关于为企业复产复工提供法治保障的

九条措施

 

为全面贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，在切实抓好疫情防控工作的前提下，千方百计抓好企业复产复工的法律服务保障。根据桓台县人民政府办公室《关于印发<桓台县支持企业应对疫情稳定生产政策措施>的通知》要求，结合法治保障职能，现就服务我县企业复产复工，发挥法治在疫情防控中的重要作用，制定以下措施：

一、组建企业疫情防控法治保障服务团

建立服务企业复工复产工作专班，会同县发改局、县工信局、县商务局、县交通局等部门，对接、摸底企业需求。组织全县的律师、法律工作者、公证员成立疫情防控法治保障服务团，“一企一策”帮助企业做好复工复产方案，为企业提供包括合同履行、货物交付、价款支付、融资担保等方面的法律服务。同时帮助企业组织调解劳动纠纷，帮助企业困难职工申请法律援助等。

二、建立企业法律风险发布常态化机制

开展涉疫情热点法律问题研究，查找企业财产权保护、劳动用工、融资担保以及企业家人身权保障等方面的法律风险，提出预防风险的意见建议，为企业答疑解惑、提供行为指引，助力企业有效应对疫情，稳定预期、提振信心。

三、提供法律咨询公益服务

通过政府购买服务方式，安排专职律师做好公共法律服务大厅值班工作，现场解答企业复工复产相关的法律咨询。同时充分利用12348法律服务热线电话、12348中国法律服务网和“桓台司法”公众号等网上平台开展公益法律咨询服务，线上线下形成互动，实现24小时服务不断档，为企业复工复产提供及时优质的法律咨询服务。

四、开展疫情防控法治宣传

联合县融媒体、大众网、鲁中网、鲁中晨报等社会媒体，举办线上“法治大讲堂”，邀请相关政府部门工作人员和法律专家解读支持企业复工复产发展的法律规定及方针政策，提高企业运用法治思维和法治方式推动发展的能力，推动企业筑牢守法合规经营底线，依法经营、依法治企、依法维权。

五、开辟公证服务企业绿色通道

对下列企业公证需求提供优先服务，对困难企业减免公证费：办理不可抗力事实类证明公证；企业及员工的复工承诺公证；因疫情所需的企业融资活动或与金融机构签订还款协议，申请办理合同公证的；通过在线取证存证平台存证申请出具公证书的；对受疫情影响较大的企业办理公证的等。

六、全力推进企业“法治体检”

将“法治体检”活动与企业法律顾问的日常工作有机结合，推动法律保护关口进一步前移，从帮助复工复产、劳动纠纷处理、经济合同纠纷处理、完善公司治理、研究提出建议五个方面，充分了解企业生产经营和依法治理情况，分析企业法律需求和风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，出具“法治体检”报告。

七、加强疫期涉企政策文件管理

重点对疫期发布的涉企行政规范性文件加强合法性审核，为企业发展提供法制保障。对侵犯企业合法权益的“文件及时予以废止或者调整完善，确保规范性文件不规定应由市场调节、自律管理的事项，依法保证各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

八、开展涉企行政执法监督专项检查

重点对行政执法“三项制度”落实情况和行政裁量权基准制度的推行情况进行督察。进一步落实行政执法的过程留痕和可回溯管理，严格禁止无法定依据或者未经法定程序，避免随意执法和执法的畸轻畸重，影响、阻碍企业正常生产经营活动的执法行为。

九、开展涉企政策落实第三方法治监督行动

组建法治监督员队伍，发挥好工商联、企业家协会等各自作用，组织开展涉企政策落实情况第三方评估工作，适时对疫期涉企政策落实、行政执法等进行监督，推动涉企政策落实，对其中发现的问题提出对策建议。

本措施自印发之日起，由县司法局组织实施并负责解释。