桓台县应急管理局2021年度重点工作完成情况

任务名称

实施步骤

进展情况

取得成效

后续举措

监督方式

安全生产工作

一是着力压紧压实各级安全生产责任。二是深入开展安全隐患排查整治。三是突出重点部位和重点环节管控。四是不间断开展专家诊断式整治。五是突出重点时节重大活动安全监管。六是实施常态化督导管控机制。七是着力夯实安全生产基层基础。八是扎实开展非生产类一氧化碳中毒防范。

一是着力压紧压实各级安全生产责任。先后制定了《县委常委会成员、县政府领导班子成员2021年安全生产重点工作清单》《桓台县安全生产工作任务分工》《企业安全生产主体责任清单》等，并组织各部门单位制定《党政领导干部带队检查和“实名制”监管检查指导目录清单》，起底排查全县2065家生产经营单位，全部明确主管、监管部门，强化各级责任落实。

二是深入开展安全隐患排查整治。按照全行业、全领域、全覆盖的要求，开展全生产隐患大排查快整治严执法专项行，逐一明确整治牵头责任部门，确保整治成效。累计排查检查企业单位14535家次，排查各类问题27835条，立案处罚707家（人次）、罚款703.72万元，实施停业停止建设14家次，开展有奖举报263家次，警示教育13余万人次。

三是突出重点部位和重点环节管控。严格落实第三方专业技术服务审查机制，每天组织对特殊作业和外包工程进行巡查，对金诚重油、后金滑石粉、海力化工、黄河龙集团等企业的拆除工程进行全程盯靠，累计整治各类问题4692条。

四是不间断开展专家诊断式整治。按照专业化监管的要求，围绕危化品领域先后开展了专班整治、储存企业风险评估，并聘请中国化学品安全协会开展体检式检查，重大危险源专项检查等，累计整治各类问题7800余条；对工贸领域涉有限空间作业企业和重点工业企业开展专家检查，整治问题1823条。采取“监管+专家+执法”的模式，在主责领域累计执法检查企业712家次，立案处罚企业125家次。

五是突出重点时节重大活动安全监管。围绕元旦、春节、各级“两会”、清明、“五一”“端午”、建党100周年、“国庆”等重点时节，组织全县各级不间断开展巡查检查。特别是在庆祝建党100周年、国庆和习近平总书记在我省视察期间，组织各级全员下沉一线，不停歇、不间断开展安全巡查监管，实施重点企业蹲点监管，每天对工作情况和问题清单进行调度分析，累计巡查检查企业单位5403家家次，整治各类隐患问题6279条。

六是实施常态化督导管控机制。在县领导干部层面实行县委常委和分管县长挂包督导机制，累计企业单位170余家次。对88家高危企业实行驻点监管，对400余家重点企业实行副科级干部挂包监管；县安委办成立6个常态化督导检查组，累计巡查检查企业1192家次、夜查企业916家次。另外，先后召开隐患整改和分析推进会12次，下发通报、督办等87期，推进工作落实。

七是着力夯实安全生产基层基础。定期下发《安全生产和应急管理提示》，强化风险防范、提出指导意见、明确监管重点。及时转发各级事故通报15次，组织各行业领域吸取事故教训。组织学习收看《生命至上、警钟长鸣》安全生产警示教育片1233场次，观看人次达31405人。深入开展新《安全生产法》宣贯、安全培训“三大”和应急普法等活动，全县参加人员达10万余人次，并对630家企业主要负责人进行集中上机考试，考试合格率达到100%。

八是扎实开展非生产类一氧化碳中毒防范。按照明白纸发放、宣传引导、登门入户、报警器安装4个100%全覆盖要求，从11月份以来组织各镇办、村（居）干部、网格员等基层力量排查18.82万户（次），对全县10294家燃煤暖住户全部安装一氧化碳报警器，逐家逐户发放“明白纸”、宣传海报等24.2万余份，查改隐患291条，发布各类宣传信息2329条，组织观看警示片12.1万人次。

2021年全县形势总体平稳。

一是加大患排查整治工作力度。继续以国家三年行动计划为主线，持续加大重点攻坚和整治力度，以铁的手腕和决心加大执法力度，严惩各类违法企业。突出重点领域、重点企业、重点部位、重点环节管控，实施常态化驻点监管，堵塞事故根源。

二是要严格特殊作业安全管控。从现在开始到全国“两会”期间全县各行业领域除应急处置外，企业开停车、检维修、装置拆除、动火、受限空间等高风险作业活动一律实行提级管理，重点时期暂停各类高风险作业。

