田庄镇2020年三季度工作情况报告

 

县委：

2020年以来，田庄镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进总基调、自觉践行新发展理念，坚持以“重点工作攻坚年”为抓手、以党建为引领，按照高质量发展要求，紧扣“五争攻坚”工作主线，坚持“实”字当头、“干”字为先，统筹推进经济社会持续健康发展，社会大局保持平安稳定。1-8月份，全镇实现税收9061万元，一般公共预算收入4721万元，同比分别下降46.52%、47.14%。实现规模以上工业总产值 2.92099亿元，主营业务收入 2.80025亿元。获评山东省首批省级医养结合示范乡镇、淄博市2019年度防汛救灾先进单位。现将第三季度工作情况汇报如下：

（一）担当作为，全力推进基层党建

1.建立动态调整机制，让村书记队伍强起来。一是压实责任，确保“挑得稳”。坚持将整建制推进村书记、村主任“一肩挑”作为重点攻坚项目和“一把手工程”，由镇党委书记亲自抓、带头干，管区主任具体牵头负责，每个行政村由一名副科级以上干部挂包抓落实，做到全镇上下步调一致、整体推进，为“一肩挑”工作和村班子调整优化奠定坚实的组织基础。二是摸清底子，确保“挑得准”。组织领导班子成员、机关干部对全镇1800余名农村党员开展遍访，对现任村班子、村“两委”成员进行全面摸底，并进行综合能力排序，掌握了一批表现突出的村干部、优秀党员、后备人才及党员培养对象，扩充完善了全镇后备人才队伍。三是严格标准，确保“挑得起”。按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，村书记胜任一肩挑的，对村主任进行劝退补选；村主任是党员且胜任“一肩挑”的，由镇党委重新任命村书记；村书记及村主任均不胜任的，从班子成员、后备人才、致富能手、优秀机关干部中择优任命，切实打造一支守规矩想干事能干事会干事的村书记队伍。四是强化保障，确保“挑得好”。进一步健全完善考核激励机制，加大绩效考核奖励在村书记个人补贴中的比重，提高对干事创业村的奖扶力度，充分调动村干部干事创业的积极性。同时，坚持严查严办贿选案件，严肃处理贿选对象，在全镇营造风清气正的良好换届环境，为高质量推进“一肩挑”工作营造良好环境。村书记、村主任“一肩挑”比例达到96.7%，剩余1个村也形成了“一肩挑”工作格局。经过一段时期运行，目前工作积极性和效率明显提升。

2.建立履职评估机制，让村“两委”班子动起来。一是围绕“评什么”，科学设置评估范围和内容。坚持把开展村班子和村党组织书记履职评估列为基层组织建设的一项重要内容，每半年对全镇30个村班子和村党组织书记进行履职评估，并将评估范围扩大至村主任以及其他村“两委”成员。同时，结合田庄镇实际，从村级班子建设、常规工作开展、重点工作推进、服务群众能力等四个方面设置履职评估内容，确保工作重点突出，目标方向明确，让村班子和村书记干有方向，做有标准。二是围绕“怎么评”，严格规范评估程序。成立由镇党委书记任组长的履职评估工作小组，采取现场检查、述职测评相结合的方式对村书记工作完成质效进行准确评价，一月一考核、一排名，半年一评估、一调整，其中每月考核得分占80%，考核组评议得分占20%，考核成绩每月以《田庄督查》的方式印发到各村，做到谁进步谁落后一目了然，让各村工作有方向， 有目标、 有任务、有压力。三是围绕“如何用”，强化评估结果运用。对照“三好三强”标准和“负面清单”，对存在应作出调整8种情形的，亮出“红牌”并及时进行调整撤换；对打不开工作局面、工作经历靠不上等评为“不胜任”的，亮出“黄牌”并进行停职教育，在停职教育期间仍不履行职责，作出长期停职、停止工作和停发待遇等处理。

