现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）合法性审核及公平竞争审查工作情况。按照司法局及市场监管局要求，对涉安全生产、公平竞争的规范性文件进行了专项清理，确保政策文件符合相关法律规定。按照市局要求，对处罚案件进行了10次集中评审，确保执法公正合法。外聘2名法律顾问参与行政决策，对行政合同进行合法性审核，确保行政行为合法有效。

（二）信访投诉工作情况。2023年共受理群众环境投诉事项512件，12345热线交办信访投诉455件，全部按期办结，按期办结率为100%；12369微信平台交办信访投诉53件，全部按期办结，按期办结率为100%；县信访局转办信访投诉4件，已办结4件，按期办结率为100%。

（三）项目审批及排污许可工作情况。严格执行建设项目环境影响评价制度，坚决把好建设项目准入关，严格落实桓台县建设项目联审制度，积极参加建设项目联合踏勘，在联审会议上给予企业相应的环评办理意见及办理流程。2023年共参加桓台县投资项目联审会议44次，现场勘查项目453个，对344个已通过联审的建设项目给予环评办理意见，因不符合环保要求否决项目5个。共出具建设项目环评报告书（表）审批意见34个，建设单位自主环评登记表项目381个。完成11家新建单位的排污许可证核发，149家单位的排污许可证变更，242个审批部门变更，32家单位的排污许可证延续，88家单位排污许可证重新申请，完成山东邦纳电气有限公司等10家单位注销排污许可证。目前，我县纳入排污许可管理单位共计216家，其中重点管理单位91家，简化管理单位125家，登记管理单位1693家。

（四）严格规范公正文明执法情况。切实执行执法备案及结果公开制度，处罚案件通过12369系统、山东省企业环境信用评价系统、市局及政府网站等及时进行公开；对执法人员进行执法记录仪培训，要求对执法过程进行全过程记录；建立专门的法制审核岗位，对罚款数额较高及涉及拘留、停产停业、查封扣押等情形的重大执法决定进行法制审核；加强行政指导，共录入行政指导案件1074件，涵盖轻微环境问题整改、信用评价销号、法律法规解读等领域。出动执法人员2700余次，检查污染源企业1500余家，开展专项执法11次，立案查处违法行为46起，已下达处罚决定书30份，罚款120余万元。通过以上制度，确保行政执法事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法、裁量适当、文书规范。

（五）落实“谁执法谁普法”工作情况。结合生态环境工作制定并发布了普法责任清单和普法计划，切实把落实普法责任制纳入工作总体布局。组织排污监管重点单位专题培训2场，中小企业培训1场，“送法进企业”活动15次，依托“六五”世界环境日、宪法宣传日等开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国黄河保护法》等集中宣传活动。发放普法宣传册、单页1600余份。另外，通过微信公众号、报刊杂志等载体广泛宣传生态环境损害赔偿、全员环保、行刑衔接等制度，努力提高生态环境工作的知晓度和支持度。

二、党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责情况

明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。一是成立淄博市生态环境局桓台分局法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是组织深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治宣传教育，不断提升全局工作人员的法治意识及法治素养。三是召开依法行政工作会议，重点传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。四是开展年终述法工作，将法治建设工作开展情况纳入单位负责人年终述职报告，并完成向依法治县委员会专项述法。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年的法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是生态环境领域相关政策文件更新快、法规标准庞杂，普法宣传多以法律法规文本为主，形式较单一，缺乏创新，缺乏典型案例宣传。二是行政执法与业务监管尚需进一步融合，业务科室与执法人员的组合极大提高了行政管理效能，但执法人员“专”和“精”的业务能力待进一步提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，继续落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《淄博市贯彻<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>落实措施》等文件精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

一是打好法治工作基础。继续做好审批、信访、执法、审核等工作，同时加大习近平法治思想培训，提升领导干部运用法治思维解决问题的能力，并结合生态环境工作，重点攻克法治建设存在的薄弱环节，逐步实现人员专业化、办事高效化的目标，打造一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。

二是提高执法水平。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，培植基层执法骨干力量，依托“全员环保大讲堂”等培训，提升执法人员的法治素养，进一步提高办案水平。

三是全面加强法制宣传力度。开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，将普法与行政指导相融合，提升企业守法自觉性，助力企业提升精细化管理水平。