2024年在县委、县政府的正确领导下，唐山镇党委深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的总体目标，扎实推进各项法治工作，不断提升依法行政水平，为唐山镇各项事业发展营造了良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想。一是坚定不移落实法治建设的部署要求。镇党委主要领导牵头组织召开党政联席会议、理论学习中心组学习会、专题研讨会等，系统学习党的二十大、二十届三中全会精神，精准把握其精神实质与核心要义，切实将全会精神贯穿于乡镇工作的全过程、各领域。二是积极开展领导干部学法清单制度，聚焦习近平法治思想，进行专题深入学习。紧密围绕领导干部履职需求，有针对性地组织学习与履职密切相关的法律法规，着力提升领导干部的法治素养与依法履职能力。组织参加国家工作人员学法用法考试， 2024年度国家工作人员考试平均分90分以上。

（二）规范决策程序，提升依法治理效能

我镇秉持依法行政核心要义，将其深度融入公共法律服务全流程。一是完善依法决策机制，确保依法行政责任落实到位。全镇紧扣“一规划两纲要”任务要求，严格落实领导责任制，制定年度依法行政工作要点和普法工作计划，将法治建设纳入年度重点工作，与经济社会发展同部署安排。二是不断深入推进合法性审查工作，优化审查人员结构，整合党政办、司法所、法律顾问三方力量，多角度开展合法性审查，确保行政决策科学、民主、合法。规范便民服务中心运行，深化党务、政务公开，规范设立政务公开栏，及时依法公开政府信息。三是聘请专业律师担任法律顾问，用好法律顾问资源。积极推动 “一村一法律顾问” 制度落实，为合同审查、政决策、行政执法等提供全面的法律合规保障，有力推动乡村治理法治化进程。

（三）创新基层治理，维护社会和谐稳定

一是抓好“一站式”矛盾纠纷调解中心。严格按省、市、县标准，不断规范提升，建立周分析、月研判、季总结机制，设置信访调处等多个功能区，强化专业人才库建设，通过多种方式宣传 “山东解纷码”，提升群众知晓率。目前，矛调中心已接待 170 余人次，解决矛盾纠纷、解答政策 64 条，线上办结案件 632 件，办结率 100%。二是突出抓好服务下沉。唐山镇 50 个村均设立法律调解委员会，致力于 “家门口” 矛盾纠纷化解。结合辖区各村基层治理基础，选取宋家村、西莫王村等 5 个村为 “上门解纷” 试点，优化调解资源库，组建 21 人专业调解队伍，依托 “村居吹哨、中心报到、上门解纷” 机制，下沉开展矛盾化解工作 30 余次。三是整合 “一站式” 矛调中心、信访办、12345 联合运行机制，规范办理流程，通过多窗口无差别受理群众诉求，接待群众 150 余人次，化解矛盾纠纷 90 余件，将初信初访、矛盾纠纷最大程度化解在镇村两级。

（四）厚植法治文化，营造全民守法氛围

以 “八五” 普法规划为引领，推动法治宣传教育全域覆盖。一是深化法治宣传教育，以问题导向和效果导向为指引，打造 50 个法治文化阵地，组建涵盖法治宣传、矛盾化解等 7 大领域的专业化服务队伍，借助政策惠民文艺巡演 “大篷车”活动，联合公安、司法等多部门到 20 余个村（社区）开展宪法知识、防诈反邪宣传，增强群众法治意识。全年开展《民法典》宣讲、防电诈等主题活动 23 场次，覆盖群众 1.2 万人次。二是强化法治人才培育。实施 "法治明白人" 培养工程，选优配强 204 名 "法律带头人"，开展专项培训 10 期，重点提升矛盾调解、政策解读等实战能力，为基层治理提供人才支撑。三是利用每月村主题党日时间，开展法治教育专项活动，将法治理念深度融入基层党组织建设，致力于全面提升党员干部的政治素养。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）突出政治引领，强化法治保障

一是健全责任体系。将法治建设纳入党委年度重点工作，制定年度依法行政工作计划和镇村干部学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进。二是落实班子成员定期接访制度，变上访为下访，实施重点案件领导包挂、镇村干部分级负责工作责任制，规范信访程序，维护信访秩序，压实信访责任。三是定期强化学习，提升法治意识。通过镇党委理论中心组学习、法制教育、主题培训等方式，重点学习业务知识、理论知识和上级文件会议精神，深刻领会精神实质，做到学深悟透、融会贯通，切实增强法治思维与法治素养。

（二）高位推动落实，深化法治政府建设

一是强化统筹部署。成立法治建设领导小组，统筹推进法治建设重点工作，将法治建设纳入年度重点任务清单，实行项目化管理、节点化推进。二是创新矛盾化解机制。建成镇级矛盾调解中心，通过专业化调解队伍建设、规范化流程管理。三是严格依法决策。落实 "三重一大" 决策制度，建立法律顾问全程参与机制，对重大行政决策、规范性文件等进行合法性审查，确保决策程序合规率 100%。深化行政执法 "三项制度" 改革，严格依法决策。全镇形成 “办事依法、遇事找法” 的浓厚氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足：一是法治意识与能力仍存在短板。虽然通过常态化开展法治培训，干部队伍法治素养整体有所提高，但是运用法律手段解决复杂问题的主动性和创造性不足。二是法治宣传教育实效性有待提升。民法典等重点法律法规宣传覆盖面不足，形式相对单一，群众参与度和吸引力不强。

原因分析：一是我镇法治宣传队伍专业化水平不高，部分普法工作人员对新颁布的法律法规理解不深，开展精准普法的能力不足，部门间协同联动机制不完善，导致普法资源整合力度不够。二是不同群体受教育程度和生活环境差异较大，对法律知识的接受能力和需求层次各不相同。普法内容与群众生产生活结合不紧密，以案释法、现身说法等贴近实际的宣传方式运用较少。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

针对问题短板，结合法治政府建设要求，重点开展以下几方面工作：

一是坚持固本强基，不断夯实基础建设。健全法制建设基层建设机制，明确基层法治建设机构职能，压实党政主要负责人作为法治建设第一责任人的主体责任，完善制度体系与工作流程，全面提升基层依法治理效能，夯实法治政府建设的基层基石。

二是坚持厉行法治，细化法治保障能力。党政主要负责人以身作则，带头落实 “谁执法谁普法” 责任制，在执法实践中深入开展普法宣传，持续增强全民法治观念。充分发挥 “一村（社区）一法律顾问” 制度优势，强化基层法律顾问队伍建设，提升法治工作队伍思想政治、业务能力及职业道德水平。

三是开展法治宣传，切实增强法治意识。强化领导干部法治理念，规范依法执政行为。落实党组中心组学法制度，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。加大普法宣传力度，借助法律知识讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等多元形式，依托传统与新媒体平台，广泛传播法律法规，营造浓厚法治氛围，切实提高全社会法治意识。

四是坚持调解为先，持续优化法治环境。持续擦亮 “唐风和润 善调善解” 调解品牌，创新推广唐山特色 “1+1+N” 工作法，以建强镇 “一站式” 矛盾纠纷调解中心为着力点，整合资源，深化协同联动。依靠网格员、妇女议事会、各村特色调解队伍等基层力量，常态化开展社会稳定风险排查整治，及时发现并化解矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早处置，将矛盾化解于基层、消除在萌芽。织密平安建设 “群防网”，充分调动群众参与社会治理积极性，构建共建共治共享社会治理新格局。

下一步，唐山镇将深入贯彻习近平法治思想，聚焦问题短板，强化责任担当，着力提升依法行政水平，为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。