桓台县国土资源局关于2017年人大代表建议、政协委员提案办理工作总结

2017年人大代表建议、政协委员提案办理工作总结

多年来，桓台县国土资源局高度重视人大代表建议、政协委员提案答复办理工作，今年共收到人大代表建议2件、政协委员提案3件，主要涉及农村建设用地治理、土地征收补偿、农村宅基地管理、购买土地、土地复垦验收及补偿的问题。现将建议、提案办理情况汇报如下。

一、提案办理基本情况

收到人大代表建议、政协委员提案以后，局党委高度重视，立即召开会议，专门研究部署人大代表建议、政协委员提案办理工作，逐级落实工作责任：由局长负总责，一名党委成员重点抓，各分管局长负责分管范围内的建议、提案办理工作。答复办理过程中，局领导多次主持召开答复办理工作会议，各责任科室及承办人员及时汇报办理工作进展情况，并及时解决存在的问题，有效促进了答复办理工作的顺利开展，答复办理工作满意率达到100%。

（一）人大代表33号建议。荣钦功代表提出《关于企业购买土地成本太高》的建议。答复如下：县委、县政府研究制定了全面贯彻落实《中共淄博市委、淄博市人民政府关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见》的意见，对符合《山东省优先发展产业和农、林、牧、渔业产业产品初加工工业项目目录》，容积率和建筑系数高于常规标准40%、投资强度高于常规标准10%的集约型工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低标准的70%执行。

市国土局于2017年2月28日下发了《关于进一步完善工业用地供应方式的意见》。意见指出，结合实际确定工业用地各类供应方式的适用对象，在供应工业用地时，可以灵活选择长期租赁、先租后让、弹性年期出让、分期供地等方式。鼓励企业盘活存量工业用地，提高土地利用效率，引导工业项目用地优先利用存量建设用地，使用高标准厂房。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，使用地下地上空间提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

（二）人大代表53号建议。张峰代表提出关于调整土地复垦验收政策及提高拆迁土地复垦补偿金额的建议。答复如下：针对我县特别是马桥镇整建制模式，已经多次向上级政府和业务部门进行过反映，也逐渐地引起了上级的关注。市国土局已经对我县的项目区实行多次验收。至于周转资金问题，县财政也极度关注，会进一步加大资金拨付速度，及时足额地拨付到位。至于加大土地级差收益返还标准，县政府正在调研，条件成熟后立即调整。

    （三）政协委员141039号提案。杨玉华、张军委员提出：《关于规范和加强农村建设用地治理工作的建议》，我们上门向杨玉华、张军委员答复：一是镇、村存在的未办理建设用地相关审批手续建设车间、厂房的情况，淄博市国土资源系统于2012年已经进行了调查，基本摸清了底数。二是关于如何解决这样的问题，上级已经作了安排。今年开始的违法建设整治工作，县政府对如何处置违规建设的建筑物、构筑物提出了明确的政策界限。国家土地督察济南局也安排部署了不实耕地调查工作和全天候督查工作，对如何处置违法占地提出了明确要求。

（四）政协委员141049号提案。岳磊委员提出：《关于协调统一工程补偿标准、简化征地手续的建议》。针对这一建议，我县地面附着物补偿标准按照鲁价费发〔2014〕35号文件执行，土地征收我县严格按照《山东省土地征收管理办法》规定的程序在当地镇政府做好工作的前提下组织材料上报，从征收土地预公告开始直到省政府批准征收。在报批后，我局将积极协调市局、省厅尽快批回，确保项目及时落地。

    （五）政协委员141142号提案。张磊委员提出《关于加强农村宅基地管理》。我们向张磊委员做了如下答复：一是加强宣传、增强国土资源法律法规意识。利用“4·22”地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”全国法制日等重要时间节点，结合“法律六进”活动，通过广泛宣传让社会和群众了解农村宅基地管理政策，增强依法使用农村宅基地意识。二是加大土地增减挂钩工作力度，拓展建设用地空间。结合我县当前新农村建设，美丽乡村建设，经过调研对符合规划，符合立项条件，村委班子强、经济基础条件好、农民意愿强烈的村，可优先列入土地增减挂钩项目区，给予政策上的支持。三是强化农村用地管理，进一步加大土地执法力度，充实和加强一线基层国土所力量；加强业务培训，提高执法水平；进一步健全和完善土地执法巡查制度；加强协调配合，形成执法合力。

    二、主要做法

（一）严格标准，确保提案办理质量。首先是严把法律关，坚持依法、依权、依序办理每件提案；其次是严把答复关，坚持“三不答复”，即未面商不答复，领导未审核不答复，问题未落实不答复。所有答复统一用正式文件并加盖单位公章，当面送呈到代表、委员手中，及时、规范地完成了人大代表建议、政协委员提案的书面答复，确保了每个环节和步骤都做到认真细致、不出差错。

    （二）开门办案，加强与代表、委员的联系沟通。加强与代表、委员的联系，让代表、委员了解办理工作的全过程，是我局加强提案办理工作的一项重要举措。工作中，我局始终坚持“三见面”，即“办前走访征求意见，办中共商解决对策，办后上门当面回复”，通过采取走访、座谈等多种形式，与代表、委员面对面沟通、交流，多次征求代表、委员的意见，让代表、委员了解办理工作的全过程，取得了他们最大的理解和支持。

（三）实事求是，深入开展调查研究。在办理政协提案工作中，局党委本着实事求是的原则，与推动国土资源管理工作相结合，采取形式多样的调查活动。一是组织相关部门和单位，共同对人大代表、政协委员提出的问题进行调研，提出切实可行的办理意见；二是结合代表、委员们提出的具体问题，深入实际，做出分析，并就建议中提出的问题指出明确的改进措施。同时，强调注重“三性”，即注重针对性，紧扣建议主题准确具体答复；注重规范性，确保答复规范严谨、庄重贴切、行文流畅；注重延伸性，对答复可以解决的坚决兑现到位，对答复列入计划逐步解决的尽快创造条件解决。

    （四）建立档案，加强事后跟踪管理。代表建议、政协提案答复工作结束后，负责答复办理的相关科室积极收集整理好相关资料，做好工作会议记录和办理情况记录，使建议意见的办理工作做到了有据可查，同时也利于答复办理工作经验的积累。

以上是桓台县国土资源局2017年人大代表建议、政协委员提案办理工作基本情况，虽然取得了较好的成绩，但仍有较大的提升空间。今后，我们将继续解放思想，积极探索，勇于实践，进一步提高建议、提案办理工作的质量和水平，不断开创人大代表建议、政协委员提案办理工作的新局面。