3.实施“党建+网格”积分制管理，让农村党员作用立起来。年初，经镇党委研究，结合“双亮”工程，以村级党组织为单位深化党员包街联户活动，将每位党员编织入“民情网”，实现党建民生“同频共振”。一是划好“责任格”。结合“双亮”工程，按照“就近、就亲、就熟”的原则，以基层村党组织为单位，把全镇1800余名农村党员（年老体弱党员除外）编入“民情网”，每名党员挂包村内一条街道，联系10户左右村民，发挥党员先锋带头作用，及时把党的主张和服务传递到“神经末梢”。二是明确“责任单”。制定“四到户、五必联”责任清单，要求党员严格做到上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户，红白事必联、生病住院必联、急难重活必联、待办事项必联、思想波动必联，同时负责组织联系户活动、传达村委会议内容和上级精神、收集意见建议、化解矛盾等等工作，标明党员干部如何落实包街联户各项责任。三是精耕“责任田”。包街联户机制进一步强化了党员身份意识，激发了农村党员积极投身于形式多样的服务群众活动中。在坚决打赢脱贫攻坚战工作中，每名党员全面摸排“责任田”内的低保户、五保户、贫困户、空巢老人、留守儿童等生活困难群众，及时解决群众的合理诉求。在开展农村人居环境整治工作中，每名党员在做好自家门前“三包”的基础上，督促联系户做好环境整治和“美在家庭”创建工作，切实提高农村人居生活环境和家庭环境。四是考核“责任状”。2020年8月，结合全县党员分类管理试点工作，镇党委研究制定了《田庄镇党员量化积分考评管理办法及实施细则》，围绕党员参加“三会一课”、交纳党费等履行党员义务情况，以及支持参与重点工作、联系服务群众、承诺践诺、志愿服务等作用发挥情况，设基本分和先锋分两部分，常态化推进党员量化积分管理。党员积分实行每月一汇总，并通过公开栏、微信群等平台载体向党员群众公示。每年底，根据党员年度积分结果和一贯表现，结合民主评议党员情况评定出先锋党员、合格党员、受警示党员和不合格党员，进一步完善落实积分公示、表彰奖励、提醒谈话、警示诫勉、不合格党员处置“五项制度”，做到优秀有奖励、落后有警示、不合格有处置，形成先锋党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感的长效机制，从而激发党员队伍活力。

（二）合力攻坚，加快集中集聚发展

1.瞄准靶心抓项目争速。坚持以项目建设为纲，着力培育新的经济增长点。总投资1995万元的山东淄博环宇桥梁模板有限公司三维柔性设计与智能焊接一体化技改项目，已上三台自动焊接机器人，且正常运转，正在进行异型桥梁模板与智能焊接有效结合的技术攻关。总投资1500万元的山东淄博环宇桥梁模板有限公司配料智能流水线升级改造项目，已购入三台高功率激光切割机，进展良好。总投资1000万元的淄博润东新型材料有限公司烧结粉煤灰砖技术改造项目设备已订购，正在进行轨道线建设。总投资2600万元的桓台县田庄镇康寿养护中心项目，一期一号楼已建设完成。总投资500万元的淄博兴华装饰材料有限公司建筑装饰材料项目已订购设备。总投资500万元的山东晨钟机械股份有限公司纤维循环利用再生系统设备组装项目已完成规划许可证办理。下一步，积极推进天齐投资1亿元（利用辰龙72亩地）的天齐建筑设备产业园项目。引进淄博楷煜生态环保科技有限公司大宗固废综合利用基地项目。充分利用德丰闲置土地，引进山东泽欧塑业股份有限公司孔网钢带聚乙烯复合管项目。

2.优扩结合促产业争强。一是围绕新旧动能转换，完善田庄镇先进制造业集中区建设。重点以环宇、晨钟等本地制造业领军企业为引领，努力打造龙头带动、上下衔接、综合配套的特色产业群，打造占地123.65公顷的“一轴、一带、两片区”先进制造业集中集聚发展区。二是全力支持东岳氟硅材料产业园提升步伐。积极主动与东岳氟硅材料产业园区对接，重点从经济价值维度、产业链条价值维度、产业生态价值维度三个方面科学引进项目，集中力量研究解决项目建设的土地、资金等要素保障工作，引进符合产业政策的项目入园，支持小微企业快速发展，为田庄镇经济发展注入活力。三是精准推进“双招双引”，推动淄博润东新型材料有限公司与山东水发环保集团有限公司合作。整合先进制造业集中集聚区内低效利用土地，打造天齐装备工业园，涵盖建筑设备维护、保养等，目前已完成测绘，下一步将进行设计规划。四是严格执行重点企业、项目联系挂包责任制，挂包的领导干部深入企业，及时掌握所联系企业的发展现状，对所挂包项目进展情况进行全程跟踪服务，帮助解决运行中遇到的困难和问题。

