桓台县唐山镇2022年政府工作报告完成情况

（一）党建引领全面加强。坚持和加强党的全面领导，在农村党建、企业党建等方面多点开花。一是加强基层组织建设。结合乡村振兴精品片区建设，打造“党建引领、一网三联、全员共治”精品示范村，对50个村分类推进，对26个示范村连片打造，由北向南打造后诸、西莫王、后七等特色鲜明十大精品村落，构建沿唐华路、少海路、北西五路3条示范带。开展“一网三联”暨重点工作现场观摩学习5次，对内对标优秀找差距，对外对标先进寻突破，帮助各村打开工作思路。在疫情防控期间，各村以“一网三联”乡村治理模式为基础，集结志愿者6000余人，形成抗击疫情的强大合力，为全镇取得疫情防控阶段性胜利提供坚强保障。二是全面提升“两新”组织党建工作效能。持续推进“两新”组织党组织、联合党组织、功能型党组织建设工作。现有45家企业成立党组织，覆盖党员819名。三是提升阵地建设。规范化建设唐山镇党委党校（党员教育中心），配强师资力量，优化设置课程体系，结合唐山实际设置2条实训路线。截至目前，开展活动35次，针对问题开展实地调查研究10余次，组织党代表履职经验交流5次，接待党员群众200余名。四是加强镇村干部作风建设。围绕重点工程、项目征地、旧村拆迁、违建治理等锻炼高素质干部队伍，保障东岳集团、森荣、一中西路南延等各类重点项目、重点工程建设用地近600亩。结合“品质桓台·攻坚先锋”建设，开展7期“青年先锋说——建功唐山必有我”主题演讲活动，充分调动年轻同志干事创业的激情。修订《唐山镇农村基层组织执行力考核办法》，拿出200万元专项资金用于村干部执行力考核，按季度召开“擂台比武”及表彰大会，营造比学赶超促提升的良好氛围。在强队伍、炼作风中淬炼“特别讲政治、特别肯吃苦、特别会干事、特别能奉献”的“唐山铁军”精神。五是持之以恒正风肃纪反腐。履行“三重一大”决策事项监督114次，严把决策关、报销关、程序关。落实“清廉乡村”建设，重点打造后诸廉洁文化示范村、后七廉洁文化一条街等一批精准宣传廉洁文化点位，增设培育10个村庄作为廉洁示范村。拨付专项资金40余万用于完善廉洁文化基础设施，在全县率先建成高标准、高规格谈话室和接访室。

（二）转型升级强势突破。围绕构筑“氟、硅、膜、氢”优势集群，策划实施总投资120亿元的28个省市县重大项目进展顺利，超额完成年度投资。投资29.8亿元的东岳有机硅单体及有机硅下游产品深加工项目全面投产运行。总投资31.5亿元的东岳华夏神舟5.5万吨/年PVDF项目一期1.5万吨和二期1万吨均已投产运行，三期3万吨建设稳步推进，PVDF全产业链项目投产和氟硅膜氢高科技成果加速产业化，将为全镇产业转型升级和高质量发展注入澎湃活力、强劲动能。投资3.8亿元的森荣PTFE电子专用材料制造项目已完成征地，正在进行组卷上报。东岳含氟材料产业链配套项目进入试生产阶段。东岳集团成为全国唯一入围京津冀、上海、广州、河北城市群、河南城市群五大燃料电池汽车示范城市群合作企业。东岳未来氢能材料股份有限公司荣获2022年山东省“独角兽”企业。“东岳联邦聚四氟乙烯树脂”入选首批“好品山东”高端化工类产品。山东华夏神舟新材料有限公司成为首届淄博市质量领军企业，桓台县唯一，同时荣获2022年山东省“瞪羚”企业。山东森荣新材料股份有限公司、有道轮胎有限公司成为淄博市市级绿色工厂（第二批）拟入选企业。

