县委、县政府：

2023年，唐山镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持帮助下，我镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以及中央全面依法治国工作会议、全县依法治县工作会议，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。严格落实《法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》，按照上级部署要求，结合我镇实际，制定专项工作方案，定期召开工作推进会，明确目标要求，落实责任分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作推进稳中有序。加强规范性文件备案审查，严格执行规范性文件“三统一”制度，进一步完善规范性文件管理制度。

（二）深入风险排查，加强人员管理。今年以来，开展重点人员、重点部位风险隐患排查17轮，加大对涉邪、易肇事肇祸精神障碍患者、投资受损等重点群体的日常矛盾纠纷摸排力度，逐项研判分类建立稳控台账，明确稳控责任人，制定详细稳控措施，确保所有重点群体底数清、情况明、措施全、稳控实。截止目前，唐山镇共摸排重点人员、重点群体共12类52人、重点部位21处，均成立工作专班、指定专人负责整改及稳控。同时，唐山镇扎实开展社会稳定风险评估工作，坚持重大事项、重点工程做到应评尽评，确保镇域大局和谐稳定。

（三）加强扫黑除恶，保护合法权益。为进一步做好扫黑除恶常态化工作，持续推进常态化扫黑除恶斗争工作的开展。我镇发放《关于在全县开展依法打击治理农村家族宗族黑恶势力专项行动的公告》，要求各村（社区）在公示栏进行张贴，并将公告电子版在线上微信群进行转发。综治中心联合唐山法庭、唐山司法所在西城社区开展《反有组织犯罪法》施行一周年普法宣传活动。活动现场向社区居民详细讲解《反有组织犯罪法》等相关内容，发放宣传物料500余份，进一步增强居民法律意识和法治观念，引导居民积极检举揭发有组织违法犯罪线索，合法保护公民自身权益。

（四）强化反邪教工作措施。一是持续摸底排查，每周走访在档掌握的邪教人员，了解思想、生活动态，并积极收集线索联合公安部门寻找失联失控人员。二是组织实施分类攻坚，按照“一人一策”要求，分级分类建档，有序推进教育转化。三是做好转化后续巩固工作，建立回访帮扶制度，定期上门回访帮教，加强重点人员教育管控，落实包保责任，确保不发生失控漏管。我镇持之以恒开着反邪教工作，今年成功转化2人。同时将开展反邪教工作纳入对各村的月度考核，充分调动各村参与反邪教宣传活动的积极性，促进反邪教工作的深入开展。

（五）打造唐山特色的“135+N”市域社会治理现代化新模式。“1”是建设完善一个中心，即镇综治中心。唐山镇综治中心具备指挥调度、风险研判、矛盾化解功能，是平安建设的核心必要条件。“3”是牢牢把握三条主线，即依法决策“红线”、法律服务“前线”、矛盾纠纷“底线”。通过三条主线强化法治保障，提升辖区居民安全感、幸福感。“5”是防范化解五类风险，即涉劳动关系矛盾风险、涉访退役人员群体矛盾风险、消防领域风险隐患、公共卫生风险隐患以及其他突出社会矛盾风险。防范化解五类风险是维护镇域和谐稳定的必要前提。“N”是我镇结合各村自身优势，打造了一批“重实效、有特色、可推广”的特色社会治理品牌，形成了多种治理模式并存、自治活力迸发的生动局面。在探索该模式过程中，我镇一方面抓好“唐主事”矛盾纠纷调解队建设，让群众的问题群众自己来解决，真正做到小事不出网格，矛盾化解在基层，另一方面抓好E+智慧法庭建设，将“智慧法庭”开在群众“家门口”，推动司法便民零距离、信息化，让群众真实感受到司法服务的便捷。

（六）坚持宣传教育，提升法治意识。一是聚焦宪法宣传，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，以宪法为核心，深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，在全镇营造学习宪法浓厚氛围。二是聚焦中心工作，充分发挥镇、村两级律师的作用。不定期开展法治讲座，重点抓好合同法、经济法等法律宣传，助力法治政府建设，有效提升党员干部法治意识和服务发展能力。充分发挥村级法律顾问作用，满足基层群众法律服务需求。三是依托品质唐山微信公众号及线上媒体，积极开展各类法治宣传活动，全面提升唐山群众法治素养和法治观念。聚焦法律服务，统筹优势法律服务资源，突出做好民营企业“法治体检”活动，及时为企业解答法律问题，开展“送法进企业”活动，有力有效服务市场主体发展。四是通过每月对法治带头人、法律明白人进行法律知识学习，以点带面，对群众进行潜移默化法律知识宣传。五是推出“允江说事”、西城社区“一月一义诊”品牌。深入群众，进行宣传，都起到了极好的效果。今年以来镇综治办、镇司法所、镇安监办等部门，以“4.15”国家安全宣传日，法律宣传周、宪法宣传周等重大法治宣传节点，通过线上答题、讲座、悬挂条幅、播放宣传片等形式大大增强了干部群众的法律意识，维权意识明显提高。

