桓台县住房和城乡建设局2020年上半年工作情况报告

 

 

今年以来，县住建局在县委县政府的坚强领导下，务实担当、积极作为，奋力攻坚，唯旗是夺，各项城建工作有序推进。2020年3月被县委、县政府表彰“工作落实好团队”。现将上半年工作情况报告如下：

一、学习教育抓队伍

（一）抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育总结。按照县委安排部署，结合住建系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实际，召开全体干部职工大会，总结了主题教育取得的成绩，分析了存在的弱项和短板，制定了切实可行的整改方案，为做好2020年的工作奠定了基础。

（二）抓好党风廉政建设工作。严格落实全面从严治党主体责任和一岗双责，逐层签订了《党风廉政建设责任书》，开展了干部谈心谈话，尤其是在春节前夕，召开专题会议，提醒大家防止节日腐败。查找了廉政建设风险点，报县纪委备案。邀请县纪委有关人员进行廉政教育专题讲座，进一步提高广大干部职工的廉政意识。

（三）抓好新时代文明实践活动。春节前开展了“我承诺我践行－－禁放烟花爆竹”主题活动。先后组织了“携手同心，守望相助，慈心一日捐”活动，共捐款18800元；组织党员支持新冠肺炎疫情防控工作自愿捐款20630元。退休党员邢树银向红十字会捐款500元，向慈善总会捐款300元，交纳特殊党费1000元。开展了“防疫情、保健康”卫生大扫除活动。到共建社区开展“防疫情保健康”环境卫生清理活动，受到共建单位的好评。

二、齐心协力抓抗“疫”

（一）筑起爱心防疫墙。局全体人员提前结束假期，积极开展疫情防控工作，成立了应对新冠肺炎疫情工作领导小组，对分管行业领域加强防控指导，确保疫情防控落实落到位。根据县委“双报到”工作要求，自1月29日起，局党组成员带队，实行党员干部分包责任制，联合社区工作人员，在县城美食街东路口进行24小时值班，认真做好进出小区的人员车辆检查、登记及疫情防控知识宣传等工作，连续49天的值守，干部职工用务实作风和实干精神为广大社区居民筑起了一道生命健康“防疫墙”。

（二）抓好复工开工关。结合疫情防控严把工程开复工管理。结合复工复产，深化安全生产集中整治专项行动，开展建筑施工安全大检查，突出企业履职行为检查，重点对临时用电、深基坑、起重机械、脚手架与模板支撑、消防安全等重点项目和重点环节的检查。今年以来，共下达隐患整改通知单186份，停工29份，检查发现安全隐患1473条，约谈企业责任人12次，罚款4起共5万元，记录企业不良行为1次。

三、关注民生抓扶贫

（一）进村入户送温暖。20名帮扶干部挂包帮扶新城镇韩家村、毛家村、逯家村、存留村的33户帮扶户。严格按照县委、县政府和县扶贫办工作要求，积极做好帮扶工作，召开扶贫工作会议十余次，切实提高政治站位，助力脱贫攻坚战。春节前，组织帮扶干部送春联送慰问物资，提醒帮扶户冬季取暖安全，预防一氧化碳中毒。疫情防控期间，通话电话等方式及时了解帮扶户生活情况，确保防疫期间帮扶户人员安全和基本生活保障。疫情防控解除后，帮扶干部加大入户走访力度，与帮扶户吃连心饭，打扫环境卫生，宣讲扶贫政策，协助镇村整理完善帮扶档案，按时参加扶贫工作座谈会，学习扶贫政策，交流帮扶工作经验；充分利用“工作落实”APP软件，排查问题困难，并积极与镇村及相关部门单位对接，商讨解决办法。截至目前，共协助解决问题30余件次，有效改善了帮扶户的生活条件，促进了相关帮扶政策落实。针对市扶贫指导组和县委督查室反馈的问题，住建局第一时间组织帮扶干部进行了整改，并及时将整改情况上报。

（二）危房改造助脱贫。以脱贫享受政策贫困人口为重点，扎实推进建档立卡贫困户农村危房改造，严格把握改造建设标准，合理确定改造方式，共计改造146户，预计投资约222万元。对其它三类人（分散供养特困人员、低保户和贫困残疾人家庭）中疑似危房进行鉴定，在镇村征求贫困户意见的基础上确定改造计划名单。以上四类人员改造名单确定后，会同扶贫、民政、财政等部。对4类重点对象住房安全实施动态监测，逐户将房屋危险性等级纳入档案管理，重点跟踪关注危险等级为B级的房屋，共计摸排鉴定3142户，对新出现的4类重点对象危房，及时予以解决，确保应改尽改。会同县财政局制定印发了《桓台县2020年农村贫困户危房改造工作实施方案》。2020年农村贫困户危房改造工作基本结束，6月15日开始已经会同县扶贫办、县财政局、县民政局、县残联等部门进行竣工验收。预计6月底完成验收。

