关于践行“双前理念”优化柔性执法,助力灵活就业群体稳岗纾困的提案
县政协十五届五次会议
155140
建议人: 张艳
主办单位: 桓台县综合行政执法局
答复时间: 2026-06-24
  • 答复内容
  • 建议内容

我局在城市管理过程中,全面推行实施“执法+服务”模式,执法前主动提供服务指导,提前化解潜在问题,而非单纯事后处罚。

一是科学规划经营空间。规范摆摊设点,设置5处“潮汐市场”、13处“便民摊点安置区”、4处“西瓜地图”等,允许流动摊贩在指定区域、时段经营,为灵活就业群体提供稳定经营场所。针对医院、学校周边等重点区域人流密集、流动摊贩占道经营易反弹的特点,采取“定点值守+流动巡查”模式,积极向流动摊贩普法宣传,引导其至周边便民市场、摊点安置区内规范经营,将柔性执法融入日常工作中。

二是制定城市管理领域“首次轻微违法”清单。明确“首违不罚”“从轻处罚”适用范围,对占道经营、店外摆放等情节轻微、未造成危害后果且可及时改正的行为,优先进行口头教育并发放《整改提示单》,明确整改要求与时限,告知“本次不予处罚”,避免“以罚代管”;建立“刚性底线+柔性空间”制度,明确涉及安全生产、公共安全的严重违法行为不得适用柔性执法,坚决依法从严查处。

三是强化“普法先行”举措。将柔性执法融入网格化巡查,在执法过程中同步讲解,对苗头性违规行为提前介入提醒,从源头减少因认知不足导致的违规行为;定期开展针对性业务培训,重点提升法律法规应用、沟通协调及应急处置能力,使执法人员更好地领悟“柔性执法”理念,熟练掌握相关技巧,进而提升整体执法水平。

下一步,我局将持续深化践行“服务走在监管前、普法走在执法前”理念,不断优化柔性执法举措,以更有温度的城市管理助力灵活就业群体稳岗纾困,全力实现城市管理秩序与民生改善双赢,为我县经济社会高质量发展贡献城管力量。

树立并践行“服务走在监管前、普法走在执法前”的工作理念,推动行政执法从“管理型”向“服务型”转变,既是回应下岗职工、灵活就业群体急难愁盼的民生工程,也是规范城市秩序、提升行政执法水平的关键举措,对稳定全县就业大局、增进民生福祉、推动县域经济社会平稳发展具有重要现实意义。