（三）园区能级提质增效。坚持抓“大”、抓“优”、抓“新”，奋力实现千亿级氟硅材料产业园区和世界级品牌企业的发展目标。淄博东岳经济开发区跻身2022最具发展潜力化工园区10强。总投资5000万元的园区危化品运输车辆专用停车场投产使用，20万吨/年环保制冷剂包装检测运输中心项目场地硬化完毕，园区各视频监测点完成与省平台对接，保证省平台对园区实时监控。深入做好智慧化园区建设，积极申报智能化改造标杆示范园区。发挥产业与政策优势，纵深推进产业链精准招商。中恒新材料高性能气体分离膜产业化项目、元腾新材料有机硅密封胶项目一期均进入试生产阶段。恒泰军航环硼氮烷项目、隆合化工有机硅下游高附加值材料深加工项目稳步推进。

（四）现代农业丰产丰收。农为邦本，本固邦宁。入选国家级农业产业强镇，全市唯一。全方位夯实粮食安全根基，实施9730亩高标准农田建设助力农业增收。依托梨花面业公司、先正达集团、麦吉邦生态农业产业园、博信农业公司、学先面业公司和鑫泽农机合作社等企业，建设规模化生产基地，加快粮食加工流通，优化产学研合作平台，创新利益共享机制，带动农民持续增收。中化先正达3000亩示范农场喜获丰收，为农业发展注入“数字动能”。总投资2.3亿元的梨花面业优质小麦深加工提升改造及智能配送项目进入试生产阶段，成为全省最大的小麦加工基地。培植王茂香油、后七豆腐两大特色非遗品牌产业化模式，打造香油产业一条街，建设豆制品加工基地。发挥产业优势，成功申报全省农村综合性改革试点实验区，获得各级奖补支持5000余万元。

（五）品质民生彰显温度。使发展更有“温度”，让民生更有“质感”。坚持以人民为中心的发展思想，在充分征求群众意见的基础上，启动实施城市品质提升工程。为满足县城西拓、企业引才留才和群众生产生活更加便捷舒适的需要，打造镇文体公园、中心路带状公园建设，提升改造中心路、槐荫路、原邢家镇府人行道等工程。全力做好校舍改造优化，助力农村教育，立足于让唐山的每一个孩子都收到高品质的教育，成立东岳教育奖励基金，既实现校舍安全达标，又优化校园育人环境。提升基层医疗品质。加大镇卫生院基础设施建设力度，实施暖气及院内场地改造。为2家卫生院配置2辆负压救护车及“无接触式核酸检测采样亭”。成立疫情防控工作小组，建立医疗物资保供联络体系，全方位筑牢疫情防控底线。切实守护“一老一小”，为全镇70岁以上老人每人每年发放200元生活补助，长者食堂实现全覆盖，“一餐热饭”让老年人暖胃更暖心。投资6000余万元的镇康养中心开园投用。打造5处乡村“复兴少年宫”试点。扎实开展“我为群众办实事”大走访大排查大提升、群众满意度提升活动。旧村改造破局解困。郭家、楼二、于堤旧村改造稳步推进。实施1200余万元的农村生活污水治理项目，涉及6个行政村、2735户。省级美丽乡村示范村创建项目已完成建设。聚焦“一畅三净”，实现“路通畅、路面净、村居净、河道净”目标，统筹推进垃圾分类、旱厕改造、污水治理、清洁取暖等工作，全面提升城乡环境。

（六）发展底线更加稳固。严守发展底线，为高质量发展创造优良环境、注入更强动能。一是全力做好二十大维稳安保工作。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，及时摸排掌握可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，排查化解矛盾纠纷200余起。二是强化重点时段安全监管，紧盯辖区重点企业、重点部位、重点环节，全面压实监管职责，消除各类生产安全隐患，截止目前，共派出检查组327个，检查人员682人次，检查企业510家次，发现问题98个，已整改98个。三是严格落实化工和危化品领域安全监管。结合日常检查计划和各类专项检查，全面强化监管能效达标。危化品企业“机械化减人，自动化换人，信息化无人”工程稳步推进中，截止目前，辖区内9家企业完成信息化建设合同签订，汇丰加油站、壳牌加油站信息化建设已完成。四是强化健全“全员环保”工作机制，推进环保督察反馈问题整改。开展黄河流域清废行动，深入排查全镇169处窑湾水坑。对东猪龙河、西分洪河等重点流域沿线的86处企业排口、雨水排口进行现场核查。落实大气污染防治，突出监管涉及工业企业扬尘治理的147家企业。强化建筑垃圾池建设落地，完成建筑垃圾池改造提升30余个。五是全力以赴防汛抗旱，确保人民群众生命财产安全。完善镇、村、园区的防汛指挥体系，制定防汛预案52份、低洼易涝村人员转移避险方案7份，设立人员转移避险场所2处。投入近200万元对镇域全部河岸、桥梁结合部进行防护加固。六是全力帮扶传统企业凤凰涅槃，浴火重生。全镇大约有大小50余家企业需要进行破产（重组）重整。目前，在政银企的积极配合努力下，万鑫集团15家企业涉及资金47.4亿元，已全部走完破产程序。贵和集团12家企业涉及资金17.5亿元，已完成重整。齐泰集团3家企业涉及资金3.65亿元，已完成重整。锦华集团2家企业涉及资金3.27亿元，已完成重整。蠕铁集团10家企业涉及资金44亿元，正在有序推进中。中安联合投资对智汇蠕墨的破产重整，通过与河北工业大学赵维民教授团队的深度合作，打造集轨道交通产业区、数控精加工区、研发与配套区、航空航天产业区和精密制造产业区于一体的百亿级高端装备制造产业园。

