关于2022年度法治政府建设工作的报告

 

县委、县政府：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实合法性审核制度。按照《淄博市行政规范性文件管理办法》要求，对涉安全生产、计划生育等法规规章和行政规范性文件进行专项清理，确保政策文件符合相关法律规定。对29件处罚案件进行法制审核，确保执法公正合法。外聘法律顾问参与行政决策，对行政合同进行合法性审核，确保行政行为合法有效。

（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合中心工作制定并发布了普法责任清单和普法计划，切实把落实普法责任制纳入工作总体布局。组织重点排污企业专题培训2场，白名单企业培训1场，“送法进企业”活动5次，“送法进社区”活动2次，依托“六五”世界环境日、宪法宣传日等开展了《噪声污染防治法》《宪法》《民法典》等集中宣传活动。发放《排污许可管理条例》《固废法》等普法宣传册、单页4000余份。另外，通过微信公众号、报刊杂志等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。

（三）严格规范公正文明执法情况。我局将提升依法行政能力作为加强机关建设的重要抓手，将加强行政执法法律法规学习、提升依法行政能力纳入全年工作计划，全面提高全局工作人员依法行政工作能力和管理水平。并严格落实行政执法三项制度，切实执行执法备案及结果公开制度，处罚案件通过12369系统、山东省企业环境信用评价系统、市局及政府网站等及时进行公开。处罚案件均报市局交叉评审，共参加了14次行政处罚案卷评查会，办案质量明显提升。

二、党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责情况

明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。一是成立淄博市生态环境局桓台分局法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是组织深入学习贯彻习近平法治思想，对推进依法行政，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。三是召开依法行政工作会议，重点传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。四是开展年终述法工作，将法治建设工作开展情况纳入单位负责人年终述职报告，并完成向依法治县委员会专项述法。

     三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年的法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是生态环境领域相关政策文件更新快、法规标准庞杂，普法宣传多以法律法规文本为主，形式较单一，缺乏创新，缺乏典型案例宣传。二是行政执法与业务监管尚需进一步融合，业务科室与执法人员的组合极大提高了行政管理效能，但执法人员“专”和“精”的业务能力待进一步提高。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《淄博市贯彻<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>落实措施》等文件精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

一是打好法治工作基础。加大法治培训力度，全系统学习重点法律法规，提升领导干部运用法治思维解决问题的能力，并结合中心工作，重点攻克法治建设存在的薄弱环节，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标，打造一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。

二是提高执法水平。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，培植基层执法骨干力量，依托“全员环保大讲堂”等培训，提升执法人员的法治素养，进一步提高办案水平。

三是全面加强法制宣传力度。开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，将普法与行政指导相融合，提升企业守法自觉性，助力企业提升精细化管理水平。

特此报告。

 

淄博市生态环境局桓台分局  

                                                                                   2023年2月27日