索镇街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

 

现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治建设工作

深化理论学习，组织学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国工作会议精神2次，交流研讨6人次，通过党工委理论中心组学习、法律培训等形式，把习近平法治思想贯穿党工委工作全过程。按照上级有关要求完成89名机关干部年度学法用法考试，参考率达100%。坚持高位推进，建立并及时调整街道法治政府建设领导小组，实行党工委书记、主任双组长制，切实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，领导小组专题研究法治政府建设工作4次，听取法治建设工作汇报4次。

（二）完善制度机制，提高依法行政水平

完善重大行政决策制度和政务公开制度，聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。积极落实“一村一法律顾问”制度，33个村（居）实现法律顾问全覆盖。不断深入推进合法性审查工作，在合法性审查人员中加入党政办、司法所、法律顾问三方力量，从行政、司法等多种角度进行合法性审查工作，确保行政过程中不出问题。深化推动党务、政务公开，通过规范设立政务公开栏，及时依法公开政府信息，规范便民服务中心，创新推进便民服务标准化、规范化、法治化，真正让群众“少跑路”。

（三）聚焦法治宣传，不断提升普法质效

加大法治宣传力度，建立健全法律学习宣传常态化机制，高质量抓好重点群体法律学习宣传。全年组织集中开展普法宣传教育活动20余次，宣传普及人数达1800余人，发放普法宣传资料5500余份。创新法治宣传载体，充分利用村、机关干部大会以及各党支部活动等普法阵地，积极探索扩宽法律学习渠道，围绕“民法典宣讲”“12.4国家宪法日”等重要时间节点，集中宣传法律法规相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。推进法治入脑入心，坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习活动；深入开展青少年普法教育，校园法治文化建设不断提升；分领域开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、未成年保护等有关法律法规宣传活动，保障法治理念深入人心。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）聚焦政治担当，扛牢第一责任人职责

将习近平法治思想作为“第一议题”重要内容，利用党工委会、党委理论中心组学习、党政联席会议等时机学习习近平法治思想、政法工作条例等法律法规10余场次，积极组织89名干部参加学法用法考试，合格率为100%。将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，坚持将法治建设贯穿于党工委工作以及各项重点工作各方面、全过程，组织召开4次专题会议，听取法治汇报4次，对平安建设、合法性审查等法治建设工作作重点部署。规范重大行政决策合法性审查，选聘8名法律顾问为33个村（居）提供重大事项合法性审查工作，“三资”清理工作中坚持与法律顾问查改结合，累计审查33个村（社区）合同1272余份，发现并整改问题189个。

（二）聚焦工作创新，强化基层社会治理能力

规范化运行“一站式”矛调中心，累计投资50余万元建成“一站式”矛调中心，选优配强14名工作人员，实现独立办公场所，11月份顺利通过省验收。共设置12345投诉热线办理、信访处置、矛盾调解等6大功能区、2个诉求受理窗口，横向融合19个部门入驻，纵向联系33个村居、88个网格。强化纠纷化解，牵头组建“1+1+1”（1个法律顾问、1个调解员、1个网格员）调解服务队。整合司法人民调解员、人社劳动纠纷调解员、法律咨询专家等力量打造“索事好商量”社会治理品牌。积极与县法院对接新增“e+智慧法庭”，从源头上预防和减少矛盾纠纷。主动排查各类矛盾纠纷和信访隐患152起，化解150起，化解率达98.7%。突出群防群治，选取新民社区作为群防群治试点社区，组建村“两委”成员、网格员、党员和村民代表等为成员的治安巡逻队伍，开展民情信息收集、群防群治巡查等工作，共排查化解风险隐患35条。

（三）聚焦宣传教育，营造浓厚法治氛围

依托活动载体，深入开展群众性普法活动50余次，张贴、悬挂标语300余幅，发放法律、反邪教、防电诈等宣传资料5500余份。持续推进特色法治文化阵地建设，33个村（社区）实现全覆盖并及时更新内容，建成全县首个见义勇为主题广场。发挥法律顾问作用，参与政府重大决策，对政府重大合同进行审查，提升依法行政水平。落实培育村（社区）“法治带头人”“法律明白人”工作，配备“法治带头人”“法律明白人”132名，开展法律宣讲16场，有力夯实基层矛盾化解的法治基础。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年以来，我街道法治政府建设工作在各级政府和部门的帮助与指导下，虽取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还存在一些问题和不足，主要表现在：一是普法阵地仍需加强。虽然法治文化阵地实现全覆盖，但从“有形”到“有效”亟需加强。日常宣教人员多依靠村法律顾问以及村网格员，受限于时间安排以及普法队伍，导致法治文化阵地效果欠佳，基层法治氛围不够浓厚。二是对个别村（社区）法治建设工作重视程度不够、抓而不紧，满足于完成规定动作，统筹推进不到位，主动创新意识不足，依法治理成效不明显。三是普法教育形式相对单一，不能结合实际。普法宣传采用老办法、硬方式较多，主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动少，导致学法宣传大多停留在表面。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

一是加大学法用法力度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，通过中心组学习、党政联席会、专题党课等形式，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造。

二是突出抓好领导干部、青少年学生、农村居民群众三类重点人群普法工作，将普法融入社会治理，力争打造特色普法品牌。发挥“一村一法律顾问”作用，坚持在调解中普法、在普法中调解，多措并举化解矛盾纠纷。同时探索法治文化阵地特色化建设，把法治文化建设融入日常村庄建设。创新法治宣传形式，增加法治文化元素，开展多种形式的“送法下乡”活动，实现普法教育阵地的综合效应。

三是持续优化提升“一站式”矛调中心、信访办、12345联合运行机制，调整充实专业调解力量，推进调解组织向教育、医疗、交通、劳动争议、物业管理等重点领域有效覆盖，最大程度实现各机构、各成员“1+1>2”的效能；依托“一网三联”乡村治理模式，将法治宣传、矛盾纠纷调解、重点人员管控全部纳入网格化管理，通过推广“爱心大嫂”等经验做法，以主动式“巡网走格”及时发现化解小矛盾、小纠纷，持续提升网格管理质效。大力推进“索事好商量”品牌调解室建设，通过公职律师、司法调解员定期轮驻，努力打造成口碑好、威望高、专业性强的调解品牌，夯实社会治理基础。