【专家解读】桓台县人民政府关于《关于加强城镇开发边界内详细规划工作的通知》

详细规划对国土空间总体规划开发边界内具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，是优化空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。

一、政策依据

根据《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《山东省自然资源厅关于加快国土空间规划编制报批强化国土空间规划实施监管的通知》（鲁自然资字〔2023〕6号）、（七）《淄博市人民政府办公室关于加强城镇开发边界内详细规划工作的通知》（淄政办字〔2023〕52号）精神，结合桓台实际，桓台县自然资源局起草了《关于加强城镇开发边界内详细规划工作的通知》

二、明确编制要求

一是编制详细规划要“刚弹”结合，分类管制，实现规划与规则的科学匹配。详细规划编制要强化刚性，赋予弹性，提高适应性，“刚弹”结合，分类管制，实现规划与规则科学匹配。

二是编制详细规划要注重专题研究，坚持“人民城市”要求和空间治理导向，做好系列专题研究，把握城市建设规律，同时要加强城市设计研究，重要地段宜先编制城市设计，再编制详细规划；

三是要强化详细规划信息化建设，详细规划编制和修改要同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，推进国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的升级和数据共享。

三、明晰工作责任

一是县自然资源局和各镇要切实履行好规划编制主体责任，严格落实上位规划的强制性内容，全面启动详细规划编制工作，分步实现详细规划全覆盖。二是加强部门协作，统筹衔接，强化民生保障的空间治理，建立相应的部门协调对接机制和对接标准。三是强调编管协同，分层管控，形成片区和街区两个层级的详细规划，并建立与之相适应的编制、报批和实施管理体系。

四、解读人

桓台县城乡规划发展中心副主任   金希杰   

联系电话：0533-2607625

桓台县自然资源局

2023年12月20日