关于《桓台县贯彻淄政办发〔2020〕8号文件改革完善医疗卫生行业综合监管制度任务分工方案》的解读

2020年12月 25 日，桓台县人民政府办公室印发《桓台县贯彻淄政办发〔2020〕8号文件改革完善医疗卫生行业综合监管制度任务分工方案》。这是我县为贯彻落实市政府办公室《关于印发<淄博市贯彻鲁政办发〔2019〕12号文件改革完善医疗卫生行业综合监管制度任务分工方案》（淄政办发〔2020〕8号）要求，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的有力举措。现将有关政策要点解读如下：

 

一、起草背景

为坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导，改革完善医疗卫生行业综合监管制度作为深化医改、提高全民健康水平的重要内容统筹推进，桓台县在总结前期成果，学习借鉴其他地区成功经验的基础上，桓台县卫生健康局组织相关部门、单位起草了《桓台县贯彻淄政办发〔2020〕8号文件改革完善医疗卫生行业综合监管制度任务分工方案》。

 

二、起草依据

《山东省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知》(鲁政办发〔2019〕12号)

市政府办公室《关于印发<淄博市贯彻鲁政办发〔2019〕12号文件改革完善医疗卫生行业综合监管制度任务分工方案》（淄政办发〔2020〕8号）

 

三、主要内容

分工方案共分五部分28项内容

（一）明确监管主体,落实责任分工。包括：1.加强党的领导；2.强化政府主导责任；3.落实相关部门监管责任；4.落实医疗卫生机构依法执业和内部管理的主体责任；5.支持社会力量积极参与监督。

（二）明确监管任务,加强全过程监管。包括：1. 优化医疗卫生服务要素准入；2. 加强医疗卫生机构分类监管；3. 加强医疗卫生从业人员监管；4. 加强对医疗机构采购和使用药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管；5.加强医疗服务质量和安全监管；6.加强医疗卫生机构运行监管；7. 积极发挥各类医疗保险对医疗服务行为的引导与监督制约作用；8. 加强医疗卫生服务行业秩序监管；9.加强公共卫生服务监管；10.加强医养健康产业监管；11. 强化综合监管信息共享和结果统筹运用。

（三）建立健全监管机制,创新综合监管方式。包括：1. 健全完善行政执法机制；2. 全面推行“双随机、一公开”抽查机制；3. 建立健全医疗卫生行业信用机制；4. 健全信息公开机制；5.建立风险预警和评估机制；6. 形成网格化管理机制。

（四）加强综合监管能力保障建设。包括：1.完善综合监管机制；2. 提升信息化水平；3. 加强监督、执法队伍和能力建设；4. 加强宣传引导。

（五）加强综合监管督导及责任追究。包括：1.强化工作督察；2. 严肃追责问责。

方案最后一部分明确了医疗卫生行业综合监管部门职责分工。

 

四、组织保障机制

桓台县卫生健康局负责全县医疗卫生行业综合监管工作的组织实施和指导监督，会同有关部门跟踪调度工作推进情况，动员各方力量，形成综合监管合力。