四、凝神聚力抓项目

（一）红莲湖学校项目。占地面积160.57亩，小学规划建设45个班，提供2000个学位；初中规划建设40个班，提供2000个学位。新建游泳馆、艺体综合馆、综合性运动区、轮滑运动区等，游泳馆、艺体综合馆可对外开放。目前红莲湖学校临设已经搭建完成，现场正在进行清表、临时用电铺设、施工便道建设；待正式土地手续下发后完成规划许可、施工许可等手续材料。

（二）县档案馆项目。位于少海路以西，赵家西路以东，桓台大道以南，城南学校以北。建筑总面积17580平方米。其中地上建筑面积12450平方米、地下建筑面积5130平方米，地上七层、地下一层，框架结构。东西宽41.95米，南北长75.85米。主楼功能为办公、档案存档，地下一层为人防工程，作为地下车库使用。项目主体已完工，正在装修中。

（三）城市文化综合体项目——新建科技馆、博物馆、图书馆。拟建项目位于桓台大道以北、赵家西路以东、在建档案馆西侧，总建筑面积约3.1万平方米。探索建筑空间的多元化利用，充分利用地下空间，设置高端商超及配套服务设施，实现“社会运营、以商养馆”；利用地下空间，建设人防指挥中心。总投资约2.4亿元，2020年计划投资1.6亿元。目前已经完成项目立项，环评等相关前期资料，设计方案已经给县主要领导汇报。

（四）老旧小区改造与建筑能效提升项目。2020年桓台县老旧小区改造工程涉及索镇片区5个村及西苑小区，94栋楼，居民户数2635户，建筑面积33.6万平方米，改造预算资金4107万元。索镇中心片区五个村的改造项目已全面开工建设。其中：花园自来水加压泵房及小区供水管线施工完成。西镇公安小区自来水加压泵房已完成，小区供水管线正在施工。永安、西镇炉姑南苑雨污管线分流和人行道路铺装已完成。五个村的弱电管道埋设全部完成，弱电线路下地正在推进。外墙保温项目正在施工，待完工后，将顺次推进其它改造项目。西苑小区改造项目于7月上旬进场施工。

（五）果里大道、西十三路绿化工程。道路绿化基本完成，其中果里大道总绿化面积39.5万平方米；西十三路北延总绿化面积48.7万平方米。主要种植品种四季玫瑰、迎春、连翘等不破坏耕作层的苗木。

（六）城区道路建设项目。顺河路建设绿化苗木栽植1500平方米，大理石铺装200平方米，安装坐凳5处。辽河路建设，人行道铺装2000平方米，信号灯、路灯基础施工，雨水管线敷设200米。

（七）农村清洁取暖项目。积极与县财政局对接，及时拨付2019年清洁取暖建设各项补贴5363.5万元。制定下发《关于做好2020年清洁取暖工作通知》（桓清取暖建发〔2020〕1号）文件，提前谋划2020年清洁取暖工程建设工作；制定下发《关于组织开展2020年冬季清洁取暖改造用户报名工作的通知》（桓清取暖建发〔2020〕2号）文件，组织镇办完成95个村居3.5万户的确村户工作。各燃气公司的立项、招标、图纸设计、施工手续等已完成，建设队伍、资金已基本落实到位，大部分村居已开工建设,部分村居燃气工程已完工。

（八）农村旱厕改造项目。整改提升工作成果，组织“回头看”，结合暴露问题，举一反三，延伸排查，提高群众满意度。按照《桓台县健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作实施方案》相关要求，逐步形成新的后续管护运行模式。已完工473户，完工率99.36%，整改提升544户，完工率100%。

（九）农房能效提升项目。2020年农房能效提升共涉及6个镇（新城镇、田庄镇、唐山镇、起凤镇、马桥镇、荆家镇）26个村7705户的改造任务（2020年7500户，2019年未完成205户），投资约6549万元。荆家镇和马桥镇招投标已完成，其他镇正在准备招投标工作。农房能效提升继续采用外墙保温方式进行改造，通过完善农房能效提升方案、设计和施工工艺，进一步提升农房外墙外保温工程质量，改善居民的居住环境和舒适度。

