关于切实做好中秋和国庆节期间 安全生产工作的通知

中秋节、国庆节将至，为深入贯彻全国及省市中秋国庆假期安全防范工作视频会议精神，切实加强节日期间安全生产工作，有效防范遏制各类安全事故，确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关事宜通知如下：

一、以高度的政治责任感抓好当前安全生产工作

今年中秋、国庆“两节”假期跨度时间长，群众出行和公众活动多，各类风险和不确定因素增多，是事故易发多发期。全县各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，坚决扛起保一方平安的政治责任。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化对“两节”期间安全生产工作的领导，结合各自实际和节日期间安全生产工作特点，提前研判本辖区、本行业领域节日事故规律特点和重大风险隐患，针对性地制定预防管控措施。生产经营单位要认真贯彻新《中华人民共和国安全生产法》，切实履行好安全生产主体责任，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，真正做到防在前、想在前、做在前，防止和减少安全事故发生。企业主要负责人要减少外出，集中精力蹲靠安全生产，亲自部署，亲自带队检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，确保节日期间全县安全生产形势平稳。

二、以精细精准化的措施狠抓各类安全风险管控

（一）实施常态化安全管控。各镇（街道）和县直各有关部门要结合工作特点，节前要在辖区和行业领域内组织开展一次安全生产隐患问题大检查，督促企业严格落实安全生产主体责任，彻查彻改各类安全风险和事故隐患。各级各部门要做好监管人员力量调整，每天要由一名班子成员带队对辖区和监管领域的重点企业进行巡查，做到监管不断档、精力不分散，确保各类生产经营活动安全运行。

（二）突出重点领域安全监管。一是突出交通运输安全管理。节日期间出行人员车辆增多，交警、交通等部门要加大路面管控力度，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等行为，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。二是突出抓好旅游景区景点安全。文化旅游、市场监管、综合执法等部门要立即组织对旅游景点、公园、大型娱乐设备设施开展安全检查，达不到安全条件的一律停止运营。旅游景点单位要严格落实安全生产主体责任，强化重点环节和部位的安全管理措施，提前做好应急预案，严防发生意外。三是突出人员密集场所消防安全监管。针对节日期间人流、车流增大的特点，严格落实火灾隐患排查整改责任，组织力量对商场、车站、宾馆、饭店、医院、人口居住密集区以及群租房等重点部位开展消防安全检查，严厉查处“三合一”“多合一”场所消防违法违规行为。四是突出危险化学品安全监管。应急、公安、交通运输、市场监管、生态环境、消防等部门要按照各自工作职责，切实加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，加强对危险化学品生产、使用企业的重点安全检查，重点作业活动的管控，严防发生危化品爆炸、泄漏以及各类次生事故。要严格督促危险化学品生产厂区和仓储罐区、石油和燃气库区等单位落实防火措施，配齐灭火器材。五是突出建筑施工的安全管理。住建、交通运输、水利等部门要继续深化建设工程专项整治，要针对季节特点强化建筑施工安全监管，深刻汲取近期建筑施工各类事故，加强对深基坑、脚手架、提升设施等管控，严防事故发生。六是强化其他重点行业安全生产。发改、教体、工信、自然资源、农业农村、商务等其他行业主管部门要根据行业领域特点，切实强化措施，确保本行业领域安全生产形势持续稳定。同时，各镇（街道）要落实属地管理责任，全辖区、全行业强化安全监管力度，突出重点、强化措施，严防生产安全事故发生。

（三）加强重点环节安全监管。各镇（街道）、县直各部门要突出加大对企业特殊作业和外包工程安全管控，持续开展特殊作业和外包常态化巡查，督促企业严格落实特殊作业和外包工程安全管理有关规定，严格作业规范、技术交底和第三方专业技术审查等措施。特别是在作业活动中，对动火、吊装、受限空间等特殊作业活动严格落实第三方技术审查登记制度，凡是达不到安全技术条件、不符合安全要求的，一律不准开展特殊作业活动。

