政 府 工 作 报 告

————2020年5月7日在田庄镇

第十三届人民代表大会第五次会议上

镇  长   田召羽

 

各位代表：

现在，我代表田庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 

一、工作回顾

2019年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调，强化发展、实干的工作导向，进一步解放思想、振奋精神，攻坚克难、狠抓落实，全镇经济社会保持了持续健康发展的良好势头。2019年实现税收21730万元,同比增长9.25%，实现公共预算财政收入11470万元，同比增长13.17%。

——合力攻坚，加快集中集聚发展

瞄准靶心抓项目争速。全镇共计完成县重大项目4个，总投资8695万元。总投资1995万元的山东淄博环宇桥梁模板有限公司三维柔性设计与智能焊接一体化技改项目，已上三台自动焊接机器人，且正常运转，正在进行异型桥梁模板与智能焊接有效结合的技术攻关。总投资1500万元的山东淄博环宇桥梁模板有限公司配料智能流水线升级改造项目，已购入两台高功率激光切割机，进展良好。总投资2600万元的山东太奇有限公司室内滑雪场项目，主体建设已完成，设备订单已发出。总投资2600万元的桓台县田庄镇康寿养护中心项目，院墙及一期一号楼室内装修完毕，已进入工程验收阶段。

优扩结合促产业争强。一是围绕新旧动能转换，完善田庄镇先进制造业集中区建设。重点以环宇、晨钟等本地制造业领军企业为龙头，努力打造龙头带动、上下衔接、综合配套的特色产业群，打造占地123.65公顷的“一轴、一带、两片区”先进制造业集中集聚发展区。二是全力支持东岳氟硅材料产业园扩张步伐。积极主动与东岳氟硅材料产业园区对接，重点从经济价值维度、产业链条价值维度、产业生态价值维度三个方面科学引进项目，集中力量研究解决项目建设的土地、资金等瓶颈制约因素，引进符合产业政策的项目入园，实现政府零距离服务，园区大规模扩张，全力支持小微企业快速发展，为田庄经济发展注入新活力。三是精准推进“双招双引”，整合先进制造业集中集聚区内低效利用土地，打造天齐装备工业园，涵盖建筑设备维护、保养等。

主动服务助力复工复产。按照“严防输入、狠抓管控”工作总要求，主动作为、靠前服务，科学有序推动企业复工复产，目前，符合复工条件的105家企业已全部复工复产。开展劳务市场整治行动，联合派出所等部门对田庄镇劳务市场人员及车辆进行联合执法，对外出劳务人员健康防疫情况进行详细统计，不漏一车不落一人。全力做好要素保障，联合镇直多部门成立服务小组，对100余家大小企业进行了摸底、排查，与企业家面对面座谈，帮助企业做好复工复产后疫情防控工作。

——攻坚克难，“城乡争优”多点发力

全面优化镇村环境容貌。扎实推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，通过领导干部挂包、兑现奖补政策、管区推磨检查、每日微信督查通报等方式，各村环境卫生状况明显改善，绿化、硬化工作逐步开展，其中李寨、旬北、小寨等村绿化面积超过1万平方，曙光、田庄、史家等村开展了大规模硬化，美丽田庄建设初步成型。认真开展路域环境集中整治工作，周荆路、西十三路等7条主干路经过整治有了很大提升。在整治提升行动中，把“美在家庭”创建活动作为重要抓手，以“小家美”促“乡村美”，实现村容村貌与家庭环境提质增效，切实提升群众幸福指数。

大力加强基础设施建设。全力保障县重点工程顺利推进，S29连接线西段、滨博高速下路口、西十三路绿化工程进展顺利。西十一路沿线地上附属物已完成评估。投资500余万元的文庄、大寨两个废弃工矿用地复垦试点项目已全面开工，进展顺利。2019年，清洁取暖工作共完成25个村和4个小区，清洁能源能效提升项目共完成7个村3010户。投资1040万元的0.8万亩高标准农田建设工作目前已完成新打机井78眼，新建地下井室122座；埋设管道35.72公里，安装出水口914个；开挖排涝沟渠3.451公里；新修5.5米沥青路2.247公里，新修5m混凝土硬化路0.558公里，新修砂石路10公里；种植白蜡2600株；埋设低压电缆10.2公里，整体进度已达到工程总量的92%。孝妇河下游治理第一阶段的迁占已完成，各标段均已施工。

——民生争效，不断提升群众获得感

全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入推进产业扶贫，打造了康寿养护中心一期建设等4个产业扶贫项目。在胡中村香菇大棚扶贫项目中，尝试探索的扶贫项目所有权、经营权、收益权、监督权“四权分置”模式运行良好，既确保了项目合理运营和贫困户收益，又增加了村集体经济收入，而且还为5名贫困群众提供公益岗位，把“输血式”扶贫改造为“造血式”扶贫。胡中村共享食堂规模不断扩大，机能不断增强，免费为54名特殊群体和70周岁以上老人提供午餐服务。发放孝善养老金67.62万元，惠及全镇238名贫困老人。

