一、法治政府建设情况

（一）按照重大决策事项公众参与、专家论证、风险评估等程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，重大决策合法性审查制度，坚持一把手末位表态制，2021年局党组累计讨论重大工作41项。严格执行规范性文件的前置审核、发文审核制度，配备法制审核人员2名，达到不少于执法人员总数5%的要求。今年以来对《桓台县“交房即办证”工作方案》《桓台县建筑施工领域信用+项目积分制管理考评办法》等文件进行了公平竞争等合规合法性审查，共审核文件36份。充分发挥法律顾问和公职律师作用。配备了1名法律顾问，本单位中有1人取得法律职业资格证书。充分发挥法律顾问的作用，指导各项工作合法合规进行。

（二）严格规范公正文明执法。我局已取得执法证人员44名，其中今年新参加执法考试人员9名。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，制定了《桓台县住房和城乡建设局全面推行行政指导工作方案》及住建系统行政指导目录清单23项，规范落实行政指导工作，提高行政指导质量，完成行政指导备案130条。建筑施工领域执法公正文明，今年以来共下达《限期整改通知单》390份，《停工整改通知单》159份，停工项目159个次，约谈27次，罚款126.18万元。严格执法程序，规范执法案卷，今年以来实施并已办结行政执法案件31件，均符合主体合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范。

（三）坚决维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度，积极参加行政复议听证，今年以来出庭应诉1次，出庭应诉率100%，行政复议听证25次。举行《行政诉讼法》专题培训和模拟法庭专题培训，了解应诉流程、内容、规定，提高行政应诉和行政诉讼过程中化解争议的能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人建设情况

    （一）充分发挥局党组在住建领域法治建设中的领导核心作用。将法治建设工作纳入本年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题。今年以来听取法治建设汇报2次。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。将法治建设摆在同经济社会发展同等重要位置上同研究、同部署、同落实。制定并印发《桓台县住房和城乡建设局法治建设实施方案》，明确工作目标、主要任务和具体措施。

（二）坚持全面从严治党、依规治党。健全党内规范性文件起草、审核、备案、清理工作机制，制定并实施《桓台县住建局公文管理制度》。今年以来，起草了《桓台县人防工程控制性详细规划》《桓台县农村天然气管理办法》《桓台县建筑施工领域信用+项目积分制管理考评办法》等，经党组全体会议讨论并通过后，制定实施或提报县政府会议。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定了局党组《2021年全面从严治党“三张清单”》。将习近平法治思想列入2021年局党组理论学习中心组重点学习内容，认真开展习近平法治思想专题学习。广泛开展集体学习和培训。组织全体干部职工认真学习习近平法治思想，观看廉政警示教育片。组织全体执法人员进行行政执法培训，先后观看《行政诉讼模拟法庭》视频，进行《行政处罚法》专题培训。今年以来共开展习近平法治思想集体学习2次，廉政警示教育5次，行政执法学习2次。积极宣传贯彻住建领域法律法规。结合庆祝建党100周年开展法治宣传教育活动。利用宣传栏、电子屏、公众号法治宣传专栏等，突出学习宣传习近平法治思想。提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三、存在问题及原因

目前，我局法治建设还存在思想认识存在偏差、学习形式单一、转化运用不足等问题。主要原因一是部分领导干部对法治建设认识不足，重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。二是行政执法人员运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待于进一步提高。

四、2022年主要安排

一是加强组织领导，健全工作机制。将法治建设工作纳入年度工作计划，局党组不定期召开专题会议听取法治建设工作报告，安排部署法治建设重点任务，明确工作职责，确保各项工作顺利开展。

二是创新法治宣传教育方式方法。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，充分发挥电视、网络以及微博、微信等新媒体的作用，加强和改进法治宣传。开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。充分运用法治宣传进工地、进项目的条件，加强对农民工工资制度、建筑工程质量安全等方面的法治宣传，提高项目工地管理水平。

三是加强法治队伍建设。深入开展队伍素质教育和专项业务、岗位技能培训，提高执法人员依法执政的能力和水平。

桓台县住房和城乡建设局2021年度法治政府建设工作报告.doc