桓台县自然资源局2021年上半年工作情况报告

今年以来，县自然资源局紧紧围绕县委、县政府“七个聚力突破”，高质量发展“十二大攻坚行动”，躬身入局，担当实干，在服务发展、保障民生、保护资源方面聚焦聚力、主动作为，坚持常规工作抓落实、重点工作抓突破，全面提升全县自然资源工作水平，现将上半年自然资源工作情况汇报如下。

一、高标准抓好党的建设，统揽推进各项工作

加强“党建+业务”融合促进，局党组制定2021年度《九个方面聚焦抓落实求突破》工作要点，着眼当前自然资源工作形势任务特点，坚持问题导向、目标导向、榜样导向，努力补短板、创亮点、树典型、抓规范，打造一支“知识型、技术型、创新型、专业化”干部职工队伍。

扎实推进党史学习专题教育。在完成规定动作的同时，开展了“学党史 受教育 政治素养大提升”研讨交流会，清明节云涛烈士纪念馆祭扫、原山艰苦奋斗教育基地“打卡初心路、建功新时代”等系列活动。实施“党建+业务”融合促进，深入实施星级点赞制度，激发党员干部的履职潜能，唯旗是夺当先锋，争一流。截至目前，共为3名同志发起点赞。“我为群众办实事”大走访活动深入推进，972户除21户空户外以全部走访完毕，并将收集到的问题反馈至乡镇。同时开展了我为群众办实事走百企、访千户活动，不断优化营商环境为导向，解难题；开展了不动产“进银行、进企业、进社区”便民服务活动，全面加快流程再造，提升工作效能。

二、突出重点，落实自然资源要素保障任务

1.坚持“要素跟着项目走”，科学编制年度用地供应计划。压茬推进土地征收、报批、供地，上半年挂牌成交土地6宗，面积828.23亩，成交价款25266.255万元。正在挂牌公示土地8宗，面积449.25亩。办理划拨供地手续3宗，面积68.99亩；办理集体建设用地使用权用地手续7宗，面积100.39亩；办理临时用地手续5宗，面积36.23亩。

2.实行重大项目“用地台账”服务机制，积极对上争取用地指标。对符合单独选址条件的重点水利、交通项目力争全部使用单独选址新增计划指标，并统筹使用增减挂钩指标，全力保障重点项目落地。截至目前，向上级争取新增建设用地指标304.65亩，涉及8个项目，争取单独选址项目3个，面积688.48亩。

3.编制土地征收成片开发方案，确保重大项目和有效投资项目落实落地。我县方案在全省首批“土地征收成片开发省级专家论证会”上获厅领导及专家高度评价，顺利通过省级专家论证会，并作为“示范方案”在全省推广。按照厅领导及专家意见修改后，已报省政府获批，为重点建设项目落地提供坚实保障。

三、质量优先，高标准开展国土空间规划修编

1.高质量推进县级国土空间规划、启动镇级国土空间规划。按照时间节点，扎实推进规划基数转换、永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定，初步构建规划“一张图”实施监督信息系统。同时，顺利启动镇级国土空间规划编制。

2.完善城乡规划，助力城乡品质提升。有机融合主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等各类规划，实现“多规合一”。目前《桓台县全域公园城市建设规划》初步设计方案已编制完成。

3.做好重点项目规划服务。一是做好重点地块的控规编制，为项目落地和开发提供依据。组织编制了起凤镇政府南侧地块、天齐汽车城西侧地块、果里润源钢铁等3个地块的控规并报请县政府批复，保证了项目的顺利推进。二是落实工业项目“1+N”审批制度改革，靠前服务，确保企业拿地即开工。三是坚持“两规一致性处理”工作思路，编制《桓台县宫家片区控制性详细规划》通过市局专家评审报省厅备案。

四、分类施策，加大批而未供和闲置土地处置

3月5日，县政府召开全县自然资源管理现场工作会议，实地观摩盘活典型案例。经与用地单位对接沟通，我县共涉及29宗土地，目前已与相关单位勘测现场，按照程序及时催办，主动督导，稳妥推进闲置土地盘活工作。

五、夯实基础，实现自然资源确权登记全覆盖

1.做好第三次国土调查后续工作。现除耕地质量分等定级外，已完成耕地细化调查等八项专项调查。2020年度国土变更调查数据成果现通过省、市级验收，并已上报国家。2020年森林资源管理一张图数据成果已经省、部验收，并着手组织开展2021“一张图”更新工作，保持基础数据现势性。

2.开展农村房地一体不动产登记工作。开展农村宅基地、集体建设用地、地上房屋补充权籍调查登记，汇总整理房地一体不动产登记数据，现阶段我县已全面完成测量及入户信息调查，正在开展四邻签字工作。