三是突出加大安全执法力度。聚焦安全风险突出和易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施，敢于亮剑执法，敢于动真碰硬，敢于啃“硬骨头”，对整改不到位，屡查屡犯、屡罚不改的，坚决予以停产停业、顶格处罚。

四是加大应急管理安全宣传。开展应急管理集中培训行动，建立各级应急管理大讲堂，通过应急文化进学校、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，提升全社会应急和安全意识及素质能力。深入实施“素质固安”工程，开展全社会、全员安全宣传教育培训，提高全民安全意识和职工安全素质及操作技能。

五是落实好五项督导检查机制。坚持常态化巡查、夜查机制；严格落实重点风险管理措施和隐患问题整改“两张清单”动态管控机制；配合好省驻点和市常态督导组的督导检查；定期对重点领域工作推进进行调度和分析；强化各项惩戒机制落实，对工作落实不力的实施约谈、警示及通报措施，导致事故发生的严格落实“一票否决”和责任追究。

督查

巡查

检查

应急管理工作

一是强化应急准备。二是加强应急预案管理。三是加强应急预案管理和演练。四是加强应急救援能力建设工作。

一是强化应急准备。严格落实24小时应急值班备勤制度和突发事件信息报告制度，实行“领导带班、全局参与、全天值守、综合处置”的应急值守体系，采用“1+2+N”的综合应急值守工作模式，做好应急值守值班工作，按要求上报市应急局相关突发事件信息。

二是加强应急预案管理。统筹推进县级应急预案体系建设，已完成《桓台县突发事件总体应急预案（初稿）》的修订及征求意见工作，待县政府常务会议审议通过后印发，现已印发县级安全生产类、自然灾害类专项预案22个。

三是加强应急预案管理和演练。围绕我县自然灾害和安全生产领域主要灾害风险，每季度开展一次县级专项应急演练，已组织开展县大型商业综合体火灾应急演练、县防汛应急演练、县危化品事故应急演练，县森林草原防火应急演练。

四是加强应急救援能力建设工作。进一步加强应急指挥信息化建设，完成县应急指挥中心建设工作，利用现有单兵4G终端、无人机、布控球等音视频回传设备，可实现灾害事故现场实时音视频信息传输至应急指挥中心。根据《淄博市社区应急救援站建设三年行动计划》部署，在重点社区建成一级应急救援站1处、二级应急救援站2处、三级应急救援站5处，并通过市应急局验收。

应急管理能力有效提升

切实做好应急值守和防范预警。实行24小时领导带班值班制度，并全面进入临战状态，随时做好各项应急准备，切实做到应急处置科学安全、反应迅速、救援高效，坚决守住守牢安全发展底线。

督查

巡查

检查

防灾减灾工作

一是扎实做好防震减灾工作。二是扎实做好防汛抗旱工作。三是扎实做好森林防火工作。

一是扎实做好防震减灾工作。以县委办公室文件印发了《关于成立县委防灾减灾救灾工作领导小组的通知》，整合县减灾委、县防震减灾领导小组等议事协调机构，作为全县防灾减灾救灾工作领导机构。结合国家防灾减灾日活动，通过电台、报纸、科普讲座、演练等多种形式开展防灾减灾宣传工作。

二是扎实做好防汛抗旱工作。成立县、镇、村三级防汛抗旱指挥机构，落实防汛抗旱防台风责任人，明确主要行洪排涝河道重点水利工程和新建工程行政责任人、技术负责人，责任人上岗到位，达到了县域内防洪工程责任全覆盖，不留死角。同时，全县71个低洼易涝村和受外洪威胁村，村村有预案，企业化工园区完善《防汛专项预案》，各镇分管领导和低洼易涝村和受外洪威胁村共200余人接受防汛抢险和自救能力培训。全县共开展演练60余次，参加1700余人次，加强了部门间协作，锻炼了队伍，积累了实战经验，提高了群众防灾自救的能力。

三是扎实做好森林防火工作。集中开展防灭火宣传教育活动，新增防灭火消防警示牌50余个，组织对湿地公园内承包户发放防火明白纸，签订承诺书，并深入村庄集市开展苇草地防火安全宣传活动，开展了桓台县森林草原火灾综合应急演练。加大野外火源治理，印发禁火通告1000份，实行森林草原防火紧要时期联合值班值守机制等。

防灾减灾有关机制初步建成

持续推动桓台县第一次全国自然灾害风险普查工作开展。继续切实把抓好森林草原防火工作作为一项重要的政治任务，尽快补齐短板，坚决打好森林草原防火攻坚战。

督查

巡查

检查