桓台县新城镇2021年第四季度政府工作报告

桓台县新城镇2021年第四季度政府工作报告

 

2021年，新城镇按照“落实突破年”工作要求，严抓作风建设，突出社会治理，着眼重点项目，力促产业融合，以“三镇”建设为目标，努力开拓高质量发展新局面。

2021年，我镇共完成税收6255万元，同比减少20%；完成一般公共预算收入3586万元，同比减少10%。规模以上工业企业总产值完成9.26亿元，同比增长52.18%，规模以上工业企业主营业务收入完成7.99亿元，同比增长31.72%。规模以上批零业商品销售额完成3.58亿元，同比增长47.17%；规模以上服务业营业收入完成1.31亿元，同比增长20.80%。

一、全面强化基层组织建设

（一）正风明纪抓严村“两委”换届

一是细致研判，严密准备。镇党委书记同93名自荐报名参选村主职干部人员逐一谈话，明确参选要求，端正参选目的。二是精心组织，严格程序。对报名人员及时进行资格联审，确保符合条件、政治过硬。三是宣传教育，积极引导。换届结束后，立即开展新班子轮训，组织各村制定五年发展规划和本年度工作目标，从抓严“开门第一事”入手，为稳定发展固本强基。

（二）“一网三联”提升农村治理模式

为深化服务型党组织建设，全面推进基层党建工作网格化管理，构建全覆盖、网格化的工作格局，真正在服务基层、服务群众中不断提升组织工作满意度，我镇结合实际，稳步推进“一网三联、信用赋能”农村治理模式。截至9月底，所有村全部实现对村集体成员的考核打分、积分兑换奖励。“一网三联、信用赋能”发挥村党组织的作用，明确职责任务，细化工作措施，确保任务落实，推动全镇社会管理创新工作上台阶、上水平。让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象，努力营造社会认同、群众支持的良好工作氛围。

（三）抓严抓实镇换届纪律

 一是强化思想政治教育。把换届纪律作为思想政治教育工作的重要内容贯穿换届工作始终，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、深入开展党史学习教育结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是组织专题学习。换届工作启动前，通过中心组学习、专题党课、集中培训等方式，组织领导班子、党员干部和相关人员普遍开展一次专题学习。三是广泛谈心谈话。换届启动后，镇党委书记与有关负责同志普遍开展一次谈心谈话，压实换届风气监督责任，把纪律规矩讲清楚。四是开展公开承诺。签订《严守换届纪律承诺书》，组织镇党委、人大、政府领导班子成员，换届工作人员，开展公开承诺活动，增强严守换届纪律的主动性和自觉性。

二、扎实开展党史学习教育

（一）拓宽学习阵地，提升学习效能

一是抓严党员学理论习。为全体党员集中订阅学习资料，通过书记讲党史上党课、党委理论中心组、支部党员大会、“学习强国”、“灯塔在线”等线下线上平台，开展集中学习和自学活动，强化理论武装。二是丰富群众性学习形式。在镇公众号设置“跟着总书记学党史”专栏，每周组织机关干部、村干部及各行各业党员群众参与“我来读党史”诵读活动，开展群众性党史宣讲。

（二）访问民意诉求，落实民生实事

一是扎实开展大走访活动。对群众反馈的401个问题逐个分析处理，镇村干部多次向群众当面反馈结果、解释相关政策，争取群众满意认可。二是推动民生实事落实。建立民生项目清单，明确任务目标和工作时限，从群众所需出发，加快项目进度。三是广泛开展志愿服务活动。以“一网三联”为抓手，通过志愿品牌创建，实现志愿服务的多形式、广覆盖。

（三）创新活动形式，丰富教育内容

一是“七一”前夕，在全镇策划开展“同心向党，颂赞百年”朗诵演讲比赛和“颂歌献给党，唱响100年”红歌合唱比赛，在广大党员群众中反响热烈。二是各村、各单位因地制宜开展老党员讲党史、“红星学史、童心向党”读书活动、党史书画作品展等各类活动，进一步弘扬建党精神、激发群众学史热情。

（四）加强宣传引导，规范档案记录

一是强化阵地宣传。利用路旗、宣传栏等阵地加大宣传力度，自行编印《新城镇文明公约》向群众发放，弘扬爱党爱国精神。二是加强档案管理。集中开展镇村整档工作会议，完善档案资料、提炼工作品牌、理顺工作思路。

    三、聚力提升群众满意度

（一）对标学习，查找工作短板

9月27日，镇领导班子成员、管区主任到高青县常家镇对标学习群众满意度工作。通过座谈交流，了解对标单位在民生实施项目建设、党建引领推进满意度工作等方面的具体做法，对下一步在工作中如何发力推动任务落实见效、提升群众认同感交流意见。学习结束后，我镇及时对标查摆存在问题，形成学习报告，指导下一步工作有效开展。