五、严细认真抓质量

（一）加强工程质量监督。通过定期抽查与不定期巡查相结合的方式，着重检查工程重点部位及质量控制点。加强工程竣工验收监督，做好住宅工程分户验收监督抽查工作，严格落实《淄博市住宅工程质量常见问题治理实施方案》。加大对进场材料的抽查力度，严格见证取样制度，聘请第三方检测机构开展原材料抽测及工程实体质量抽检。

（二）抓好消防及人防工程监管。消防工程聘请淄博市消防协会协助开展消防验收，积极参加各种消防培训，上半年共开展消防验收71项次。加强人防工程质量监督，上半年开展全县人防工程排查工作，共排查我县15个人防工程项目。组织参建各方参加人防业务培训，上半年共开展人防抽查、巡查12项次。

（三）加强对混凝土生产企业的管理。在我县混凝土生产企业中严格落实《淄博市混凝土企业扬尘治理方案》，通过不定期抽查与开展专项检查相结合的方式对各混凝土生产企业落实扬尘治理措施进行检查，确保各项措施落实到位。结合市住建局检测机构与混凝土企业飞行检查对我县混凝土企业实验室开展专项检查4次，对混凝土生产企业原材料、实验室重点治理。

（四）做好招投标工作。2020年房屋建筑和市政基础设施施工招标8项，中标金额22054.39万，监理招标8项、中标金额金387万。全过程咨询2项，中标金额898.7万。EPC项目3项，中标金额36027.87万元。直接发包施工34项，金额86360.41亿，监理36项、金额468.37万。

六、多措并举抓安全

（一）强化目标安全管理落实风险管控办法。年初与全县在建工程施工企业签订《安全生产目标管理责任书》32份，明确安全管理目标责任，督促施工企业加强自检水平，制定安全教育计划，认真落实安全隐患整改责任制，夯实安全基础。

（二）委托第三方开展安全综合性大检查。5月份委托第三方机构组织专家对县域内的建筑工程进行一次拉网式综合安全隐患排查，检查项目包括施工现场监理单位和施工单位安全管理、基坑、模板、脚手架、高处作业、起重机械、施工用电和机具。下达《限期整改通知书》41份。检查发现安全隐患562条，其中涉及监理单位安全管理59条、施工单位安全管理97条、施工用电机具146条、塔机108条、施工升降机22条、高处作业吊篮31条、土建安全99条，存在较大安全隐患50条。对发现的安全隐患，明确整改措施与整改时限，实行复查销号制度，确保整改到位。

（三）加强危大工程和起重机械设备监管。严格执行危险源公示、论证、监控和报告工作制度，已完成专家论证危大工程11个，做到每月检查一次，要求施工单位每半月检查一次。严格执行起重机械备案登记制度，加强塔吊安装拆卸告知、使用登记、顶升告知管理。目前工地塔吊89台、施工升降机27台、塔吊安装告知39台、吊篮告知67台。

（四）加强施工现场临时消防管理。邀请县消防大队专家，开展工地现场消防安全培训，掌握消防安全知识，增强意识提高处置能力。全面组织开展在建工程彩钢板建筑消防安全专项集中排查整治工作，经排查，全县所有在建工程未发现违章使用彩钢板情况。

（五）开展“安全生产月”系列活动。全面部署建设领域“安全生产月”活动的各项工作任务。6月19开展建筑工程安全生产事故应急演练。截至目前，22家企业应急预案已备案，9家企业已按计划完成应急演练。培养和树立安全文明施工管理方面的典型，引导企业不断提高建筑施工安全管理和文明施工水平，今年申报市级安全文明工地4个。

七、加大力度抓环保

（一）加强日常检查巡查。分3个小组对全县在建工程进行划片管理，责任到人，每个人挂包4-5个工地，由局班子成员带队开展夜查和应急响应期间、节假日的扬尘检查。今年展以来，共检查工地103次，出动293人次，出动无人机航拍34次，下达整改通知书62份，发现问题431条，已全部整改完毕，因扬尘污染防治问题责令工地停工整改7个，立案处罚7个，约谈施工单位责任人13人，停止商品房预售1处。

（二）对建筑工地进行月排名通报。对连续2次后5名工地负责人进行约谈，要求工地定期对PM10设备进行校准和维修。安排专人紧盯PM10数据，凡是正常天气PM10数值高过100的工地马上通知整改。目前14个工地已安装完成β射线设备安装，继续加大机扫车配备力度，7个工地已配备机扫车，计划41个工地进行智慧化改造，10个工地已完成。

