议题解读：关于《贯彻健康中国行动推进健康桓台建设的实施意见》

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》（鲁政发〔2019〕15号《淄博市人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康淄博建设的实施意见》（淄政发〔2021〕5号）精神，扎实推进健康淄博建设，结合我县实际，制定了《关于贯彻健康中国行动推进健康桓台建设的实施意见》。

一、议题背景

党的十八大以来，我国卫生健康事业取得显著成绩，人民健康水平持续提高。但随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民生产生活方式和疾病谱也发生了较大变化。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病已成为居民主要死因；肝炎、结核病、艾滋病、新冠肺炎等重大传染病防控形势依然严峻，职业健康、地方病等问题也不容忽视。一些重点人群也都有各自亟待解决的健康问题。吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式还比较普遍。党中央、国务院高度重视人民健康，习近平总书记多次强调要贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。按照党中央、国务院部署，国家卫生健康委牵头组织开展了健康中国行动有关文件的起草工作。

二、决策依据

《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《健康中国行动（2019—2030年）》、《健康中国行动组织实施和考核方案》（国办发〔2019〕32号）、《关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》（鲁政发〔2019〕15号）《关于贯彻健康中国行动推进健康淄博建设的实施意见》（淄政发〔2021〕5号）

三、研究内容

按照健康中国行动要求，结合我县实际，从四方面出发，提出组织实施18项重大行动。一是全方位干预健康影响因素，针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境6项健康促进行动。二是维护全生命周期健康，针对妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群特点，实施4项健康促进行动。三是防控重大疾病，针对“三高六病”、癌症、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病以及传染病和地方病的预防控制，实施4项防治（防控）行动。四是结合疫情防控形势、基层医疗服务能力、智慧医疗、发挥中医药治未病特色优势工作实际，提出“重大疫情防控行动”“名医基层工作站（室）行动”“智慧健康行动”和“中医药健康行动”，目的是通过开展相关行动，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持预防为主，进一步加强疫情防控工作；统筹城市优质医疗卫生资源，推动引领优质医疗资源下沉，进一步提升基层医疗卫生健康服务能力。充分发挥中医药在治未病中的优势作用，做优做强优势中医专科，打造中西医并重诊疗体系，实现我县诊疗服务能力的整体提升。借助人工智能和5G技术的发展，依托“健康淄博”一卡（码）通便民服务平台等，为人民群众提供更加满意的卫生与健康服务。

同时要强化保障措施。通过加强组织领导、广泛宣传发动、健全支撑体系和强化测评督导等，动员各方广泛参与、健全支撑体系，强化检查督导力度，扎实推进健康桓台建设。

四、重要举措

计划2021年下半年出台《健康桓台行动（2021-2022年）》

五、解读人

桓台县爱国卫生运动委员会

六、出台的相关文件

2021年2月7日，淄博市人民政府印发《关于贯彻健康中国行动推进健康淄博建设的实施意见》（淄政发〔2021〕5号）；

2021年4月14日，淄博市卫生健康委印发《关于印发<落实关于贯彻健康中国行动推进健康淄博建设的实施意见分工方案>的通知》（淄卫办字〔2021〕26号）。