桓台县自然资源局2019年度工作情况报告

2019年，县自然资源局作为新组建部门，紧紧围绕县委、县政府的部署和要求，坚持问题导向、结果导向，以“认真较真”的作风狠抓工作落实，自然资源管理各项工作进展顺利。现将工作情况报告如下。

一、抓紧抓好党建工作，积极开展主题教育

坚持党对自然资源工作的集中统一领导。制定实施《2019年全面从严治党工作要点》和《2019年党建工作要点》。规范党组织生活，用好党员E支部平台，每月组织开展“三会一课”和主题党日活动。赋予党员教育更加生动、更加具体的载体，组织“激扬青春勇担当，苦干实干争一流”演讲比赛，党组书记上党课，“不忘初心跟党走”“庆七·一”文艺汇演等系列活动，激发党员接受教育、提升党性的主动性和自觉性，取得了良好成效。组织干部谈心谈话，把思想统一到“担当作为、狠抓落实”上来，拧成干事创业的一股绳。

按照县委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持组织领导到位、抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位。县自然资源局聚焦精神不振、能力不足、作风不实、落实不力等问题，制定“星级点赞制度”和“工作考核评估机制”，让人人肩上有担子，确保工作处处有人干。坚持问题导向，开展自然资源“三个专项行动”（政策引导行动、技术规范行动、项目保障行动）。以“走在前列”标准谋划推进工作，比精神、比干劲、比作风，探索开启我县“互联网+不动产登记”网上预约，全力实践不动产登记“一次办好”改革，积极推动重点项目落地机制建设暨工业投资项目“1+N”审批制度改革，实现企业拿到不动产登记就可开工建设等。

二、有序有力有效，全面推进机构改革

按照县委、县政府机构改革工作部署，县自然资源局于2019年1月15日挂牌成立，经批准，设立11个科室和1个机关党组织，全面履行“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”，具体承担21项主要职能。现已完成职能划转、人员转隶、经费资产划转、档案交接等相关事宜，各项工作运转正常，实现了县域自然资源统一管理和服务。

三、规划管控引领，服务重大项目建设

1.启动国土空间规划编制。按照各级党委政府的部署，我县作为“多规合一”试点县，已经正式启动国土空间规划编制，预计2020年12月底完成，力争全市率先获批。

2.坚持规划引领，服务重大项目建设。编制完成唐山镇、马桥镇土地利用总体规划规模边界和用途区调整方案，为清河化工科技100万吨/年重芳烃加氢改质装置及配套项目、金诚重油储运系统改扩建项目、东岳未来氢能燃料电池膜及配套化学品产业化项目提供保障。依据2003版城市总体规划，启动红莲湖学校、汇丰石化等10个具体地块的控规编制，为项目建设提供依据。邀请浙江大学专业团队到起凤镇、荆家镇等部分村庄进行村庄空间规划编制工作调研；筛选了新城镇崔楼村等10个行政村作为村庄空间规划编制试点，编制的规划试点成果在全市率先全部完成专家评审，可有力保障乡村振兴、美丽乡村建设的实施。

3.夯实划定永久基本农田保护红线。按照各级关于划定永久基本农田核实补划的要求，对接县交通局、水利局，针对20条交通道路、小清河分洪河道等水利项目占用永久基本农田，进行合理补划。对7200多个存在问题的图斑逐一核实，制定整改方案，进行整改，确保永久基本农田38.69万亩红线不能突破。

四、坚持多措并举，保障经济社会发展

1.保障项目用地需求。年内，已完成和待完成项目供地42宗，面积2068亩，成交价款12.18亿元。一是积极对上争取新增指标963亩，保障东岳氢能、东大化工等重点项目的用地；二是通过增减挂钩，合理布局红莲湖学校、东岳园区棚改等项目用地580亩；三是通过增存挂钩，调整指标152亩，用于县医院医养结合、汇丰等项目报批。

2.强化节约集约利用。2009年至2016年平均供地率达91%，位居全市首位。一是加强批而未供土地处置力度，完成了700余亩的任务，二是盘活利用闲置低效土地42宗3858亩。三是严格土地收回，按程序依法收回土地5宗238亩。