（三）攻坚克难，“城乡争优”多点发力

1.全面优化镇村环境面貌。扎实推进城乡环境大整治精细化管理大提升行动，通过领导干部挂包、兑现奖补政策、管区推磨检查、每日微信督查通报等方式，各村环境卫生状况明显改善，绿化、硬化工作大规模开展，各村已绿化22.9万平方米、硬化12.5万平方米，道路重新划线8000余米，完成周荆路、耿焦路道路两侧沟渠整治，美丽田庄建设初步成型。在整治提升行动中，田庄镇把“美在家庭”创建活动作为重要抓手，积极挖掘选树“庭院美、居室美、家风美、厕所净”的家庭标兵户550户，以入户观摩、小班培训的方式召开村级培训会20余场次，每月采取村级自查和镇级督查相结合的方式入户检查评分，营造整洁、干净、和谐的家庭生活环境，以“小家美”促“乡村美”，实现村容村貌与家庭环境提质增效，切实提升群众幸福指数。

2.大力加强基础设施建设。积极配合西十一路田庄段建设前期准备工作。投资500余万元的文庄、大寨两个废弃工矿用地复垦试点项目进展顺利，已初步验收。再次对贫困户危房进行了全面排查，对存在C级、D级隐患的35户危房进行了改造。投资690余万元的西家、胡东、付桥800余户的冬季清洁能源能效提升项目设计已经完成，已完成280户，预计11月上旬竣工。全镇最后5个村的气代煤工程正在建设，壁挂炉选购工作已完成。于铺等3个村的管道基本架设完毕，壁挂炉安装过半，零散户及电代煤有序开展。房地一体确权登记发证工作已完成测量18个村，7000户。乱占耕地建房进行认真排查，积极推进关停企业闲置土地处置利用。户户通新增提升12多万平方米，耿焦路付桥至高楼迁占工作已完成，施工队伍开始进场。S29连接线、西十三路两处遗留建筑物拆除完毕。董家口港--鲁中、鲁北输油管线三期田庄段工程顺利施工。

3.力推重点工程建设。高标准推进投资1040万元的0.8万亩高标准农田建设工程，新打机井64眼，配套机井78眼；埋设PE管道37.16公里，安装出水口1410个；开挖排涝沟渠3.451公里，新建涵桥1座，进地管涵150座；新修沥青路2.25公里，新修混凝土硬化路1.15公里，新修砂石路10.2公里；农田林网植树4000株；埋设低压电缆13.74公里。目前已全部完工并通过验收。总投资675万元的西十三沿线6个村整建制美丽乡村建设项目进展顺利，目前已完成建设投资达到620余万元，对项目区各村主要道路进行绿化，铺设人行道，安装路沿石和小栅栏，对墙面进行立面整治，对庞胡路进行整修提升。工程量已完成约96%，预计9月底竣工。充分发挥田庄浓厚的文化底蕴，打造史家遗址、西家古槐、曙光红色博物馆、小寨古槐、辕固文化等文旅一体的田庄文旅特色项目。孝妇河下游治理迁占工作已完成，各标段均正常施工并安全度汛，下一步将按照相关设计要求，做好协调工作，确保工程顺利推进。

（四）民生争效，不断提升群众获得感

1.全力保障脱贫攻坚决战决胜。坚决落实县委县府对脱贫攻坚工作的安排部署，持续镇、村扶贫政策培训会、村级帮扶干部座谈会，并通过开展“积分扶贫”活动，拉近帮扶干部和贫困户之间的距离，使他们进一步了解掌握扶贫政策。全力打造2020年产业扶贫项目，在胡中村香菇大棚扶贫项目中，尝试探索的扶贫项目所有权、经营权、收益权、监督权“四权分置”模式运行良好，既确保了项目合理运营和贫困户受益，又增加了村集体经济收入，而且还为6名贫困群众提供公益岗位，把“输血式”扶贫改造为“造血式”扶贫。以桓台县鑫垚农业专业合作社为依托，建设的冬暖大棚及提升项目，继续实施“四权分置”模式，扩大项目受益困难群众。该项目已竣工投产，并产生租赁收益19.2万元。