（二）压实责任，加快问题整改

提高群众满意度的根本在于解决群众急难愁盼问题。我镇抓住大走访、“12345”政务热线、信访工作这几条主线，以问题处置和民生项目建设为推手，真正把群众关心的问题解决到位。制定“日报告、周督查”工作责任制，各管区每天上报工作进展，镇宣传部门及时更新工作台账，确保问题整改有人管、群众诉求有回应。

（三）细化措施，加强宣传力度

一是编印宣传彩页。9月30日晚，严扣电话调查的6项问题，紧急编印民生宣传彩页，以图文并茂的形式向群众汇报工作开展情况。二是开展民生大走访。镇村干部利用“十一”假期，逐户开展群众遍访，向群众发放宣传页，讲解民生政策。同时，通过学校、医院、银行、企业等各个渠道广泛发放宣传页，实现宣传全覆盖，增加群众知晓度。三是制作宣传短视频。专门录制了满意度测评短视频，以更为直观的形式指导群众接听和答复调查电话。

四、细化措施推进改革创新

（一）全力推进全科大网格建设

创新构建全科大网格管理模式，依托“社会治理大数据云平台”，对辖区内人、地、事、物和组织信息全面采集管理，并应用于统计分析和考核评比，使管理服务更规范、更精细。全镇各村已全部完成人房、旱厕、特殊人群、气代煤、电代煤、九小场所等数据和图像信息采集录入。全科大网格建设实现了新城镇社会治理一张图的建设目标，达到社会管理层级综合信息“网格化”，基础信息分类汇总“规范化”，综合浏览查询信息“区域化”，电子信息档案“清晰化”，村居网络特色服务“专业化”，综合信息跟踪服务“动态化”，整体提升了我镇基层社会管理服务水平。

（二）扎实开展党建“村企”融合

以崔楼村为样板，依托特色农业园区，探索打造党建引领下的乡村振兴“村企融合”治理新模式，为乡村振兴赋能。通过村、企党建共建，培植以数字农业、品牌农业为主导的文农旅融合产业模块，在产业发展带动下，实行“党建+网格+信用”的社会治理模式，进一步完善党建引领、产业振兴、治理优化的基层发展格局。

五、落实全面从严治党

（一）加强组织领导，压实主体责任

召开党风廉政建设工作专题会议，明确党委主体责任、纪委监督责任，督促领导班子成员扎实履行“一岗双责”职责，严格执行廉政谈话和约谈制度。坚决贯彻执行“三重一大”集体决策制度，严格遵守民主集中制原则，充分发挥集体领导的核心作用。

（二）突出主责主业，强化执纪问责

扎实落实监督职责，加强对重点环节和关键岗位的监督。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人责任，召开两次专题党风廉政建设会议，开展廉政谈话和廉政约谈150余人次。严格执纪问责，充分运用监督执纪“四种形态”。全年共开展提醒谈话和批评教育32人次。全年立案17起，给予党纪处分17人。

（三）管严小微权力，延长监督链条

为进一步加强对村级微权力的监督，换届后，在全镇40个村建立监察工作站，选出工作站站长40人，工作人员131人，站长与村务监督委员会主任实现“一人兼”的村达26个。为进一步深化全面从严治党，推进监察职能向基层延伸，畅通监督工作“最后一公里”，提供了基层保障。

六、统筹资源优化经济布局

（一）设立先进制造业聚集区

结合经济社会发展实际需要，设立占地122公顷的先进制造业聚集区。聚集区分东西两区，东区依托众诚新能源、森荣新材料等企业，主要发展新材料、高端装备制造等产业；西区依托新宇集团、金泰轧辊、德利诺生物科技、万森木业等公司，主要发展生物科技、机械制造、木器加工等产业。

(二）加快重点项目建设

2021年共申报市重点项目1个，县重点项目13个，技术改造项目5个。其中，总投资1亿元的将军井新媒体综合孵化直播电商项目占地面积59亩，规划总建筑面积43000平，项目建成后，将形成集网红直播孵化、技术服务、电子商务培训、物流配送、信息服务为一体的中小企业公共服务示范平台。总投资8000万元的山东宏元环保科技有限公司多联产煤化工装备、特种陶瓷成套制造装备、环保设备加工项目1期已立项，高标准厂房已建成，投产后预计年产值达5亿元。

（三）实现“双招双引”突破

一是加大招商引资力度。将美中美地块招商引资纳入年度工作重点，会同县商务局、银行等部门多次到美中美地块陪同客商实地查看并做好项目推介。美中美445亩地块中，已有85亩被盘活利用，完成省外到账资金2000万元。二是加大人才引进力度。新大生物科技、众诚新能源、金泰轧辊等企业与高校合作，开展新产品研发设计；打造泓基农业合作社、新城细毛山药合作社人才创业示范项目，建设人才服务示范区，吸引优秀人才扎根基层创新创业。

