环境局桓台分局）

58．纵深推进“全员环保+刑责治污”工作机制，完善联动监管执法模式，严厉打击环境违法行为。（责任单位：市生态环境局桓台分局）

（六）聚力促进共同富裕，在缔造幸福美好新生活上提效争先

59．严格落实援企稳岗各项政策，完善就业失业监测体系，加大公益性岗位开发力度，新增城镇就业6000人以上。（责任单位：县人力资源社会保障局）

60．深入实施全民参保计划，加快推进多层次医疗保障体系建设，积极推广齐惠保商业补充险，持续扩大社保覆盖面。（责任单位：县人力资源社会保障局，市医疗保障局桓台分局）

61．完善社会救助体系，高度关注困难群众生产生活，保障农民工工资发放，夯实基础性、普惠性、兜底性民生保障。（责任单位：县民政局、县人力资源社会保障局）

62．增加养老服务供给，提升10家医养结合机构服务质量，完善长者食堂持续运行机制，村（社区）养老服务设施实现全覆盖。（责任单位：县民政局、县卫生健康局）

63．新建2家社区托育服务点，千人托位数提升至4.2个。（责任单位：县卫生健康局）

64．积极推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展，加快推进红莲湖学校小学部、东和嘉园小学、县第五小学、华山路学校等项目建设，新建、改扩建幼儿园6处，做实城乡教育联合体，推动优质教育资源向基层延伸。（责任单位：县教育体育局、县住房城乡建设局）

65．加强重大疾病和传染病防控救治体系建设，因时因势优化防控措施，提升医疗救治服务能力，保障人民群众生命健康安全。抓好县临床医学中心、县中医院医技楼等项目，加快推进中药中心药房建设，常态化开展千名名医进基层活动，推动医疗服务能力提档升级。（责任单位：县卫生健康局）

66．加大文物保护传承力度，常态化开展文化惠民活动，组织全县第五届运动会，实现“送戏下乡”村（社区）全覆盖，让群众文体生活更加丰富多彩。（责任单位：县教育体育局、县文化和旅游局）

67．深化网格化服务管理品质提升三年行动，完善“一网三联”“三联四进”机制，统筹推进县、镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调解中心实体化建设，打造社会治理共同体。（责任单位：县委组织部、县委政法委，县公安局、县司法局、县信访局）

68．推进更高水平平安桓台、法治桓台建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深入打击防范电信网络诈骗犯罪，完善立体化、信息化、智能化治安防控体系。（责任单位：县公安局、县司法局）

69．防范化解金融风险，抓好信访事项和投诉案件办理，加强食品药品安全监管，强化交通安全管理，不断提升安全生产、防灾减灾治理能力和治理水平，确保社会大局和谐稳定。（责任单位：县应急局、县市场监管局、县地方金融监管局、县信访局，县政府市民投诉中心，县交警大队）

70．全面加强政府自身建设。（责任单位：县政府各部门，各有关单位，各镇、街道）

 

 

 

   

桓台县人民政府办公室

                     2023年5月15日

 

（此件公开发布）