2.不断完善社会保障体系。充分发挥基层就业平台的作用，对全镇251名劳动年龄段内有劳动能力人员进行排查，建立贫困人员就业信息台账。全力做好城乡居民基本养老保险、基本医疗保险工作。开展贫困户、低保户、特困供养户、困难残疾人家庭旱厕改造情况排查，全面排查4类重点人员改厕质量、后续管护问题，对排查出的问题建立台账，对前期厕所未改造户统计改厕意愿，并制定整改措施，逐户进行销号整改。

3.扎实做好社会服务工作。医疗卫生方面，严格落实门诊统筹制度，截至目前25处村级卫生室门诊医保共报销109516元，报销2560人次，保障参保居民享受国家政策的公平性。对全镇65岁以上老年人免费查体，总人数5125人，目前查体率达到70%以上。全面落实健康扶贫各项政策，辖区内贫困人口1064人，100%进行家庭医生签约，截止8月底1064人全部进行慢性病筛查，达到慢性病办理标准的424人，现已全部办理慢性病，极大的减少贫困人员医疗费用的支出。严格落实健康扶贫各项政策，2020年1月1日至8月31日门诊共计减免 1792人次，减免金额4783.00元；住院共计减免288人次，减免金额42749.41元。针对行动不便的贫困人口开展药品代购服务，截止目前共计代购药品41种，总金额5894.56元，自付金额998.26元。扎实开展对于行动障碍的残疾人，家庭医生签约团队定期入户对贫困人口进行履约。在做好疫情防控的前提下开展国家基本公共卫生各项工作，共开展健康大讲堂279场次，健康讲座9场次，健康咨询12次，共计发放健康宣传资料10390份；为0-6岁儿童预防接种1243人，2811针次；慢性病随访15744人次。公共教育方面，抓好复学复课后的常态化防控，建立健全各学段学生复学预案并组织开展模拟开学演练，抓好体育教学、心理健康教育等，保障学生身心健康。开展校园消防安全和校舍抗震安全隐患专项排查整治，坚持抓好防溺水教育、校车、食堂等管理重点，保障师生安全。开展文明校园创建工作，努力为县级文明城市创建工作贡献力量。

4.营造良好舆论氛围。善于发挥舆论的“助推器”功能,紧密围绕全镇亮点工作和民生社会热点问题策划组织宣传报道，多平台传播、多渠道发力。一季度，《新华网》《中国山东网》《学习强国》《淄博日报》《桓台大众》等媒体对我镇大整治大提升行动、疫情防控、脱贫攻坚、新时代文明实践等先进经验进行了推介报导，其中，《《【我们的美丽庭院】生态 别致 有品位》在山东新闻联播播送，《省农业农村厅调研组来我市调研》在淄博新闻播送，为全镇经济社会发展营造了浓厚的宣传舆论氛围；充分利用新兴媒体，创新内容发布形式，利用快板、视频、H5、长图、投票等形式，在“人文田庄”微信公众号，定期推送工作动态、民生热点资讯等信息，着力扩大和提高广大党员干部知晓面和认同度。

（五）共建共治，着力防控各类风险隐患

1.全面推进安全生产。将培训和督导相结合，积极组织参加全镇企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动。扎实开展安全生产集中整治工作，共检查140余家企业，排查隐患461余条。每月组织安全专家对重点企业开展专家查隐患，检查46家企业，排查隐患289条。在全镇范围开展打击安全生产非法违法行为，联合镇派出所、供电所、市场监管所开展联合执法。扎实开展“安全生产月”活动，组织30个村悬挂条幅，张贴宣传标语，组织镇安办、科协、卫生院等部门上街宣传，发放宣传单位2000余份，组织镇直企进行联合应急演练，并邀请桓台县妇幼保健院急诊科医生到企业进行现场应急救援教学，组织镇安办、安全专家进企业，宣传安全法律法规、普及安全常识。扎实开展安全生产专项整治三年行动工作，共排查隐患260条，已整改177条。

