议题解读：关于《桓台县森林草原防火“十四五”规划》起草情况

    一、议题背景

生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，森林草原防火是生态文明建设的安全保障，是林草资源保护的首要任务。《淄博市森林防火总体规划（2016-2020）》实施以来，森林防火体系基本完备，森林防火长效机制基本形成，森林火灾防控能力显著提高，森林防火治理体系和治理能力现代化建设稳步推进。桓台县是山东省森林草原防灭火重点县、草原火险极高火险区，森林草原防灭火任务重、压力大，人民生命财产安全、经济社会发展成果、区域生态安全及森林资源安全，需要强有力的森林草原防火措施来保驾护航。

    二、决策依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《全国森林草原防火规划（2016-2025）》、《淄博市森林草原防火“十四五”规划》。

    三、研究内容

    1.预警监测系统工程

主要是视频监控点布设、瞭望台建设、智能语音卡口布设、高分遥感监测系统建设、防火检查站建设、无人机动态监测。

    2.林火阻隔系统工程

在充分利用自然阻隔带的基础上，统筹规划林火阻隔系统。重点在森林草原火险等级高的地带开展以生物阻隔带、工程阻隔带、自然阻隔带为一体的综合林火阻隔系统建设。

    3.宣传教育系统工程

采取多形式、多层次、多方位、多手段的宣传教育方式，扩大宣传广度，深化宣传实效，完善森林草原防火宣传教育配套设施、设备，提高宣传教育的覆盖面。

    4.通信和信息指挥系统工程

通过综合应用无线短波、超短波、有线、卫星、无人机等多种手段，依托市级固定通信基站、车载中继台、数字对讲终端、指挥调度系统，建立完善以固定通信网为基础，以移动通信设备为支撑，以便携式应用通信系统为补充的天地车人“四位一体”的通信系统，完善桓台县森林草原防火通信和指挥系统。

    5.以水灭火工程

加强重点林区以水灭火设施建设，结合防火道路的建设，科学布局蓄水池、深水井、塘坝等储水工程，通过输水管网串联，实现对重点区域全覆盖的要求。

    6.防火道路建设工程

采用打通内部道路、升级改造便道等方式。规划前期，在起凤镇、荆家镇改建防火巡护道路。

    7.消防能力建设工程

    森林草原防火队伍建设和护林员队伍建设。加强防火相关技能、设备操作、防火常识、森林草原防火意义、生态保护、防火知识宣传等培训。

    8.物资储备库建设工程

    四、解读人

桓台县自然资源局矿产资源保护监督科

    五、列席人员名单

王冲、张强、张丽敏、刘波、徐兵、胡国华、张志国、王利波、杨涛