桓台县住房和城乡建设局2022年人大建议、政协提案办理落实情况

2022年我局共收到人大建议、政协提案办理任务26件，主要涉及建筑业发展、城市基础设施建设、公用事业、住房保障等方面。对建议提案办理工作，局党组高度重视，由办公室牵头，按照建议、提案内容与分管领导、具体科室责任人进行对接，对所涉及事项进行了认真调查、摸底。在充分掌握基本情况基础上，加强协调调度，逐件落实，确保建议提案得到及时妥善办理。今年我局承办的人大建议、政协提案满意率均为100%，现将办理情况汇报如下。

一、办理人大建议6件

1、 第十九届人民代表大会第一次会议提出的社会类3号

“关于将红莲湖南部片区纳入城市管理”的建议。红莲湖南部片区确实存在管理机制不健全、承载能力不足等问题；我局针对存在问题，实施了辽河路工程（华山路-于堤生产路）、华山路工程。（辽河路-海河路）、海河路路灯工程（柳泉北路-鸿嘉星城北门）及春源热力公司为保证红莲湖南部区域住宅小区冬季供暖，建设的南部城区高温水管网等市政基础设施。下一步，住建局将积极对接有关镇、自然资源部门，做好地上附属物迁占、用地手续办理，严格项目管理，积极推进项目建设。

2、第十九届人民代表大会第一次会议提出的社会类6号“加快外墙保温进度”的建议。2018-2020年省、市下达我县农房能效提升三年试点总任务为16327户，实际完成16348户，总投资1.4亿元，任务完成率达到100%，共涉及6个镇59个村，受益居民达到5.72万人，省市农房能效提升项目三年试点任务已全部完成。2021年10月9日财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局对淄博市能效提升试点项目进行了终期绩效考核和验收评估。2022年省、市暂无农房能效提升相关政策和建设任务，后续我局根据省、市农房能效提升政策调整推进情况，及时宣传农房能效提升政策，积极落实农房能效提升改造任务，优先安排村庄环境好、群众基础好、改造意愿强等有优势条件的村庄进行农房能效提升改造。

3、第十九届人民代表大会第一次会议提出的社会类14号提出“关于尽快建设一中西路”的建议。根据城区总体规划，一中西路是西部城区的城市主干道。因旧村改造、土地指标等原因，一中西路（中心大街-红莲湖大道）需分段实施建设。2021年我局组织实施了一中西路（桓台大道-赵家南路），一中西路（赵家南路-红莲湖大道）正与自然资源部门对接建设用地指标情况。一中西路（桓台大道-中心大街）段，由桓台县金岳城市投资有限公司进行招标，华翰建设集团中标，现正与唐山镇政府、楼一村、楼二村协调迁占工作。（提案第151087反映一中西路南延问题同上）

4、第十九届人民代表大会第一次会议提出的社会类36号“关于加大周家片区（济青高铁以南）基础设施投入”的建议。2016年以来，市县镇三级财政不断加大对周家片区城乡基础设施建设的投入，先后实施了北京路北延、上海路北延、黄河大道雨污水管线工程、耀昌路雨污水管线工程、齐风大道污水管线工程、耀昌路供热管网工程、纳奇路路面改建工程等市政工程。2021年，市级财政投资实施齐风大道西延工程、齐祥路西延工程、三赢路改造工程，但由于部分道路需占用基本农田，经与县自然资源部门对接，周家片区多条道路项目用地范围内土地为基本农田，不具备施工条件。需在省政府批复我县国土空间规划后，才能逐步解决项目用地。下一步，县住建局将配合做好市级投资城建项目的建设工作，指导果里镇做好镇域规划范围内的基础设施建设工作。

5、第十九届人民代表大会第一次会议提出的社会类37号“关于尽快启动柳泉路总体规划布局”的建议。柳泉北路沿线的相关基础设施建设有辽河路（华山路-于堤生产路），雨水管线向西接入东猪龙河，解决雨水排放通道问题，南侧绿化带内配建停车位，缓解红莲湖景区停车紧张问题。华山路（辽河路-海河路），解决中南樾府、银亿上尚城小区业主出行及排水问题。下一步，住建局将积极回应关切，进一步加强与自然资源部门的沟通协调。推进柳泉北路沿线的基础设施建设。

6、第十九届人民代表大会第一次会议提出的社会类22号“关于北部经济开发区基础设施的建议”。住建局组织实施了工业街改造工程、兴桓路雨污水改造工程、王徐路雨污水管线及绿化工程、张北路雨污水管线工程；2021年，由县金岳城市投资有限公司按照片区开发模式，实施工业一路、槐荫北路道路建设，完善开发区中心路、兴桓东路排水管线。2022年，按照“两清零、一提标”工作要求，计划进一步完善城市排水管网，以项目建设为抓手，更新建设理念和建设模式，加快推进市政基础设施完善。

二、办理政协提案20件

1、第十五届委员会第一次会议委员提出的第151015号“关于重塑建筑业辉煌的建议”的提案；第151036号“关于聚焦‘产城共兴、城乡融合’战略，加强东部、北部城区基础设施建设的建议”的提案列为我局2022年县政协重点提案。重塑建筑业辉煌从扶优扶强方面、金融支持方面、优惠政策方面、评优树先5个方面阐述，依托政策扶持，共同推动桓台建筑业重塑辉煌。

