今年是第六届全国文明城市评选表彰年，也是我县争创全国县级文明城市的决胜之年。为做好今年全国县级文明城市测评工作，全面提升创建工作标准和质量，营造浓厚的创建氛围，按照县委统一部署安排，结合唐山工作实际，特制定本方案。具体安排如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历届全会精神为指导，按照《全国文明城市测评体系》、《关于建立部门挂包网格、县领导挂包镇、片区制度推进全国县级文明城市创建工作方案》、《桓台县2020年创建全国县级文明城市宣传工作方案》要求，紧紧围绕唐山镇的创城任务指标，深入开展形式多样、内容丰富、实效明显的创建活动，高水准、高质量的完成唐山镇承担的创城各项任务，为我县创建全国县级文明城市作出应有的贡献。

二、任务分工

1.镇：①主要街道每隔200米至少有1处能够看到的公益广告，内容包括核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德建设、文明出行或本市制作的创建内容，有“文明健康 有你有我”公益广告，无破损、褪色、过期。（责任部门：宣传办）

②公共卫生间保洁及时，无明显异味。设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。（责任部门：建委、桓航）

③环境卫生干净整洁，垃圾分类收集、清运及时、无小广告乱张贴等现象。（责任部门：建委、桓航）

④无违章停车、停车乱收费现象（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，不算作违章停车）。主要路口无行人、非机动车逆行、闯红灯等不文明现象。（责任部门：建委、社会事务委、唐山执法中队、唐山交警中队）

⑤无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通，不算作占道经营）。（责任部门：建委、综合执法中队）

⑥村居按人口千分之三比例配备保洁员，配备足量垃圾桶，日产日清，无积存垃圾。（责任部门：建委、桓航）

⑦镇域社区（住宅楼小区）路面硬化、平整，楼道干净整洁，墙面、玻璃、照明灯无损坏，公益公告、精神文明创建内容齐全。（责任部门：建委）

2.镇办综合文化站。①显著位置至少有3处公益广告。②具有开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动的设备条件，正常开放，无被挪用或侵占现象。③有未成年人活动场所。④有无障碍通道和设施。（责任部门：教科文卫委、文化站）

3.村庄环境：①主要街道及公共场所环境干净整洁，垃圾分类收集、清运及时。无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻、争吵谩骂、使用低俗语言、损坏公共设施现象。无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼。②将核心价值观、移风易俗融入村规民约，在新时代文明实践阵地显著位置展示村规民约。村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所。③建成文明一条街，制作悬挂宣传标语横幅、展示牌或利用电子显示屏、宣传栏，强化创城宣传氛围，按每个村庄不少于5条标准设置。

住宅楼小区：路面硬化、平整，楼道干净整洁，墙面、玻璃、照明灯无损坏，公益公告、精神文明创建内容齐全。

村综合文化服务中心：①具备开展宣传文化、党员教育、科普教育、普法教育等活动(不少于2种)的设备条件；②正常向居民开放；③无被挪用或侵占现象。（责任部门：各管区、各村）

4．农贸市场。①显著位置至少有3处公益广告（1处诚信公益广告）。②环境干净整洁，垃圾清运及时，分类收集（有分类垃圾桶，分类标识）。③消防通道、设施符合要求，无违章停车、占道经营、随地吐痰、乱扔杂物现象。④公厕干净整洁，无明显异味。（责任部门：教科文卫委、建委、唐山市场监管所、唐山执法中队、桓航）

5．商场超市。①显著位置至少有3处公益广告（1处诚信公益广告）。有行业规范。②环境干净整洁，垃圾分类收集、清运及时。无违章停车、占道经营现象。③无障碍通道完好畅通，无障碍厕所正常使用。有母婴室，无被侵占。消防通道、设施符合标准。④公厕保洁及时，无明显异味。⑤入口地面设有“一米线”提示标识。（责任部门：教科文卫委、建委、唐山市场监管所、唐山执法中队、桓航）