六、严守红线，落实耕地保护责任

1.推进“田长制”全县布局，深化耕地保护工作。一是督促各镇推进“田长制”，全县8个镇共设立“田长”1682名，其中总田长2人，一级田长63人，二级田长418人，三级田长1199人。二是搭建“智慧耕保”监管平台和“田长云”手机APP，利用“互联网+”赋能耕地保护。三是组织宣传。督促各镇采取大喇叭、微视频、微信、i桓台等方式进行耕地保护政策宣传。我县作为全市唯一一个优秀区县上报省自然资源厅，参与省级耕地保护先进区县评选。我县索镇和新城镇被评为2020年度省级耕地保护激励镇，我县相关做法在《人民日报》头版报眼刊发。

2.采取“长牙齿”的硬措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。一是“早发现、早制止、定区域、定职责、定人员”切实抓好土地巡查。二是持续抓好土地卫片执法检查工作，目前已完成整改图斑70个，涉及土地面积2386.4亩，已完成1-5月卫片核实填报并上报省级核验。三是在全县范围内集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，经细致排查，截至目前我县未发现“大棚房”问题反弹和新增的情况。四是加强“永农上种树”问题整治，与相关镇对接，就生态廊道原种植杨树进行采伐退林还耕，目前新城镇已全面完成。

3.推进土地整理复垦工作。初步确定马桥镇、荆家镇多个村118.33亩土地拟立项土地整理复垦，目前已完成外业勘测。待省厅、市局政策文件明确后，结合桓台实际制定《桓台县城乡建设用地增减挂钩实施办法》，积极推进项目实施。

七、坚持“两山”论，做好生态保护和林业发展工作

1.做好露天矿山修复精细化扬尘治理。对主城区20公里范围内进行生态修复的废弃露天矿山图斑全面进行了修复，于2021年3月29日顺利通过了省自然资源厅的销号验收，并于2021年5月31日按照属地管理原则移交给相关镇政府加强管护。

2.管护存量林地，开拓增量林地。进一步加强滨博高速、G205国道两侧绿化精细化管理水平，落实长效管护机制。完成滨博高速桓台北收费站两侧绿化恢复工程，种植树木2650株。结合美丽乡村创建，开展森林镇、森林村创建，推进镇村绿化。

3.推进“林长制”全县布局。进一步健全完善县、镇、村三级林长制体系，严格执行林长制各项规定及制度，严格落实林长制绩效评价办法，并通过召开会议、集体学习等方式不断提高各级林长业务知识技能，切实发挥林长制优势作用。

4.推广宣传我县富硒地勘测成果。积极与农业部门合作，引导有条件的镇村发展经济林，提高农民收入。

八、预警防控，落实自然资源安全监管责任

1.抓好林业有害生物防治和野生动物保护。抓好关键节点病虫害监测预报,以美国白蛾、杨扇舟蛾、国槐尺蠖等重大林业有害生物为重点，开展踏查巡视监测及预测宣传工作。据预测预报情况，及时下沉一线，实地督导各镇、各涉林企业抓好喷药防治，做细做好病虫害防控工作。大力宣传《野生动物保护法》及相关政策法规，开展宣传进校园活动，加强野生动物保护巡查监管，加大野生动物保护力度，严防可能的疫情扩散蔓延。

2.抓好监管领域安全生产工作。把自然资源领域安全生产作为头等大事来抓，完善行业安全生产督导检查机制。全面加强森林草原防火、地质灾害防治、安全生产集中整治等各项自然资源领域安全生产工作，确保自然资源安全生产领域责任落实到位。

九、聚焦“急难愁盼”，提升自然资源服务效能

1.进一步提升不动产登记水平。在“互联网+不动产登记”方面，推进部门数据共享，优化流程、精简材料，全力实现不动产登记“数据多跑路，群众少跑腿”。截至目前，“房产+水电气”联合过户、不动产登记与水电气变更联动办理、公证与不动产登记业务联办以及不动产灭失注销登记流程再造四项改革任务已成功落地实施。会同我县优质房企，启动了“交房即交证”创新工作，打通不动产登记“最后一公里”。通过学习先进经验、成立会审小组、严格办理流程等方法，扎实推动非公证继承转移登记，落实不动产登记惠民新政。

2.积极化解企业历史遗留问题。一是针对民营企业土地房屋产权历史遗留问题，走访县内20余家企业，现场了解企业在不动产领域的“堵点”“难点”，积极协调相关部门，召集不动产登记历史遗留问题推进会议，定向施策，截至目前，我县共解决山东东岳有机硅材料股份有限公司等14家反映的历史遗留问题，涉及土地37宗，面积3769.36亩，房产面积达38.75万平方米。二是做好规划过渡期间政策的衔接。草拟《关于加强过渡期项目规划审核的意见》，以充分发挥规划引领作用，促进土地集约节约利用，助力解决企业历史遗留问题。

3.加强自然资源法治建设。压实谁执法谁普法主体责任，形成齐抓共管的“大普法”格局。积极推进行政争议化解工作，积极应对涉及我局的行政诉讼、复议案件。抓好重要时间节点的普法宣传，向各界群众输送自然资源法制知识。