2.生态文明全面攻坚。严格抓好辖区内涉重污染天气的70余家工业企业应急相应措施。指导107家工业企业认真填报市工业企业环保信息采集工作，为环境监管平台良好运行打好基础。组织企业按时完成省固废填报工作，确保企业规范化产生、收集、暂存、运输、处置固废。2020年企业排污许可证登记管理类73家，已完成72家。涉挥发性有机物34家企业填报省综合管控子系统工作已完成。继续加大辖区内夏秋季错峰生产工作，以涉VOCs类34家企业为重点，加强环保巡查力度，确保每天10:00-16:00措施落实到位。有序推进农村生活污水治理工作，新增达标验收村庄2个，进一步制定完善镇村巡查制度。“以克论净”企业扬尘治理工作大幅提升，厂区地面硬化、绿化及清扫、洒水常态化，杜绝土地裸露及粉碎性物料露天存放现象。国家生态环境部强化监督与定点帮扶四轮次8个环保问题全部按照时间、质量要求整改到位。                                 

3.社会治理全面推进。扎实推进镇村两级综治中心及网格化管理服务中心建设，不断加强基础建设，拓展工作思路，努力提高社会治安综合治理水平。坚持不懈抓好反邪教工作，不断加强反邪教舆论阵地建设，提高群众对邪教危害的认知度，做到崇尚科学，远离邪教。深入开展矛盾纠纷多元化解工作，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，扭住源头预防化解，确保社会安定有序。

（六）依纪依规，全面提升自身建设

1.持续推进干部作风建设。一是细化完善了《田庄镇机关干部管理考核办法》，完善规章制度，规范和约束机关干部工作作风，提高机关干部担当作为、认真履职的积极性。二是深入开展“六治专项行动”，针对“慵懒散漫拖瞒”等作风问题开展专项检查，特别是在脱贫攻坚、疫情防控和城乡环境卫生大整治精细管理大提升工作中，深入开展监督检查。在脱贫攻坚方面，对贫困户居住环境、档案管理等方面进行了专项检查6次；在疫情防控工作中，对疫情防控措施落实、干部作风、捐赠物资使用管理等情况累计察访62次，其中发现问题并立案查处1人，批评教育3人；在大整治大提升工作中，对工作成效和干部作风进行监督检查8次，建立末位约谈制度，约谈9人次。通过开展“六治”，坚决打击官僚主义和形式主义，镇村干部作风持续向好。

2.强化日常监督和执纪问责。一是加强党风廉政教育，通报典型案例8次，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，不断夯实党风廉政建设基础，筑牢纪律底线意识。二是拓宽线索收集渠道，在受理来信、来访、电话举报的基础上，不断强化日常监督。对扶贫领域、旱厕改造、拆违等重点领域，对疫情反馈、大整治大提升等重点工作，对村主职干部、报账员、三资代理中心等重点岗位人群，加强日常监督，严格定期检查，2020年上半年全镇自我发现问题线索3个，立案3起。针对群众反映的和日常监督发现的各类问题，深挖细究，严格核查，2020年收到问题线索14件，已完结8件，正在进行调查处理6件。三是综合运用监督执纪“四种形态”，充分运用“第一形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，累计约谈19人次，妥善运用“第二形态”，立案6起，其中通过日常监督发现问题线索并立案3起。

3.着力推进巡察整改工作。一是村级巡察整改方面，田庄镇目前已有30个村完成巡察工作，镇纪委对30个村巡察整改情况进行了回头看并对发现问题进行了通报，督促各村持续整改；根据县委巡察办要求，压实责任，开展巡察整改反馈问题“清零行动”，每周对整改情况进行调度。二是巡察反馈共性问题和突出问题整改方面，共反馈田庄镇7个问题，我们从基层党建、党风廉政建设、财经纪律、农村稳定等方面存在的问题着手，制定整改方案，建立整改落实清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，解决共性问题和突出问题完善村级事务规范化管理“三张清单”通过建章立制，形成长效机制，不断巩固和提升巡察成果，不断推进村级工作标准化和规范化。三是城乡环境卫生大整治专项巡察方面，专项巡察反馈我镇六个方面的问题并提出了七条建议，反馈问题已全部整改到位。