6．医院。①显著位置至少有3处公益广告，有行业规范，设置卫生健康知识和传染病防控知识宣传栏。②有志愿服务站点和服务人员。③有禁烟标识，无烟区无吸烟现象。④无障碍通道完好畅通，无障碍厕所正常使用。有母婴室，无被侵占。消防通道、设施符合标准。⑤环境整洁，垃圾分类投放，无乱扔杂物、随地吐痰现象。无乱停乱放、占道经营现象。（责任部门：教科文卫委、唐山卫生院、邢家卫生院）

7．学校。①门口等显著位置至少有3处公益广告（含关心未成年人的公益广告）。展示学生守则。②有轮椅通道等无障碍设施。消防通道通畅，消防设施维护及时、有记录。门禁、安保人员、视频监控等安全设施到位。③周边200米干净整洁，无乱停乱放、占道经营现象。无网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所。无人流、性病小诊所和成人用品商店。无无证摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、色情用品和出版物出售。无向未成年人出售烟酒现象。（责任部门：教科文卫委、建委、社会事务委、唐山中心校、唐山执法中队、唐山派出所、邢家派出所）

8．宾馆。①显著位置至少有3处公益广告（含文明旅游宣传），有行业规范。餐饮区有“文明餐桌”“倡导使用公筷公勺”公益广告。有明显禁烟标识，有禁止向未成年人出售烟酒的标识。②有缘石坡道等无障碍设施，消防通道通畅，消防设施完好，符合标准。③宾馆内外环境整洁，无乱扔杂物、随地吐痰现象。周边车辆无乱停乱放现象。④客房、餐厅干净整洁，符合卫生要求。⑤有便民利民志愿服务台。有高效的投诉处理机制。（责任部门：教科文卫委、社会事务委、唐山市场监管所、唐山交警中队）

9．餐饮店。①显著位置至少有3处“文明餐桌”“光盘行动”“倡导使用公筷公勺”宣传牌。②证照齐全，亮证经营，显著位置展示行业规范。③有禁烟标识，无烟区无吸烟现象。烟酒柜台有明显的禁止向未成年人出售的标识。④有缘石坡道等无障碍设施，无占用。小餐饮店可设帮扶电话代替。⑤环境整洁，防蝇、防尘、防鼠等消毒卫生设施齐全，落实门前责任制，无乱扔杂物、随地吐痰等现象。⑥无店外经营、违章停车、乱贴小广告现象。（责任部门：教科文卫委、建委、唐山市场监管所、唐山执法中队）

10．窗口单位。①显著位置至少有3处公益广告，有行业规范。②有志愿服务站点、设施与人员。③内外环境整洁，无乱扔杂物、随地吐痰、躺卧公共座椅等公德失范现象。周边无车辆乱停放、乱贴小广告现象。④结合实际设置缘石坡道等无障碍设施，无占用。⑤公厕卫生保洁及时，无明显异味。⑥设有咨询、投诉窗口和电话，有高效的投诉机制。有明显禁烟标识，非吸烟区无吸烟现象。⑦消防通道通畅，无被占用、堵塞现象。消防设施符合标准要求。（责任部门：社会事务委、便民服务中心）

11．建筑工地。①公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的50%。（责任部门：建委）

12.实体书店。①在显著位置宣传展示社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德建设、文明出行等公益广告。有“文明健康 有你有我”公益广告宣传内容。②所售书籍内容健康向上。③室内环境整洁、井然有序。无乱扔杂物、随地吐痰，无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗现象。④周边无乱停车现象。（责任部门：社会事务委、教科文卫委、宣传办、唐山交警中队、唐山市场监管所）