（三）工地实行分类管理。将工程进度分为新开工、主体、后期配套3大类（基坑11个、主体阶段24个、后期施工41个），针对不同的施工阶段，有重点、针对性的开展监管，对新开工和后期配套工程，主要加大巡查频率重点监管，动土作业和渣土运输提前报备，做好各项降尘措施。对于主体阶段的工程，重点检查物料堆放、垃圾清运，保持好工地卫生的清洁。

（四）强化施工扬尘管理。对建筑垃圾、工程渣土在短时间内不能完成清运的，必须在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场采取围档、覆盖等防尘措施。对于在施工工地内堆放易产生扬尘的建筑物料，一律设置围挡或者围堵。覆盖防尘网或者防尘布，遇有扬尘的土方工程作业时积极采取洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，对施工工地闲置2个月以上，对其裸露土地进行临时绿化和铺装。

八、未雨绸缪抓防汛

（一）对排雨排污设施进行维护。对城区内的雨水、污水管线进行清理及疏通34230米；雨水收水井清理3778座；检查井盖及雨水篦子进行维修和更换177套；对东岳路、张北路、建设街等道路中的市政污水管线以及沿线接入管网的单位、生活区内的管线进行排查与统计。联系专业地下管线勘测队伍对城区内部分老旧管线进行勘测和内窥工作，发现问题及时整修，保证市政管线排水畅通。

（二）做好防汛人员和物资准备。划分城区防汛责任区域4个，组建抢险队伍4支，抢险人员189人。备有防汛车辆8辆、挖掘机5台、推土机1台、装载机3台、发电机4个、水泵4个、切割机1个、编织袋7000条、警示牌35个、铁锨200张、铁镐150把、雨衣、鞋100（件）双、手电筒29个。为安全度汛做好人员和物资准备，6月1日开始24小时值班备勤。

九、扫黑除恶抓稳定

为把扫黑除恶专项斗争推向深入，局党组做到“四个同时”，即研究工作时，同时研究扫黑除恶工作；安排工作任务时，同时安排扫黑除恶工作；检查工作时，同时检查扫黑除恶工作；汇报工作时，同时汇报扫黑除恶工作。聚焦住建系统涉黑涉恶检查重点项目，结合工作实际，开展线索摸排，加强对在建工程、农村危房改造、领域进行统计和摸底排查，梳理可能存在的涉黑涉恶问题。认真贯彻落实“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的总体要求，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。为了提高扫黑除恶专项斗争的知晓度，重点打造“两路两园”宣传阵地，营造氛围，形成震慑。“两路两园”在桓台大道、中心大街中间隔离护栏上安装扫黑除恶宣传牌42块；在少海公园、红莲湖公园等人员密集场所增设固定宣传栏30个；在县城主要街道路口显要位置安装立式铁艺宣传牌6个。在县城各施工工地现场悬挂宣传标语；住建局门厅显示屏滚动播放宣传字幕，努力构筑全方位、多层面的扫黑除恶宣传格局。按照上级的要求，面上排查与重点排查相结合，做到横到边、纵到底，不留死角。对每一项市政工程，每一处建筑工地的外来务工人员，一是实名登记、比对有无网上追逃人员，一经发现，第一时间报警；二是注意发现刑满释放人员和缓刑人员中有无重新违法犯罪行为，及时与司法部门对接；三是继续实行零报告制度，各有关专业公司及时向局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室报送排查情况。

十、热心为民抓服务

组织干部职工收看《问政山东》和《淄博问政》，结合治理漠视群众利益问题，进一步提高服务意识和服务水平，继续实施首问负责制，针对群众对房屋质量、旱厕改造，供热等方面的投诉居高不下的问题，克服畏难发愁情绪，成立工作专班，以调度负责的态度处理每一起投诉，上半年处理投诉1821起，信访16件。通过处理投诉，为市民释疑解惑，解决难题。对不属于我局职责范围的不是一推了之，而是耐心解释。对待信访问题，做到了认真办案，在规定的时限内结案。为了更好地服务社会，服务市民，开辟《桓台住建》栏目，及时发布工作动态，让更多的市民了解城建工作，接受市民监督。

上半年共接收城建工程竣工档案282卷、签订接收证明7份；接收地下管线工程档案17卷，签订接收证明7份。共接待咨询、查档者20人次。建设项目施工前地下管线勘察测量共开具地下管线证明27份，工程勘察测绘面积约25.28万平方米，长度约3738.57米。

下半年，局党组成员全部靠项目，继续实行一线工作法，倒排工期，挂图作战，每周调度，有序推进，圆满完成年度城建工作任务。