关于《关于印发桓台县粮食应急预案的通知》的政策解读

一、出台文件的背景和目的

为进一步提高新形势下应对粮食突发事件的能力，起草修订了《桓台县粮食应急预案》（以下简称《预案》）。《预案》结合我县实际，对2017年印发的《桓台县粮食应急预案》进行了重新编制和修订，重点对应急组织机构与职责、监测预警等方面做了修订。与原《预案》相比，新《预案》内容更加完整，组织指挥体系更加优化，职责分工更加明晰，应急响应机制更加健全，预案的衔接性、针对性和可操作性更强。

二、预案编制和修订的必要性

（一）为及时有效地应对和消除因重大自然灾害、重大公共卫生事件等突发公共事件或者其他原因引起的粮食（含食用油，下同）市场供求异常波动，保障全县粮食市场基本稳定，维护正常的粮食流通秩序和社会和谐稳定。

（二）预案涉及部门较多，由于机构改革，有些部门已合并，有些部门名称已更名且工作职能进行了调整，为了更好地应对粮食应急状态下发生的情况，从便于操作的现实考量，急需对预案进行重新编制和修订。  

三、主要依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》、《山东省粮食应急预案》《淄博市突发事件总体应急预案》《淄博市自然灾害救助应急预案》《淄博市粮食应急预案》。

四、主要内容

《预案》主要包括总则、应急组织机构与职责、监测预警、应急响应、应急保障、后期处置、附则七个部分。

第一部分总则，主要阐述了制定本《预案》的编制目的及依据、适用范围、工作原则。

第二部分应急组织机构与职责，主要阐述了本《预案》应急组织机构与职责，主要包括粮食应急工作指挥部及其职责、粮食应急工作指挥部办公室及其职责、粮食应急工作指挥部成员单位职责。

第三部分监测预警，主要阐述了本《预案》的监测预警，主要包括市场监测、应急报告。

第四部分应急响应，主要阐述了三个级别应急状态下，分别需采取的处理措施。

第五部分应急保障，主要阐述了加强粮食储备和应急保障体系建设、应急设施建设与维护、通讯保障、培训演练情况。

第六部分后期处置，主要阐述了应急后期处置的措施，主要包括评估与改进、应急经费与清算、应急能力恢复、责任追究。

第七部分附则，主要阐述了本预案的实施时间和解释部门等内容。

五、征求意见情况说明

由我局牵头起草了《桓台县粮食应急预案》）。《预案》先后征求了各镇（街道）和县直有关部门的意见和建议，并进行了修改完善后。

联系人：宗学福

联系电话：13853318808

 

 

 

 

桓台县发展和改革局

 2022年2月9日