13.银行窗口网点。①在显著位置利用电子显示屏、宣传栏、形象雕塑等多种形式设置不少于3处公益广告，内容包括核心价值观，讲文明树新风公益广告通稿，文明出行、未成年人思想道德建设和本市制作的公益广告，其中包括不少于1处诚信主题公益广告。有“文明健康 有你有我”公益广告宣传内容。②结合实际设置轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，设有无障碍卫生间，设有母婴室，管理、使用情况良好。③建有志愿服务站点，有志愿服务人员，能够正常提供服务。④在显著位置展示行业规范。从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。⑤在醒目位置设置咨询、投诉窗口和电话，有高效的投诉处理机制。服务场所内外部环境整洁，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、争吵谩骂、使用低俗语言、躺卧公共座椅等公德失范现象。⑥ATM机无污损，24小时无人银行环境整洁。设有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。公厕卫生保洁及时，无明显异味。⑦周边无车辆乱停放、乱贴小广告现象。⑧有符合标准的灭火器、喷淋等消防设施。消防安全制度健全，有检查保养记录，有专人负责。消防通道通畅，无被占用、堵塞等现象。（责任部门：经委，建委，农行、农商行、邮政储蓄各银行网点、唐山执法中队）

14.邮政公司。①邮政信箱等公共设施无人为损坏现象，能正常使用。在显著位置用电子显示屏、宣传栏、形象雕塑等多种形式设置不少于3处公益广告，内容包括核心价值观，讲文明树新风公益广告通稿，文明出行、未成年人思想道德建设和本市制作的公益广告。有“文明健康 有你有我”公益广告宣传内容。②在显著位置展示行业规范。设有无障碍设施，并能正常使用。有高效的投诉处理机制。无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。室内干净整洁，符合卫生要求。从业人员使用文明用语，礼貌待人，规范服务。③有符合标准的消防设施。（责任部门：建委、唐山邮政局、邢家邮政局）

15.移动、电信、联通营业厅。①在显著位置利用电子显示屏、宣传栏、形象雕塑等多种形式设置不少于3处公益广告，内容包括核心价值观，讲文明树新风公益广告通稿，文明出行、未成年人思想道德建设和本市制作的公益广告，其中包括不少于1处诚信主题公益广告。有“文明健康 有你有我”公益广告宣传内容。②在显著位置展示行业规范。设有无障碍设施，并能正常使用。③有符合标准的消防设施。④从业人员使用文明用语，礼貌待人，规范服务。有高效的投诉处理机制。无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。室内干净整洁，符合卫生要求。（责任部门：建委，移动、电信、联通营业厅）

三、工作步骤

方案下发后，立即开展全国县级文明城市创建工作，分三个阶段进行。

1.推进阶段（即日起至2020年6月底）。各委办、各单位、各村根据任务分工，组建创城工作领导小组，详细罗列工作清单，制定创城工作方案，尤其是针对2019年度文明城市实地测评扣分情况，重点关注、挂图作战，建立问题、责任、整改情况“三张清单”，实行销号管理，全面完成创城实地测评的硬件提升。

2.巩固阶段（2020年7月至迎评前）。全国县级文明城市创建工作是一个长期坚持的工作，各委办、各单位、各村要在前期硬件提升的基础上，做好实地测评水准保持。同时，加大宣传力度，依托新时代文明实践站，通过发放明白纸、悬挂横幅、LED屏、志愿服务活动等不同形式提高文明城市创建群众知晓率。

3.冲刺阶段（具体时间根据中央、省测评要求确定）。此阶段为查缺补漏、重点检查、整改落实阶段，各委办、各单位、各村要拿出百米冲刺的劲头，一鼓作气，确保各项指标达标，顺利完成全国文明县城测评工作。

四、工作要求

1.提高思想认识。唐山镇位于桓台县西拓的重要区域，在全国文明县城创建工作中承接的创建任务较重，尤其是靠近县城的兴旺村、大有村、郭家村已被纳入县直部门挂包网格中，创城任务极其严峻。各委办、各单位、各村一定要统一思想认识，充分认清当前面临的形势和任务，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，创则必成、干则必优，为争创全国县级文明城市贡献唐山力量。

2.精准把握任务。对照任务分工，各委办、各单位、各村要精准把握文明创建的关键点，瞄准目标，坚持“有解思维”，攻坚克难，加快补短板强弱项，争分夺秒往前赶，努力创出新局面、建出新成效，以创建全国文明城市为抓手，推动各项工作突破提升。