不断完善社会保障体系。全力做好城乡居民基本养老保险、基本医疗保险工作。开展贫困户、低保户、特困供养户、困难残疾人家庭旱厕改造情况排查，全面排查4类重点人员改厕质量、后续管护问题，对排查出的问题建立台账，对前期厕所未改造户统计改厕意愿，并制定整改措施，组织整改。全面排查贫困户住房安全隐患，对存在C级、D级隐患的危房进行维修或新建，已完成贫困户危房改造66户。

扎实做好防汛抗洪和灾后重建工作。镇村干部24小时坚守在防汛第一线，机关干部、村内党员干部群众、志愿服务队等对河道漫堤等隐患进行围堵。设置田庄中学等6处安置点，转移安置受灾群众合计2115人。台风过后及时开展自救，减轻台风对农业生产的影响，最大程度降低农业生产损失。同时，协助各村联系保险公司做好灾后玉米保险理赔工作。为镇域内受灾严重的房屋、公共区域进行预防性消杀防疫工作，开展全镇畜禽养殖区灾后防疫工作，彻底清理死亡畜禽，确保灾后无大疫。对全镇1.6万亩绝产玉米进行免费还田和旋耕一遍，并对80眼水毁机井进行修复。

齐心协力打响疫情攻坚战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下将疫情防控作为当前压倒一切的政治任务，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和省市县工作部署，紧抓“五个到位”筑牢疫情防线。成立由镇党委书记、镇长任双组长的镇新冠肺炎防控领导小组，镇村干部、派出所、卫生院联合巡访重点人员，实时监测。第一时间发出“党员齐亮剑，战‘疫’争先锋”的倡议，全镇各级党组织和党员干部充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，冲锋在前、奋力战“疫”，当好“五员”。各村设立劝返点，24小时值守防控，通过微信群、大喇叭、横幅、LED显示屏等多种途径对防控知识进行不间断宣传，印制发放明白纸15000份，悬挂张贴横幅350余条。

——共建共治，着力防控各类风险隐患

大力加强安全生产。全力推进安全生产百日整治行动、安全生产集中整治行动等，组织相关职能部门开展危险化学品、外来施工、交通运输、有限空间、粉尘涉爆企业等重点行业领域的安全生产专项整治行动。聘请高水平的安全生产专家每月对重点企业开展专家查隐患工作,共检查144家企业，排查隐患614条。强化安全生产监管执法，严厉打击非法违法生产企业，关闭取缔3家非法违法经营单位。持续推进安全生产网格化建设，构建“责任全覆盖，监管无盲区”的监管体系。

生态文明全面攻坚。严格抓好重污染天气应急响应落实工作，对辖区内70余家工业企业进行环保巡查，确保应急响应措施到位。对国家生态环境部大气污染防治强化督察进行“回头看”，对中央环境保护督察“回头看”交办信访件扎实科学进行整改销号，确保整改一件销号一件。对涉VOC企业登记造册，督促涉及重污染天气应急响应的43家企业和错峰生产3家企业落实工作，认真落实重污染天气应急减排项目清单减排措施，保障田庄空气质量持续改善。                                   

社会治理全面推进。扎实推进镇村两级综治中心及网格化管理服务中心建设，不断加强基层基础建设，拓展工作思路，努力提高社会治安综合治理水平。坚持不懈抓好反邪教工作，不断加强反邪教舆论阵地建设，提高群众对邪教危害的认知度，做到崇尚科学，远离邪教。深入开展矛盾纠纷多元化解工作，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，扭住源头预防化解，确保社会安定有序。

各位代表，过去一年多的发展令人鼓舞，成绩来之不易。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋发图强的结果，是各位代表、社会各界积极支持的结果。在此，我代表镇政府向尽心竭力、辛勤工作在全镇各行各业的同志们，向所有关心、支持、帮助田庄发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到,发展中仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是双招双引工作亟待突破；二是新旧动能转换不足；三是镇域产业经济结构不合理；四是环境综合治理长效机制尚未形成；五是部分村集体经济薄弱，等等。这些问题，我们一定要高度重视，抓住重点，认真加以解决。

二、2020年工作重点

2020年政府工作的指导思想是：按照县委、县政府总体部署，坚持稳中求进总基调、自觉践行新发展理念，坚持以“重点工作攻坚年”为抓手、以党建为引领，按照高质量发展要求，紧扣“五争攻坚”工作主线，坚持“实”字当头、“干”字为先，借势发展、借力发展，统筹推进经济社会持续健康发展，社会大局保持平安稳定。