加强东部、北部城区基础设施建设，按照县委县政府安排，县住建局加强对东部、北部市政道路设施建设，完善雨污水管网，实施绿化工程，对2005年以前的老旧小区进行改造，极大改善了东部、北部城区的基础设施，改善了群众出行环境。下一步住建局将按照县委县政府要求，贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的建设理念，以项目建设为抓手，更新建设理念和建设模式，吸引社会力量、群众力量参与城市更新，解决影响甚至阻碍发展的城市问题，为城市发展打出提前量，更好的满足群众对宜居生活的新期待。

2、第十五届委员会第一次会议委员提出的政协提案第151026、151039、151086、151156、151157号涉及问题为城市基础设施配套建设方面。第151026号关于加强园区配套基础设施建设，立足服务企业、服务项目，推动我县经济高质量发展；第151039号关于城市更新，首次提出于2019年12月中央经济工作会议，2021年3月写入政府工作报告和“十四五”规划文件中，城市更新是一个系统性工程，下一步将结合我县实际，借鉴先进地区成功经验，统筹整合基础设施项目建设，有序推进城市更新，提升城市品质；第151086、151157号关于加强城市排水体系，对建成区雨污合流管网进行改造，对保留利用的管线清淤疏通、混接错接进行改造，进一步增强排水体系建设，不断完善城市排水、工业废水处理能力；第151156号关于防止城市地下沙化，保护地下水，在城建项目设计、施工过程中，融入“海绵城市理念”，使用透水混凝土和透水铺装，增加土地湿度，涵养地下水，增强城市韧性，提升城市品质。

3、第十五届委员会第一次会议委员提出的政协提案第    151094、151158、151161、151162号涉及公用事业管理方面，第151094号关于供暖住户采取分户计量，目前我县按照热计量收费的用户月1000余户，供暖面积15万平米。已经安装热计量装置的新建成小区有：东岳国际、恒生未来城、百合园、天煜信园、恒丰花园、东岳熙园7个小区，但是实际运行时均未实行热计量收费。热计量收费问题同热用户的切身利益息息相关，需要稳步向前推进。我们将根据《山东省供热条例》和省、市有关文件规定, 要求新建建筑开发单位需配套建设供热计量专项装置，逐步由按面积收费过渡到按用热量收费的模式。第151158、151161、151162号关于清洁取暖及后续设施管理的问题。随着农村清洁取暖气代煤改造工程的实施，天然气作为一种清洁能源已经走进千家万户，提升燃气安全管理和运行水平势在必行。7月份开始实施的《桓台县农村管道天然气管理办法》，更好的推进我县农村燃气项目发展，加强我县农村燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

4、第十五届委员会第一次会议委员提出的政协提案第151008、151090（2）、151091、151092号关于住房保障、物业管理方面的问题。第151008号关于规范售楼行业，提升售楼行业服务质量，通过落实销售人员“一人一卡一号”制度，将销售人员统一录入“淄博市信用信息房屋平台”，在以后工作中出现被投诉较多或严重违规操作的情况，将严格按规定严肃处理，并将本人信息列入征信平台；通过规范买卖合同（预售）示范文本，打破以往开发企业利用信息不对称等优势地位签订明显有利于开发企业、权利责任不对等的购房合同，把大量的群众投诉的问题从根子上解决，倒逼开发企业提高产品质量和售后服务质量。第151090、151091号关于住宅小区加装电动自行车集中充电设施项目，已列入2022年度我县重大民生实事项目，通过督促物业服务企业按照住宅小区100%全覆盖建设电动自行车充电设施的要求，制定安装电动自行车充电设施方案，排出时间进度表，确保把好事办好、办实，以优质服务诚信服务取信于民, 推动我县物业服务行业向前发展。第151092号住宅小区消防栓安装紧急报警器，我们将督促物业服务企业采取有效措施加强对住宅小区消防安全隐患的排查和整治，落实责任单位和人员，对小区损坏或缺失的消防设施该维修的维修、该增补的增补，保障消防设施正常使用。

5、第十五届委员会第一次会议委员提出的政协提案第151031号关于招投标中造价咨询与监理服务分离招标或分别聘请的建议，主要针对工程建设中单项专业化咨询服务与全过程工程咨询服务的利弊问题。推行全过程咨询模式是大势所趋，作为行业管理部门，我们鼓励有条件的勘察、设计、监理、造价、招标代理等单位通过加强自身建设、兼并重组等方式延链扩链、做大做强，向全过程工程咨询转型。今后我们将持续加强监督管理，加快构建行业诚信自律体系，规范咨询单位和从业人员的市场行为，引导市场合理竞争。第151116号关于加强我县建筑混凝土骨料质量监管，市住建局已制定预拌混凝土生产质量和建设工程质量检测机构执法检查工作，我局将根据市局的通知要求，对混凝土企业和检测机构完成所有检查工作，切实加强预拌混凝土生产、使用过程质量管控，坚决遏制"问题混凝土"发生，确保桓台县房屋市政工程质量和安全。第151048号关于大力发展总部经济的建议，打造一体化新型建筑产业基地，引导建筑企业回归，大力发展总部经济，打造独具桓台特色的全域建筑安装产业生态链。引导建筑业总部回归，吸引外地企业来桓投资兴业，带动整个城市的活力和发展，共同推动桓台建筑业高质量发展。

人大代表建议、政协委员提案，代表人民的呼声，群众的意愿，是我们今后工作的方向。今后，我们将更多的听取民意，不断改进工作方法，坚持“凡事皆有解、遇事敢担当、干事争一流”的精神，为把桓台打造成更加美丽宜居的新城市作出积极贡献。

                     桓台县住房和城乡建设局

                         2022年8月31日