（四）全力做好环保督察件整改

严格按照上级督查要求和时间节点高标准整改，涉及省环保督查件8个，已全部整改完毕。涉及中央环保督查件17件，其中部分信访件属于重复信访件。截至目前交办信访件按照序时进度全力整改中。同时镇环保部门加强日常巡查频次，杜绝死灰复燃，确保整改质量和整改效果。

（五）聚焦重点，安全隐患零容忍。

一是抓重点领域。利用执法计划、专项行动、专家检查三个抓手，出现场查隐患。2021年检查企业205家次，共查出隐患677条，已全部整改。镇聘专家检查企业104家，查出隐患902条，已全部整改。联合县应急局专家检查企业45家，查出隐患135条，已全部整改。依法立案处罚企业10起，罚款6.1万元。二是抓重点企业。对4家危化品生产储存企业，4家重点工贸企业进行驻点监管。与镇聘专家相结合督促企业落实主体责任，开展安全培训，隐患排查治理，应急救援演练等，共督促企业开展警示教育9次，应急演练69次，检查隐患215条。三是抓重点环节。企业外包工程和特殊作业领域涉及车间改造、罐区检维修、彩钢板更换等，严把准入关对企业外包工程和特殊作业资格审查13家，现场监督指导13家，保证了重点环节作业安全。

七、全面规划加快农村建设

（一）加大投入，擦亮农村生态底色

一是全面推进美丽乡村示范片区项目。投资500万元，着重打造毛家、存留、韩家、石家4个连片村，全方位改善村域环境，集中建设环境优美、设施配套、功能齐全的美丽乡村示范村，目前工程已基本完成。二是统筹推进连片7个村的“渔洋故里·江北青箱”乡村振兴示范区建设，融合美丽乡村建设与产业发展，突出传统文化支撑，努力在乡村振兴建设进程中创建经验、树立样板。目前，工程有序推进中。

（二）改善环境，建设美丽宜居乡村

一是结合实际，制定《2021年新城镇城乡环境大整治精细管理大提升对村考核办法》和《新城镇2021年村居环境整治考核办法》，进一步强化思想认识，切实增强工作的自觉性和主动性，以攻坚克难的勇气和责任担当，严抓落实，全力做好人居环境整治提升工作。二是9月份组织到博山区进行环境整治对标学习，通过现场观摩、座谈交流，了解对标单位环境整治方面的具体做法，对下一步在工作中如何发力推动任务落实见效有非常好的借鉴意义。

（三）多措并举，扎实开展禁烧工作

一是组织到位。为加强禁烧与综合利用工作，成立领导小组，并下发了《关于做好全镇农作物秸秆转化利用与禁烧工作的通知》。二是宣传到位。通过微信传播、张贴标语、悬挂横幅等方式，深入田间地头，向农民宣传农作物焚烧的危害，提高全民禁烧的安全意识。三是责任到位。按照各负其责的原则，依托网格化管理，采取24小时值班制度，严防死守，昼夜巡查，确保不出问题。

八、多向发力提升民生福祉

（一）城镇管理水平进一步提升

全年共调集1650余人次，车辆、作业机械520余台次，全力开展城乡环境整治。完成寿济路两侧8900余平方绿化清理养护；对3500余平方裸露土地进行绿化补植；清理主干道沿线两侧建筑渣土、垃圾堆28000余立方；清理、粉刷主干道沿线违法违规广告500余处；整治违规经营行为1200余起。

（二）上海路北延工程迁占工作顺利完成

在上海路北延工程迁占工作中，前瞻性制定推进方案，明确任务目标，细化工作措施，安排专人现场盯靠、24小时协调推进，对涉及我镇工程长度3公里内的160余处地上附属物，27处房屋拆迁任务现已全部完成，为全线工程顺利推进提供保障。

（三）长者食堂建设有序开展

目前，河南、崔楼、刘三里、城北、乔北、城南、城西七个村“长者食堂”已开业；韩家已建设完成并备案，准备开业，其他村正在着力推进。

（四）高标准农田项目加速实施

争取到专项资金4800万元，对全镇3.33万亩耕地进行整建制高标准农田建设。该项目涉及40个村，共分9个标段，已完成招标，近期施工队进场同时施工，计划于2022年4月底完工。

（五）生活污水管线项目全部铺设完成

今年农村生活污水治理任务共8个村。河南、崔家四里、耿三里、石家、西巴、东贾、义和已全部完成，有效解决了现有生活污水及工业废水。解决了现有生活污水及部分工业废水不能充分、有效收集输送至污水处理厂的严峻问题，减少污废水对水体的污染，使穿城河的水体环境得以保护，改善了人居环境。

（六）防止返贫持续监测

一是对大数据反馈问题十六批次329个问题实时入户访查核实，掌握第一手情况，切实解决群众实际困难问题。二是组织全镇40个村开展入户大排查工作，通过“一上一下”即时发现问题，分类施策、一户一策。现集中供养37人，118人享受特困供养人，12人享受低保，173人制定针对性帮扶措施。