（七）意识形态紧抓不懈。严格落实意识形态工作责任制。一是深化理论学习。认真抓好镇党委理论中心组学习，制定《2022年党委理论学习中心组安排意见》，按时完成固定篇目学习，开展集中学习12次，上报学习心得42篇。组织召开镇意识形态工作领导小组会议及联席会议，分析研判各领域意识形态工作，做到“坐实”“落地”“结果”。二是加强宣传力度。结合群众满意度等重点工作，通过新闻媒体、“品质唐山”公众号、制作宣传片与画册、举办“喜迎二十大 奋进新征程 见证新唐山”主题摄影大赛等形式，向群众展示今年以来人居环境、产业经济、教育卫生等各方面提质增效的成果。三是突出正面引导。充分利用“品质唐山”公众号等作为对外宣传的重要窗口，加强正面宣传、提高舆论引导，累计发文、视频236条，阅读量显著提高，“唐山这一周”成为“品质唐山”代表栏目；中央新闻联播中央级媒体刊文14条，山东新闻联播、大众日报省级媒体刊文30条，淄博新闻联播等市级主流媒体刊文115条，其他县级以上媒体刊文100余条。充实完善镇新闻舆情处置工作小组，每月进行舆情隐患排查并制定整改措施。四是新时代文明实践阵地再提升。对全镇50个村新时代文明实践站硬件建设及软件配备进行检查、反馈、整改，新设立112处新时代文明实践家庭站。后七村获省级新时代文明实践示范所荣誉称号。在县星级新时代文明实践示范站复评工作中，3家新时代文明实践站新晋五星级实践站，2家新时代文明实践站新晋四星级实践站，3家新时代文明实践站新晋三星级实践站。五是志愿活动广泛开展。结合“我们的节日”及各项重点工作，各实践站开展暖心帮扶、文艺表演、环境整治、疫情服务等不同形式活动1600余场，贾家村“云话筒”志愿服务项目入选桓台县2022年度十佳志愿服务品牌项目，贾家村“允江管事”志愿服务队、西莫王村“三妯娌”志愿服务队被多次报道。

二、存在的主要问题

2022年的工作虽然取得了一些成绩，但还存在不足和短板。一是创新工作思路不够宽阔。在“三联四进”工作开展方面，“走出去”次数少，思路窄，想法少，缺乏因地制宜、因时制宜的创新理念。比如，西城社区作为新成立城市社区，智慧社区打造成效不够显著，党员教育大多为单向灌输，学习的互动性和趣味性不足，党组织的核心引领作用发挥不明显。二是作风建设主动性不足。工作作风对照县委要求还有差距，在面对急难险重任务时“有解”思维不够突出，凭老经验、老办法抓工作，主动研究工作的方面思考不深、办法不多。对班子成员谈话多是针对业务工作，忽视深层次的思想问题，达不到掌握党员思想动态的目的。

三、下一步工作打算

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全镇上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，强化党建引领，牢固树立新发展理念，着力推动高质量发展。