3.强化督导考核。文明城市测评，只有扣分项，没有加分项。对可能影响测评结果的一些负面问题、扣分事项，各委办、各单位、各村必须主动出击，在扎实做好常态化疫情防控的基础上，全力做好文明创建工作。对落实工作不力、测评出现扣分的，按照“谁主管、谁负责，谁失分、谁负责”的原则，严格落实责任追究制度。

 

附件：1.唐山镇2020年全国文明县城创建工作领导小组

2.唐山镇2020年全国文明县城创建工作任务分工

3.唐山镇2019年创城实地测评反馈问题

4.公益广告内容参考

 

 

 

 

中共唐山镇委

2020年6月17日

 

 

附件1

唐山镇2020年全国文明县城创建工作

领导小组

 

组  长：陈之远  党委书记

副组长：于应心  党委副书记、镇长

成  员：邓吉国  人大主席、农委主任

任强波  政协委员联络室主任、建委主任

黄国立  党委委员、副镇长，经济发展办公室主任

王俊峰  副镇长、社会事务委主任

伊  泉  副镇长、教科文卫委主任

崔佃继  副镇长、规划建设监督管理办公室主任、综合执法办公室主任、镇棚改办主任

李翠英  纪委书记、派出唐山镇监察室主任

任  康  组织委员

胡卿华　宣传委员

李  超  人武部长，第三管区主任

赵  旭  政法委员、党政办副主任

孙新增  副科级干部，第六管区主任

于希山  便民服务中心主任，第四管区主任

边  亮  财审统计管理服务中心主任，第二管区主任

单长胜  综治中心主任，第七管区主任

张  磊  综合执法办公室副主任

刘  雨  第一管区主任

徐  兵  第五管区主任

张  洁  文化站站长

刘  冰  民政助理

邓  琳  劳保中心主任

宋述庆  唐山中心校校长

赵学鹏  唐山派出所所长

陈庆豪  邢家派出所副所长（主持工作）

高  岳  唐山市场监管所所长

国  卫  唐山执法中队队长

卢  晨  唐山交警中队指导员

白  雪  山东桓航物业管理有限公司经理

吕  芳  农行桓台唐山支行行长

陈  刚  桓台农商行唐山支行行长

宋成水  桓台农商行邢家支行行长

牛凌青  中国联通、唐山电话局局长

许  娟  中国联通、邢家电话局局长

高  林  桓台移动公司唐山营业厅主任

王丽娜  唐山邮政局局长

孟  丽  邢家邮政局局长

创城工作领导小组办公室设在宣传办，胡卿华同志兼任办公室主任。

附件2

唐山镇2020年创城任务分工表

 

附件3

唐山镇2019年创城实地测评反馈问题

反馈问题	测评地点	整改责任单位	整改时限
路面硬化破损、不平整；楼道内脏乱差、乱堆乱放，墙面、玻璃污秽破损，照明灯损坏。	唐一村阳光小区	唐一村	6月20日前
存在非机动车占用机动车道行驶现象。	少海路（工业街—王徐路）唐山段	唐山交警中队	6月20日前
路上无公厕指示牌；“一起烧烤吧”门口存在私搭乱建现象。	少海路（工业街—王徐路）唐山段	唐山执法中队	6月20日前
显著位置没有公益广告（核心价值观24字、讲文明树新风公益广告通稿、文明出行公益广告、未成年人思想道德建设及本市制作的公益广告作品）；无精神文明创建内容（须是文明出行、文明交通、文明旅游、低碳环保等精神文明内容相关的）。	少海路（工业街—王徐路）唐山段	宣传办	6月20日前
镇驻地主干道路乱停车现场。	镇府驻地	唐山交警中队	6月20日前
镇驻地公厕保洁不及时；未设置无障碍设施；无残疾人卫生间；乱贴小广告。	唐山镇	建委	6月20日前
无行业规范。	邢家卫生院	邢家卫生院	6月20日前

备注：请以上责任部门根据查找的问题于6月20日前全部整改完毕，并将整改前后对比照片上报至宣传办邮箱：tsxcb2013@163.com。