（四）切实抓好问题隐患整改。各镇（街道）及县直各部门要对今年来“大快严”集中整治和三年计划专项行动及专家检查、执法检查发现的各类隐患进行梳理，实行隐患清单管理，安排专人督促企业完善整改计划、措施和方案，对于到期整改不到位的一律顶格处罚，对突出问题和重大隐患，要列出清单、挂牌督办、跟踪整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用整改并落实监控措施，确保问题整改形成闭环管理。

（五）加大打非治违工作力度。严格落实标本兼治遏制各类事故相关防控措施，深入排查容易发生事故的行业领域、场所部位、岗位环节，解决想不到、管不到、治不到的问题，并有针对性地制定和落实防控措施。要始终保持“打非治违”的高压态势，注重工作实效，打击一处、整治一处、巩固一处，并严格按照“四个一律”要求，该停产整顿的一律停产整顿，该处罚的一律顶格处罚，该关闭取缔的一律关闭取缔，该追究法律责任的一律追究法律责任，决不能姑息迁就。同时，要加大对关闭取缔单位的复查，防止死灰复燃。

三、以健全完善的长效机制推进安全生产工作落实

一是做好节日期间安全防范部署。各镇（街道）和县直有关部门要结合各自实际和节日期间安全生产工作特点，制定切实可行的工作方案和措施，并于9月18日前组织召开一次辖区及行业领域安全防范工作会议，对节日期间安全生产工作进行全面安排部署，确保各项工作落实。

二是迎接好安全生产督导。从现在到节日期间，省驻点督导组和市县常态化督导频次密、次数多，各镇（街道）和县直各部门要按照各级部署要求扎实抓好各项工作落实，积极迎接和配合好各级督导。同时，要结合各自实际对属地和行业领域安全措施落实、工作落实开展自查自纠和督导，推动各项任务落实。

三是开展节日常态化巡查检查。节日期间各镇（街道）和县直各部门要成立1-2个巡查检查组，每天要由一名班子成员带队开展安全生产巡查检查，确保节日期间安全监管不断档。

四是严格落实“实名制”监管机制。各镇（街道）和县直各部门要严格落实“实名制”监管要求，节前组织机关干部对挂包企业单位进行一次全面的安全生产大排查，与企业主要负责人开展一次安全生产谈心对话，强化企业主体责任落实。

五是严格落实驻点监管机制。各镇（街道）和县直各部门要严格落实驻点监管机制，对不放心的重点企业逐一列出清单，安排专人盯靠监管。节日期间要组织驻点干部和人员到驻点企业进行检查巡查，督查企业落实安全生产责任。其中，中秋期间不少于1次，国庆期间不少于2次。

六是严格落实应急值守制度。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度及事故报告制度等，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要结合实际制订有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。

七是认真做好工作信息报送。

1.节日期间工作方案和会议部署情况：请各镇（街道）和县直各部门将工作方案及召开会议影像资料于9月18日前报县安委会办公室；

2.中秋和国庆节日期间安全生产“零报告”：请各镇（街道）和县直各部门务于每天下午3：00前以书面形式报县应急局（传真：8220267）；

3.常态化巡查检查情况及巡查问题清单：（1）9月14至18日巡查检查情况和问题清单于18日下午3:00前报县安委会办公室；（2）中秋节期间（9月19日至21日）安全生产巡查检查情况及问题清单，于每天下午3:00前报县安委会办公室；（3）9月22日至30日安全生产巡查检查情况及问题清单于9月30日下午3:00前报县安委会办公室；（4）国庆节期间（10月1日至7日）安全生产巡查检查情况及问题清单每天下午3:00前报县安委会办公室。

巡查检查情况由县安委会办公室汇总后报县主要领导，并在全县进行通报。

联系人：慕京辉、朱慧、宋伟，联系电话：8220832，

邮箱：htxajjzhk@zb.shandong.cn。