五、建设生态林业，推进国土绿化美化

我县在县、镇、村三级全面建立“林长制”，进一步落实全县保护发展森林资源目标责任，构建森林等生态资源保护发展的长效机制。截至目前，全县完成造林1967亩，其中新增造林1000亩，更新造林967亩。年内完成济青高速桓台段绿化工程，绿化面积6万平米。完成S29桓台北连接线、西五路北延、孝妇河、乌河、引黄干渠等道路河流绿化25公里。全县实施飞机防控重大林业有害生物面积10.2万亩。组织鸿基农业专业合作社，参加全国第十六届林交会并获2个金奖。督促做好马踏湖风景名胜区整改工作。创建起凤镇起南村等省级森林村居4个，果里镇市级森林镇1个，马桥镇顺河村等市级森林村居6个。

六、依据标准规程，认真开展基础调查

1.不动产数据整合工作完美收官。国有土地房屋关联86839宗，集体土地所有权整合1783宗，形成了《桓台县不动产数据整合绩效评价自评报告》，并通过了省市整合数据的核查。

2.第三次国土调查完成现状调查阶段任务。根据国家“三调”技术规范，坚持实事求是、现状调查的原则，全面完成了全县76万亩土地外业举证和内业数据成果，并通过了省级核查，已向国家核查组提交。下一步将适时推进时点变更调查。

3.加强自然资源测绘管理。开展测绘基准体系建设与维护，加强县域内22个各类国家测量标志点的巡查保护。年内登记、汇交测绘成果54宗。落实“问题地图”监管长效机制，开展地图市场监管工作。按照“一次办好”要求，继续推进工程建设领域“多测合一”改革工作。

4.启动农村房地一体不动产确权登记工作，明晰农村宅基地、集体建设用地、房屋等不动产权，切实维护农民群众的合法权益。

七、持续执法加力，强化自然资源监管

1.“大棚房”问题清理整治，涉及2个图斑已全部复种，通过国家、省级检查验收。

2.违法违规用地整治专项行动中，491宗违法违规用地已整改417宗，整改比例达到了市委、市政府验收要求。

3.土地例行督察。国家自然资源督察济南局反馈问题已整改到位图斑176个，面积1853.21亩，整改个数、面积比例均达到验收标准。

4.2018年度土地矿产卫片和2019年季度卫片执法监督检查工作有序开展，顺利通过上级验收。

5.违建别墅清理整治。组织排查全县6480处别墅，全面摸排马踏湖湿地公园、新城水库、34处水源地保护区、6条重要河流等重点区域，整改别墅问题1个。

6.林地、野生动物保护及涉林执法工作。年内共处理违法采伐林木案件14起，涉及林地面积328.5亩，罚款114260元，全部处理到位。对98个2018年森林督察图斑进行现场核实与定性，对确定的5宗林业违法行为进行立案查处。

八、立足地域实情，开展国土空间生态修复

一是实施占补平衡项目23个，面积260.71亩，为我县节约资金3900万元。二是对县储备库中33个占补平衡项目，共93个地块图斑，协调各镇逐一现场核查，同时，对部下发我县的24个问题项目，全面展开核查。目前，已上传国土云调查系统23个项目，待省、部两级审核。三是露天矿生态修复11个图斑，其中4处图斑为荒废窑体未拆除，将通过工程措施修复治理。

九、履职尽责尽力，科学防治地质灾害

及时启动台风“利奇马”应急预案响应，全力开展抢险救灾相关工作。发放防灾避险明白卡175份，排查地质灾害隐患点，拆除危房1户,拆除独立危墙1处,实行 24小时汛期值班。台风期间，不间断巡查侯庄村等隐患区域受灾情况。台风过后，全面掌握受灾情况。先后派出2个工作组到田庄镇曙光村、牛旺村帮助抢险救灾。

十、不断优化服务，提升不动产登记水平

实施不动产登记流程再造，实现登记速率再提升，全力实践不动产登记“一次办好”改革。今年以来，不动产登记中心累计提供上门服务200余次，受理延时服务300余件，免费邮递配送服务66份，惠及群众3000余人，为5家企业解决登记难题。办结各类不动产登记业务28872件，颁发不动产权证书、证明共计17479份，出具不动产信息查询证明19005份，产权产籍证明7200余份。同时，组织摸底工业企业及房地产领域历史遗留问题情况，积极推进问题化解。