关于《桓台县建筑业高质量发展三年行动方案(2022-2024年)》政策解读

一、制定背景

2021年10月22日，市住建局等15部门下发了《关于加快促进全市建筑业高质量发展的八条措施》；2022年4月13日，市人民政府办公室下发了《淄博市建筑业高质量发展三年行动方案(2022－2024年)》，为认真落实上级文件要求的工作措施和目标任务，结合我县建筑业发展实际情况，制定本方案。

二、决策依据

根据《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》（鲁政办字〔2019〕53号）、《淄博市人民政府办公室关于进一步扶持建筑业发展壮大的十二条意见》（淄政办字〔2019〕94号）、《山东省住房和城乡建设厅等部门印发关于促进建筑业高质量发展的十条措施的通知》（鲁建发〔2021〕2号）、《淄博市住房城乡建设局等部门关于加快促进全市建筑业高质量发展的八条措施的通知》（淄建发〔2021〕202号）和《淄博市建筑业高质量发展三年行动意见》(2022-2024 年)等文件精神，加大政策扶持力度，推动我县建筑业高质量发展。

三、出台目的

建筑业是我县的传统产业、富民产业，经过多年发展，我县建筑业为县域经济的发展做出了巨大的贡献，但随着形势的发展，我县建筑业也面临着财政贡献率偏小、企业外迁、人才外流的现象，面临着与省内建筑业发达县市差距逐步缩小甚至被赶超的局面，因此本《方案》有利于鼓励我县建筑业企业做大做强，吸外地引企业回归，提高我县建筑企业整体竞争实力。

四、主要举措

主要包括思路和目标、工作重点、扶持政策以保障措施共四部分内容。

（一）思路和目标。至2024年，全县建筑业总产值突破800亿元，平均增速高于全县GDP增速，产值占比达到全市50%以上。

（二）工作重点。主要从优化产业市场布局、深化体制机制改革、提高资源整合能力、创新业务发展模式、推进产业现代化、着力推行工程总承包、强化产业队伍培育等七个方面推动我县建筑业发展。

（三）扶持政策。主要从鼓励企业增产创收、鼓励企业提质发展、鼓励企业科技创新、鼓励企业创优夺杯、鼓励企业回归发展、鼓励企业人才建设、鼓励企业走出去发展、支持企业拓展融资渠道、扶持企业做大做强、支持建筑产业园建设等十个方面鼓励企业规模化发展、转型发展。

（四）保障措施。成立建筑业高质量发展领导小组，从加强组织领导、建立服务机制、加大宣传力度等方面确保政策落地见效。