议题解读：关于《桓台县地热资源专项规划 （2021—2025年）》起草情况

    一、议题背景

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划（2021-2025）》、《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等法律法规，按照《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025）编制工作的通知》和《山东省自然资源厅关于全面开展矿产资源规划（2021-2025）编制工作的通知》等文件要求，结合桓台实际，桓台县自然资源局组织编制了《桓台县地热资源专项规划（2021-2030年）》（以下简称“规划”）。

    二、决策依据

依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》、《山东省矿产资源总体规划（2021-2025）》、《山东省地质灾害防治规划(2021～2025年》、《山东省地热能开发利用规划（2019-2025年）》《淄博市地热资源专项规划（2019-2025年）》以及《桓台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》等相关政策法规要求。

    三、研究内容

主要包括现状与形势，指导思想与原则、规划目标、总体布局、地热资源调查评价与勘查、地热资源开发利用与保护、地热矿业绿色发展、规划实施与管理八部分内容。

第一部分：现状与形势。主要由经济社会发展概况、地热资源勘查与开发利用现状及面临形势三方面内容组成。

第二部分：指导思想与原则。主要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以调整能源结构、增加可再生能源供应、减少温室气体排放、实现可持续发展为目标，按照“目标明确、有的放矢”、“可持续性原则”、“与时俱进、注重创新”“坚持科学合理、循序渐进”、“服务当地经济与规划相结合”、“科学决策、公众参与”原则，组织编制本轮规划。

第三部分：规划目标。分别确定了到2025年地热资源调查评价、地热资源可行性勘查、地热资源开发利用与保护目标和到2035年展望目标。

第四部分：总体布局。勘查开发布局分别确定为地热资源一般调查区、地热资源重点勘查区、地热资源开发保护区；勘查开发方向为砂岩热储和岩溶热储；规划分区为重点保护区和一般保护区进行分区管理。   

第五部分：地热资源调查评价与勘查。分三步实施桓台县地热资源勘查，由县自然资源部门组织开展地热资源调查评价，评价指标包括地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度，确定地热资源开发利用规模。       

第六部分：地热资源开发利用与保护。具体包括地热资源开发利用与保护、地热资源保护与管理、开发利用强度调控、开采规划区块及开采项目。

第七部分：地热矿业绿色发展。从实施绿色勘查、建设绿色矿业、生态保护建设三部分阐述地热矿业绿色发展之路。

第八部分：规划实施与管理。分别从加强组织领导、完善政策支持、培育科创平台、强化实施保障、加强宣传引领五个方面着手加强规划的实施与管理。

    四、重要举措

1.确定为地热资源一般调查区、地热资源重点勘查区、地热资源开发保护区；勘查开发方向为砂岩热储和岩溶热储；规划分区为重点保护区和一般保护区进行分区管理。

2.地热资源调查评价与勘查。分三步实施桓台县地热资源勘查，由县自然资源部门组织开展地热资源调查评价，评价指标包括地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度，确定地热资源开发利用规模。

    五、解读人

桓台县自然资源局矿产资源保护监督科。

    六、列席人员名单

汤斌、刘伟、张志国。