近日，桓台县地方金融监督管理局就加快资本市场发展召开新闻发布会，地方金融监督管理局相关负责人主持会议，并答记者问。

 

   

     一、政策背景

2020年12月22日淄博市人民政府印发了《淄博市人民政府关于建设区域性科创产业金融高地的实施意见》（淄政发〔2020〕16号）文件，2021年5月17日淄博市人民政府办公室印发了《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市资本市场突破行动（2021-2023年）的通知》（淄政办发〔2021〕43号）文件，根据市里要求及我县实际，起草了我县《关于加快资本市场发展的实施意见》。

二、政策依据

《淄博市人民政府关于建设区域性科创产业金融高地的实施意见》（淄政发〔2020〕16号）、《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市资本市场突破行动（2021-2023年）的通知》（淄政办发〔2021〕43号）。

三、出台目的 

为深入实施金融赋能行动，聚力打造区域性科创产业金融高地，充分运用资本市场为全县转型跨越发展注入新动能、新活力。

四、工作目标

到2025年，力争50%以上规模企业完成规范化公司制改制，推动200家以上企业挂牌，培育8家以上企业实现境内外上市。唐山镇、马桥镇、果里镇至少2家企业上市，其余镇（街道）至少1家企业上市或新三板挂牌。

五、重要举措

（一）加大上市后备资源培育力度

1.完善入库企业管理服务。积极推动企业申报省市上市后备企业库，对符合条件的入库上市后备企业给予最高130万元培育补助。

2.加速推动企业股份制改造。对完成规范化公司制改造、建立起现代企业制度的企业，经认定后一次性给予20万元奖励。

3.夯实多层次资本市场塔基。成功在区域性股权市场和新三板挂牌的企业，在市奖励的基础上县财政分别最高再给予15万元、100万元一次性奖励，其中奖励新三板挂牌企业主要负责人最高50万元。

（二）实施上市公司数量倍增和产业引领计划

1.加强上市政策扶持。对首发及再融资募投项目参照招商引资项目推进管理。企业在沪、深证券交易所及境外主要证券交易所首发上市的，在市财政奖励的基础上，县财政再给予1000万元一次性奖励，其中奖励上市企业主要负责人最高500万元。企业通过并购重组形式在沪、深交易所实现上市，将上市公司注册地变更至我县且在我县纳税50%以上的，在市财政奖励的基础上，县财政再给予600万元奖励。外地上市公司将注册地和主营业务迁入我县且在我县纳税80%以上的，在市财政奖励的基础上，县财政再给予600万元奖励。企业在新三板精选层公开发行挂牌的，在市财政奖励的基础上，县财政再给予200万元奖励，成功转板至沪、深证券交易所或境外主要证券交易所上市的，将奖励补齐至1000万元。上市公司分拆子公司上市的，给予母公司150万元奖励，并以此为基准，每成功分拆一家，按照多奖励50万元递增。

2.支持上市公司再融资和并购重组。上市公司、新三板挂牌公司实现再融资且融资额70%以上投资我县的，按其年度实际再融资额的0.2%给予最高不超过200万元奖励。

（三）着力优化资本市场生态环境

1.建立股权投融资体系。推动政府出资的基金逐步提高我县企业投入比例，拟上市企业引进与我县政府产业基金合作的战略投资者投资在1000-5000万元和5000万元以上的，资金足额到位后，分别奖励战略投资者10万元、20万元奖励。

2.提升上市服务效率。按照企业上市政务服务事项办理有关规定，对企业上市涉及的立项、社保、土地、环评、税收、市场监管、行政审批、产权确认等问题，开辟“绿色通道”，予以优先办理；认真落实“一函通办”制度，原则上5个工作日内办结并回复；对企业的特殊需求，采取“一事一议”方式妥善解决；有关部门对涉及在审、辅导等拟上市企业实施包容审慎监管，对企业生产经营中存在的不规范行为，应通过教育、警告、限期整改等方式，促进企业规范经营，避免“以罚代管”。如无重大或紧急必要事项，可减少对拟上市企业检查、调研。

答记者问

加快资本市场发展近期达成的目标是什么？

答：到2025年，力争50%以上规模企业完成规范化公司制改制，推动200家以上企业挂牌，培育8家以上企业实现境内外上市。唐山镇、马桥镇、果里镇至少2家企业上市，其余镇（街道）至少1家企业上市或新三板挂牌。以经济发展带动就业，带动民生。