桓台县信访局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，桓台县信访局深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扎实推进信访工作法治化。坚持运用法治思维和法治方式做好信访工作，着力营造稳定和谐的社会环境，推动信访工作更好地为民解难、为党分忧。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持法治引领，统筹规划部署。认真研究年度法治建设工作，将学习贯彻习近平法治思想列入党组年度工作要点，有计划有步骤开展习近平法治思想学习。高度重视普法宣传工作，与信访业务工作同部署、同落实、同检查。将《信访工作条例》纳入年度普法责任清单中，以《信访工作条例》实施两周年为契机，持续推动学习宣传贯彻《信访工作条例》走深走实，在全县营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。积极开展宪法日集中宣传。

（二）积极主动作为，推进信访工作法治化。一是推进预防法治化。完善领导干部接访下访制度，着重抓实县领导接访批示件办理质量，缩短信访件办理情况反馈时长，同时纳入信访监督；完善风险隐患防范处置机制，对信访数据进行定期分析，及时发现信访风险，并发出预警。二是推进受理法治化。认真对照“信访法治化工作指南”和“路线图”，严格落实诉访分离，对申诉求决类信访事项，区分不同情形，指导有权处理机关导入不同途径按规定、按程序、按时限进行办理。三是推进办理法治化。严格按照法律规定和程序办理信访事项，依法及时解决群众诉求。信访事项及时受理率、按期答复率均为100%，初信初访一次性化解率96.96%。四是推进监督追责法治化。加大督促检查重要信访事项的处理和落实力度，对信访事项进行提醒关注和督促督办，切实抓好信访责任落实工作。2024年，共发出《信访督办函》184份、《风险提醒函》194份。

（三）立足“双向规范”，维护信访秩序。规范信访工作行为和群众信访行为，依法开展能力提升和秩序维护工作。5月17日，组织各镇街、县直有关部门开展《信访工作条例》集中宣传活动，悬挂宣传条幅，发放宣传材料，为现场群众全方位、多角度解读《信访工作条例》，宣传推广信访法治化“路线图”和工作指南。采取系统培训、岗位练兵、业务竞赛等方式，持续抓好全县信访干部业务能力提升。3月18日、6月30日、9月18—20日、11月7日，组织县信访局全体人员、各镇街和县直有关部门信访工作人员参加信访工作法治化业务培训，提高信访工作规范化与专业化水平，确保群众诉求得到及时、有效回应。5月份，在全县开展《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月活动，引导信访群众依法有序信访。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责规定》，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，与信访工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是坚持全面从严治党、依规治党。以开展党纪学习教育为契机，组织党员干部深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，先后组织开展集中学习6次、交流研讨1次，推动党员干部增强纪律意识、提高党性修养，深化党员干部对《中国共产党纪律处分条例》的认识和理解，进一步筑牢拒腐防变的思想根基。组织党员干部深入学习习近平法治思想和宗教政策法规，将法治理念和全面依法治国要求贯彻到日常工作中。二是严格依法依规决策，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事。三是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，深入推进法治宣传教育，推动全县信访系统形成浓厚法治氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治观念不够深入。部分单位和信访干部对信访工作法治化的理解解还不够到位，用法治化方式解决信访问题的方法、路径还不够成熟，还存在分流转办不精准，受理办理不到位等问题。

（二）法治素养有待进提升。信访干部队伍中具有法律专业知识的人员比例较低，与正规化、专业化、职业化的信访队伍建设总体要求还有差距。

（三）信访秩序有待改善。普法形式单一，部分矛盾纠纷本应通过诉讼、行政复议、劳动仲裁等法定途径解决，但有些信访人“信访不信法”，坚持通过信访渠道反映诉求。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）持续夯实信访基层基础。加强信访干部队伍建设。注重业务指导，强化教育培训，规范受理办理、答复告知、解释疏导、调处化解等工作，提高信访干部队伍法治思维和依法解决信访问题的能力水平。

（二）全面落实信访工作法治化。坚持问题导向、目标导向、效果导向，抓源头、强规范、促化解、提质效，切实解决转送交办不精准、实体受理不规范、处理意见不恰当、主体责任不履行等问题，推动信访工作高质化。强化法治宣传、信息预警和应急处置，防止发生规模性聚集和个人极端事件，全力守好社会稳定底线。

    （三）着力维护信访秩序。将维护秩序法治化作为实现信访工作法治化的关键一环，聚力推进信访工作行为和群众信访行为“双向规范”。常态开展《信访工作条例》宣传，加强信访法治化“路线图”和工作指南宣讲，推动依法信访理念深入人心，有效遏制以闹求决、以访牟利、无理缠访闹访等现象。