——坚定不移抓投入、上项目、促发展。加快环宇桥梁模板三维柔性设计与智能焊接一体化技改、配料智能流水线升级改造，太奇室内冰雪运动中心、桓台县田庄镇康寿养护中心（一期）等项目建设，争取早日投产达效。充分利用好现有资源，扩大招商引资的田庄优势，在休闲度假、观光旅游等项目上加大招商引资力度，充分发挥田庄先进制造业集中区有利条件，集中力量研究解决项目建设的土地、资金等要素保障工作。加快闲置资源的整合利用，腾笼换鸟，进一步完善基础设施建设，提高服务水平，吸引更多更大更好的项目落户田庄。

——坚定不移加大基础设施建设力度。深化城乡环境大整治精细管理大提升行动，并与乡村振兴、美丽乡村连片建设等工作有机结合。积极推进西十三路沿线连片整治项目，投资675万元对西十三路沿线小庞、西家等6个村进行整建制美丽乡村建设，涉及人口1.5万人，主要进行环境整治、绿化、美化。高标准完成气代煤、电代煤改造工程，实现真正意义上的清洁取暖。在完成2019年冬季清洁取暖能效提升项目的基础上，在剩余村庄中选取部分村庄继续推进。全力推进2020年高标准农田建设，提升农田灌溉设施，疏通毛细河道，整修生产路，做到旱能浇、涝能排。

——坚定不移推动社会事业全面进步。一是决战决胜脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为今年的头等大事和民生一号工程，认真抓好落实，确保圆满收官。坚持把提高脱贫质量放在首位，完善结对帮扶措施，持续开展孝善扶贫和扶贫公益岗工作，认真做好扶贫改革实验工作，注重帮扶长期效果。对督导暗访和自查发现的问题，列出清单，建立台账，及时反馈，实行销号管理。二是认真贯彻落实各项惠农政策。切实把低保五保、助残抚恤等各项惠农资金发放到群众手中，做到政策不变形、不走样，切实把惠及群众的实事办实、好事办好。三是全面丰富群众文化生活。深入实施公共文化惠民工程，借助各村文化广场和农家书屋，努力开展更多健康有益、丰富多彩的群众性文化活动。

——坚定不移推进安全生产、环保工作。坚决守住安全生态底线、红线。切实加大环保整治力度，按照“全员环保”工作要求，坚持依靠群众，全面落实生态环保直接责任。巩固“散乱污”综合治理成果，重点关注23家关停取缔企业、75家治理提升企业、51台淘汰取缔燃煤锅炉，严防污染问题死灰复燃。严格落实重污染天气应急响应和错峰生产工作，抓好中央环保督察、蓝天保卫战强化督察等交办件的整改工作，保障镇域空气质量持续改善。保持安全生产高压态势，扎实开展安全生产集中整治、精准监管执法、双重预防体系建设等工作，持续抓好重点区域、重点行业领域、重点企业、重点环节和工序的安全监管，形成全员抓安全的长效机制，有效防范化解各类安全生产风险隐患。

三、建设廉洁诚信政府

一是建设服务型政府。围绕建设人民满意的服务型政府为目标，紧贴人民群众的新需求、新期盼，满足人民群众日益增长的美好生活需要。持续深化“一次办好”改革，常态化加强作风效能建设，不断打通“堵点”、消除“痛点”，维护社会公平正义，让企业发展安心、群众办事舒心。坚持问题导向，出实策、鼓实劲、干实事，提高政府工作效能，真正腾出手干工作，扑下身子抓落实，把更多的精力集中在转变政府职能、优化营商环境、促进经济社会全面发展上来。

二是建设诚信型政府。全面转变工作作风，时刻注意恪守信用原则，承诺于民之事不可荒废，优先考虑群众利益，并通过相应制度落实来保障诚信，在全镇树立起诚信守信表率。镇村干部要切实履行“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，做到依法决策、依法执行和依法监督；要注重提升执行能力，敢于担当、勇于行动，确保各项决策落到实处、取得实效，取信于民、造福百姓。

三是建设创新型政府。优化发展环境，实现田庄转型跨越高质量发展，离不开政府的创新。我们将以强烈的机遇意识和高度的责任担当，贯彻落实新发展理念，注重运用市场手段促发展，用改革办法破难题，在思想观念、工作标准上适应新要求。我们将以实事求是的态度和敢闯敢试的精神，积极“走出去”，学习新思维、新方法，融会贯通、学以致用，突出重点领域和关键环节，集中力量攻坚突破。

四是建设廉洁型政府。主动适应党要管党、全面从严治党的“新常态”，围绕重点岗位监管、软弱涣散村整治、廉洁从政教育，严肃执纪问责、紧盯“四风”问题，精准运用“四种形态”尤其是“第一种形态”，让讲纪律守规矩成为广大党员干部的自觉和习惯。保持镇村巡察问题整改常态化，持续整改、举一反三、建章立制，做好“后半篇”文章。

 

各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，聚焦全年工作任务，用实干来迎战，用业绩来作答，努力开启田庄转型跨越高质量发展新局面！