桓台县水利局2024年度法治政府建设工作报告

在县委、县政府的正确指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想,着力加强普法教育和法制宣传，全面提升水利系统依法治理的能力和水平，加快水利发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治建设组织领导，精心安排部署，稳步推进法治建设。将法治建设工作列入局党组会重要议事日程，专题研究讨论年度依法行政和法制宣传工作，落实具体工作措施，定期对本单位依法行政工作情况进行督导检查。根据人员变动及时调整充实了法治工作领导小组，局党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长，各中心、科室负责人为成员，进一步明确了法治政府工作的具体内容和目标要求，为法治政府建设工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

（二）提高法治意识，认真开展水利普法。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过落实领导干部学法用法制度，部署开展多种形式的学习贯彻活动，推动全体党员干部职工自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动水利工作。二是强化干部职工法治意识。坚持领导干部带头学法用法，带头筑牢廉洁自律底线。充分利用干部学法用法网络平台，推动学法用法常态化，形成自觉学法的良好氛围。积极宣传《中华人民共和国水法》、《黄河保护法》、《安全生产法》《民法典》等法律法规知识，组织党员干部观看党风廉政警示片，多举措引导党员干部遵守党章党规党纪，提升干部职工法治意识，在水利系统营造了学法、知法、守法、用法的工作氛围。三是认真开展水利普法工作。将普法工作列为单位主要负责人职责，建立普法工作台账，明确具体任务，层层压实普法工作责任。采取各种形式，积极开展落实“谁执法谁普法”职责，进行水利法律宣传和咨询活动。利用机关LED滚动屏幕、微信工作群等平台,大力宣传有关水法律法规知识；利用“3.22世界水日”“中国水周”宪法宣传日等重要节点，采取悬挂横幅、摆放展板、发放传单、现场咨询等形式，围绕推进民生水利、实行最严格的水资源管理制度、建设美丽幸福河湖生态文明等方面，向社会公众积极宣传水利法律法规，传播水利文化知识，大大提升了全县群众爱水、节水、护水意识。

（三）健全法治建设，强化水行政执法监督。一是聘请山东众成清泰（淄博）律师事务所律师张伟作为县水利局法律顾问，对水利工作中重大决策提供法律咨询意见，进行法律论证。局党组在研究重大执法事项时事先听取法律顾问的意见。二是严格落实行政执法人员持证上岗培训，完善执法人员行为规范和基本准则。根据要求组织我局工作人员在学法系统开展2024年度学法考试，提升学法用法水平，学法考试参考率和通过率均达100%。三是加强水行政处罚案卷的规范化管理,提高水行政执法的工作质量和水平。

（四）严格规范公正文明执法。一是全面落实最严格水资源管理制度。坚持计划用水和取水“三条红线”管理，切实加强区域用水总量控制和计划用水管理，强化取水许可管理，加强水资源节约与保护。二是制定和完善水行政执法制度。制定了行政执法“三项制度”，完善水事案件举报登记制度和水政执法巡查记录制度，加强与各部门联合执法，完善联席会议、信息互通、案件移送等工作机制，加大水行政执法力度，规范执法程序，切实维护我县正常的水事秩序。三是开展扫黑除恶专项斗争工作。持续深入开展行业领域乱象摸排，畅通投诉举报途径，大力整治水利工程建设恶意竞标串标、强揽工程、拖欠农民工工资、破坏水利设施等违法行为。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、落实领导责任。健全法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导牵头抓，局水政科具体负责，相关科室配合的工作局面。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用发挥。制定工作计划，将任务分解到每个科室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

2、推进依法执政，狠抓重点环节。坚持民主集中制，健全决策机制。不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见基础上，通过集体研究讨论决定。坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性整改意见，并督促整改到位。强化廉政建设，推进依法执政。

3、强化落实责任，全面推进依法治水。不断提高政策理论水平和实际工作能力；坚持会前学法，提高班子法治观念；发挥领导核心作用，将法治建设纳入全县水利发展总体规划和全局年度工作计划；定期听取法治建设工作汇报，解决法治建设有关重大问题；充分发挥法规科室和法律顾问作用。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治建设、执法、普法方面做了大量的工作，但在实际工作中还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面:

一是行政执法及业务能力需进一步提高，由于水利工作对应法律条文多、行政执法范畴广、违法行为类别杂，执法人员办案能力和经验相对欠缺，一定程度影响了工作效率。

二是法治人才队伍建设工作相对薄弱，承担法制审核工作的科室尚未配备取得法律资格专业人员，受法律专业性制约，对基层的行政指导和监管力度相对不足。

三是法治宣传与水利行业结合不够紧密，日常采用传统方式进行宣传居多，宣传方式较为传统单一，对外宣传的力度有待进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)抓好执法规范和执法队伍建设。一是认真落实好行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。进一步加强执法人员管理和培训，规范执法行为，提高执法队伍执法水平；二是加强执法监督,切实开展好执法案卷整理工作。

(二)进一步做好普法工作。深入推进普法工作,注重总结宣传经验做法,创新宣传方式,围绕节约用水、河道管理、水土保持等重点方面扎实开展法治宣传工作,营造法治宣传的良好氛围。