桓台县唐山镇人民政府关于做好2020年度农作物秸秆全面禁烧和转化利用工作的实施意见

 

各村、各部门：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下按照“行政推动、财政扶持、群众参与、堵疏结合”的工作方针，综合采取行政、经济、技术、法律等措施，扎实推进农作物秸秆转化利用与禁烧工作，取得了显著成效。但是，秸秆综合利用的长效机制仍未形成，秸秆转化利用与禁烧工作压力依然存在。按照县委、县政府要求，结合我镇实际，制定2020年度农作物秸秆全面禁烧和转化利用实施意见。

一、总体思路和任务目标

总体思路：以党的十九大精神为指导，以深入实施乡村振兴战略为总抓手，全面禁止露天焚烧各类农作物秸秆、柴草，坚持堵疏结合，以抓禁烧、促转化、提水平为目标，强化各村支部、村委的直接责任和镇级监督指导责任；推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆青贮、秸秆能源化利用等综合利用措施，提升秸秆转化利用产业化水平，确保实现全年所有农作物秸秆全面禁烧。

目标任务：镇域范围内全年禁烧、全面禁烧，农作物秸秆转化利用率达到100%；特别是“三夏”“三秋”等关键农时，要确保高危时期不点一把火，不冒一处烟。

二、严格责任分工

成立全镇农作物秸秆转化利用与禁烧工作领导小组，各成员单位各司其职、各负其责、密切配合，扎实推动秸秆转化利用与禁烧工作顺利开展。

三、工作措施

（一）责任目标

各村有下列情况之一的视为目标未完成：1、出现一处（户）以上焚烧农作物秸秆、柴草现象，造成不良社会影响的。2、农作物秸秆转化利用率未达到100%的。3、因焚烧秸秆、柴草导致重大环境污染的。

（二）严厉打击焚烧行为

对焚烧自家农作物秸秆的行为，按《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定给予经济处罚，劝阻不听的加重处罚；对焚烧他人农作物秸秆的纵火行为，除按《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定进行经济处罚和赔偿外，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》从严查处；对焚烧秸秆造成人员伤亡或财产重大损失的依法追究刑事责任。

（三）用好秸秆禁烧监控系统

利用2019年建成的秸秆禁烧监控系统，及时发现定位火点，及时推送火情，管区、村及时处置到位，形成全覆盖、无缝隙、高效率的禁烧监控体系。

（四）严肃责任追究制度

对区域内出现一处（户）以上焚烧农作物秸秆现象，受到县督查组通报批评的，对村主要负责人给予党纪政纪处分；被市督查组通报批评的，相关责任人给予停职检查，或免职处理。

四、督查检查

1、负责机关干部人员调配、考核、管理。

2、负责农作物秸秆全面禁烧和转化利用工作的督促检查和工作中失职渎职人员的责任追究工作及配合有关部门依法处置工作。

3、负责协调、调度作业机械，把关机械作业标准，查处违规作业行为，确保完成任务。

4、负责及时做好禁烧工作中的宣传报道。

负责单位：党政办、农委办公室、纪委、宣传

责 任 人：邓吉国、黄国立、李翠英、胡卿华

五、落实各项保障措施

（一）成立机构，明确责任。各村成立领导小组，负责本村农作物秸秆全面禁烧和转化利用工作，村主要负责人是第一责任人，落实人员等保障措施，切实做到守土有责，确保各项任务落实到实处。该项工作列入年度目标管理考核，实行“一票否决”。

（二）强化措施、落实到位。各村成立禁烧巡逻队，24小时不间断巡逻，确保出现问题及时果断处理；要建立信息报告制度，每天要定时向镇指挥部报告情况。

（三）加大宣传，营造氛围。在“三夏”“三秋”期间，各村、各部门要利用广播、标语等形式大力宣传农作物秸秆禁烧和转化利用工作的重要意义及违反禁烧应承担的严重后果，形成正确的舆论导向。

（四）加强协作，密切配合。各管区、各村、各部门要牢固树立一盘棋的思想，明确责任、各司其职、高度协调、通力配合，确保农作物秸秆全面禁烧和转化利用工作各项措施落到实处。

 

附件：唐山镇农作物秸秆转化利用与禁烧工作领导小组成

员名单

 

 

唐山镇人民政府

2020年6月5日

 

 

 

 

附件

唐山镇农作物秸秆转化利用

与禁烧工作领导小组成员名单

 

指  挥：于应心  党委副书记、镇长

副指挥：邓吉国  人大主席、农委主任

成  员：任强波  政协委员联络室主任、建委主任

黄国立  党委委员、副镇长、经委主任

王俊峰  副镇长、社会事务委主任

伊  泉  副镇长、教科文卫委主任

崔佃继  副镇长、规划建设监督管理办公室主任

李翠英  党委委员、纪委书记，桓台县监察委派驻唐山

镇监察室主任

任  康  党委委员、组织委员

胡卿华  党委委员、宣传委员

李  超  党委委员、人武部长、第三管区主任

赵  旭  党委委员、政法统战委员

于希山  群众服务中心主任、第四管区主任

孙新增  副科级干部、第六管区主任

边  亮  财审统计管理服务中心主任、第二管区主任

田  垚  农业综合服务中心主任

单长胜  综治中心主任、第七管区主任

刘  雨  第一管区主任

徐  兵  第五管区主任

徐  艳  农委副主任、三资代理中心主任

赵学鹏  唐山派出所所长    

陈庆豪  邢家派出所所长               

卢  晨  唐山交警中队指导员

耿  新  唐山交管所所长

于昌水  唐山镇动监所所长

国  卫  唐山镇执法中队长

司志东  邢家农机站站长

 

领导小组办公室设在镇农委，邓吉国同志兼任办公室主任，田垚同志兼任办公室副主任。