二、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

（一）重大事项集体决策，不搞特殊和例外。领导班子坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均会召开会议集体讨论决定。坚持全面从严治党，严格落实党内“三重一大”决策制度，落实党委文件、重大决策合法合规性审查。聘请专职律师参与，出具法律意见书，确保各项工作得以依法、依规进行。

（二）坚持依法行政。始终把依法行政摆在突出位置，坚持把依法行政作为公共法律服务的关键一环抓实抓好。政务信息及时、准确向社会公开，政府办事机构，岗位职责，办事制度及时公开，扎实推进一次性办好改革，持续优化办事流程，深化“一窗办理”“一次办好”改革，让群众少跑腿，为群众办事、投诉、建议提供便利。

（三）坚持执法必严。一是压实责任，强化安全生产组织领导。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“三个必须”原则。镇安委会每季度至少组织一次会议，通报近期安全生产事故、进行安全形势分析，学习安全法律法规，部署下阶段重点安全工作。二是提升认识，加强安生生产理论学习。我镇紧紧围绕习近平总书记关于安全生产的重要论述开展学习活动，镇领导班子、镇安委会持续强化安全生产理论学习，尤其是《安全生产法》《山东省安全生产条例》等安全法律法法规，并重点学习国务院安委会安全生产十五条措施、省安全生产“八抓20条”创新措施和市安全生产“21条举措”。三是提高安全生产检查能力结合日常检查、专项检查和执法计划，聘请专家一同进企业排查安全生产隐患，提升工作专业性和有效性，在重大节日和重要时间节点安排专家值班，为企业提供安全建议和帮助，截至12月，唐山镇第三方共检查企业271家次，出动人员281人，整治各类问题隐患1391条。同时，要求企业在开展特殊作业的前一天，上报给第三方和镇安办审核备案，加强对特殊作业的监管。

（四）加强法治队伍建设和工作机制建设情况。一是组织领导、周密部署。我镇为确保法治建设工作取得实效，确定了党委书记、镇长为组长的领导小组，明确了各组成人员的分工和职责，真正做到各司其职、各领其责。坚持把普法及依法治理工作纳入党委政府议事日程，定期召集班子研究，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强了法治建设工作的领导。二是理清源头。法治工作者是推进法治建设的源头，为了提升全镇法治建设成果，更好地服务群众，对普法、依法治理的工作人员进行培训，提高了法律知识水平，为“法治唐山”建设保驾护航。

三、推进法治政府建设存在不足和原因

2023年，唐山镇法治政府建设方面虽然取得了一些成绩，但对照上级要求仍有很大差距，对比兄弟乡镇单位仍有不足。比如，民法典的宣传扩面还不够，形式相对单一；贯彻落实习近平依法治国理论新理念新思想新战略措施手段不够丰富，全镇整体法治建设的宣传氛围不够浓厚。出现以上问题原因：一是我镇法治宣传人员普法宣传力度不够。二是群众文化水平不同，接受程度不同，总觉得法与自己很遥远，用不上，造成抵触，接受程度低。三是镇村干部思想上不够重视，导致日常学习不够。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

针对问题短板，结合法治政府建设要求，重点开展以下几方面工作：

一是坚持固本强基，不断夯实基础建设。健全法制建设基层建设机制，落实基层法制建设机构和党政主要负责人法制建设第一责任人职责，积极推进基层法制建设。

二是加强落地见效，完善公共法律服务。推动“一村一法律顾问”制度落地见效、落到实处。积极鼓励各村法律顾问根据各村的不同需求，开展有针对性的法律服务，指导各村在重大事项决策、合同审查等方面做好法律服务保障工作。做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

三是开展法治宣传，切实增强法治意识。强化领导干部法治理念，严格依法执政。落实党组中心组认真学法的制度，积极参加上级组织开展的各项活动。加大普法宣传力度，采用多种方式进行宣传，创造良好的法治环境。