一是坚定不移推动经济高质量发展。立足“氟硅膜氢”优势产业链集群，聚力做好“优”和“扩”两篇文章，积极谋划争取高质量项目纳入经济大盘。2023年谋划总投资156亿元的重点项目33个，其中，新建项目13个，续建项目20个，新增市重点项目6个总投资42亿元，项目涵盖新材料、新技术、智能化、物流服务、民生改造类。包含东岳未来氢投资18亿元的年产500万㎡全氟质子膜与年产2万吨ETFE及其配套化学品产业化项目、华夏神舟投资15.6亿元的年产12000吨高端含氟精细化学品项目和年产8000吨三氟氯乙烯聚合物项目等高端化工。争取年内实现新建项目开工率和投资完成率两个“百分之百”目标。

二是提升改造优化园区综合实力。把园区作为项目建设的主战场。一是加快园区基础设施提升建设。计划将园区西外环北延至S29连接线，贯通园区南北，缓解南部寿济路交通压力。将森荣路西延至园区西外环，打通园区南部的东西经脉，助力园区交通运输闭环管理。二是提高园区智能化水平。按照“布局合理、用地集约、产业集聚、融合发展”的原则，加快智慧园区建设，推进东岳园区智能化改造，不断提升园区智能化管控水平。按照省、市人才雁阵格局建设部署要求，立足氟硅膜氢这一战略性新兴产业优势，以东岳园区为基础，以建设“氟硅膜氢”产才融合发展示范区为目标，全力配合市委组织部聚力打造人才集聚度高、特色鲜明、错位竞争的人才集聚节点。充分依托东岳集团聚焦“氢能芯片”质子膜产业链条和“氟硅膜氢”四大支柱产业，打造高新技术示范园区。三是抓好园区“北扩西进”。往北跨过跃进河可利用土地近900亩，园区西外环西南方向可利用土地约400亩，可为东岳发展腾出1300亩左右，解决园区中短期发展土地要素制约问题。

三是用心用情办好民生社会事业。始终坚持在高质量发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断扩大民生保障覆盖面，加强和创新社会治理，提升公共服务水平，不断实现人民对美好生活的向往。进一步完善便民交通网络，实施中心路东延工程、兴唐路提升改造工程，实现镇域内的主要干道贯通，进一步缩小与主中心城区时空距离。大力推动美丽乡村建设再提标，稳步推进楼二村、于堤村、郭家村棚户区改造项目进度。深入推进平安唐山镇建设，高标准建设综治中心，优化“一站式”矛盾纠纷调解中心，全面提升社会治理能力水平。切实守护“一老一小”和特殊群体，建立长期有效的关爱服务机制。融合统筹疫情防控、群众满意度提升、城乡环境整治、社会综合治理、新时代文明实践、全员环保等各项任务，全方位改善群众生活、提升镇域面貌、完善社会治理，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，循序推进建设更高水平的品质唐山。

四是数字赋能耕耘现代农业发展。坚持以工业化、产业化思维推动农业发展，以创建国家级农业产业强镇为契机，紧抓“粮头食尾”、“农头工尾”，促进农业产业链、价值链、供应链“三链协同”，推动农业能级提升、农民整体增收，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献“唐山经验”。抓好小麦良种高产精准调控机械粒收技术研究与设备配套项目建设、高筋小麦标准化种植基地项目、优质小麦产品加工技术提升项目、3万吨小麦智能仓储中心项目、梨花面业10万吨小麦仓储物流及预拌粉加工项目、麦吉邦生态农业建设中央厨房项目、方程渔场观赏鱼庭院养殖项目、巨惠养殖合作社生态观光牧场循环农业项目等，推动数字技术与农业全产业链深度融合，构建涵盖传统农业、智慧农业、乡村旅游、观赏采摘的现代农业发展新格局。

五是久久为功深化社会治理。高质量推进各级环保督察及“回头看”反馈问题整改，严厉打击各类违法排污和环境污染行为，保持环境监管高压态势。压实河长制巡查管护责任，深化河岸线环境综合整治，做好饮用水源地保护工作。深入推进信访积案化解，全力做好重大时间节点维稳防控工作。继续把“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式作为推动乡村基层治理的“金钥匙”和促进重点工作落实的“法宝”，扎实推进信用体系建设，不断提升基层治理信息化、精细化、制度化水平。做好安全生产大检查活动，督促企业主体责任落实，持续深化“打非治违”行动，全面防范安全事故发生。