桓台县2023年公平竞争审查工作报告

近年来，桓台县结合实际探索创新，逐步完善我县公平竞争审查各项工作机制，探索并健全公平竞争审查会审工作，有力保障政策措施公平性，强化反垄断监管，进一步促进产业政策与公平竞争政策相协同，推动有为政府和有效市场相融合，全面推进市场化法制化营商环境，为各类企业发展提供良好的市场竞争环境。现将有关工作情况报告如下：

一、完善组织体系，夯实基础工作

一是将公平竞争审查加入县政府发文审批单，对以县政府和县政府办公室名义的发文全部公平竞争审查，不断推进公平竞争审查全覆盖，从范围和深度上不断完善公平竞争审查各项工作制度和流程。二是不断完善，推动公平竞争审查会审制度不断深化。以《桓台县重大政策措施公平竞争审查会审工作规范》和《关于进一步规范公平竞争审查流程的通知》等文件强化审查流程；以出台《桓台县公平竞争审查指南》书的方式规范审查标准；以聘请第三方律师、建立《公平竞争审查会审专家库》等方式提高审查效率和质量，多措并举，全方位推动我县会审试点工作有序开展。三是成立公平竞争审查联席会议办公室，每年组织召开1-2次公平竞争审查联席会议。建立健全以分管县长为主召集人，县发改局、县司法局为副召集人的联席会议成员机制。四是每年度根据各部门人员变动情况，及时调整县公平竞争审查工作联席会议组成人员，为各成员单位之间交流沟通和工作开展提供基础保障，强化统筹协调，确保公平竞争审查工作的顺利开展。

二、聚焦工作重点，提升工作效能

我县以公平竞争审查会审模式作为深入推进审查制度实施的重要抓手，创新举措、完善机制，实现提升公平竞争审查质效创新突破。

一是简化环节，实施会审直通机制。针对部分政策制定机关审核标准把握不准等问题，实现联席会议办公室与政策制定机关等部门“点对点”做好会审各环节工作，极大提高了工作效率，有效形成会审快捷通道。

二是强化协作，充分发挥部门协同作用。桓台县联席会议办公室与司法局制定了联合协作机制，凡是通过司法局进行司法审查的发文，必须先经过公平竞争审查联席会议办公室审核；在审查中遇到重大难题或者重大分歧时，由联席办组织成立由相关部门、法律顾问、专家组成的联合审查组，进行联合会审并出具会审意见。今年以来，会审政策文件8件，提出意见建议3条，均已被采纳。

三是加强培训，提升各单位自我审查质量，我县将公平竞争审查列入党政干部培训课程。对党政干部开展公平竞争审查暨反垄断法知识培训，提升我县党政干部对公平竞争审查制度的认识和反垄断法的重视程度；每年召开公平竞争审查联席会议，对各单位联络人和负责人开展专项业务知识培训，提高审查质量。截止目前，在全县范围内开展公平竞争审查培训7次，基本实现部门单位全覆盖。

三、提升执法效能，扎实推进公平竞争审查工作

一是自我县开展会审工作以来，先后对人力资源、文旅发展、数字金融、互联网产业、招商引资、助企纾困等多个领域的重大政策措施进行会审，自公平竞争审查项加入县政府文件签批单以来，共审核文件150余份，其中涉及市场经济主体文件13件，提出意见3条，均已被采纳；二是组织召开联席会议、现场评审工作、今年以来集中清理筛查2次，审查文件31份。

会审制度的有效实施，全面提升了公平竞争审查质量，对产业政策和市场公平竞争有效协同发挥了重要作用，也为全面打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动桓台县高质量发展奠定了坚实的制度基础。下一步我县将继续在工作中寻找不足，补齐短板，创新工作举措，扎实开展公平竞争审查工作，积极营造更加宽松、公平公正、竞争有序的市场环境。