桓台县发展和改革局2022年第二季度政府工作报告完成情况

序号

年度工作目标

二季度落实情况

存在问题

下一步措施

责任

领导

承办单位

1

全面完成上级下达的节能减排约束性指标。持续抓好能源消费总量和强度“双控”工作。年内煤炭消费总量压减9.57万吨，单位GDP能耗下降3.8%。

4、5月份我县规上企业煤炭消费压减约7万吨标煤，单位GDP能耗下降率未反馈。

   全社会煤炭消费压减量未反馈，仅掌握规上企业煤炭消费情况

持续抓好能源消费总量和强度“双控”工作。完成上级下达的节能减排约束性指标。

徐庆堂

崔  锋

县发展改革局

县生态环境局

4

聚力现代服务业创新提质，推动仓储贸易、交通运输等“八大平台”实质化运行，加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设，打造智慧化现代物流新高地，促进生产性服务业平台化、专业化、集群化发展。

加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设，积极协调海关等部门建设海关监管场站。目前海关监管站完成立项、办理施工许可、完成招投标，目前正在进行污水管网排水工作。6月14日，桓台县与上合示范区签订合作协议，成立上合示范区多式联运中心鲁中分中心，开展全方位、宽领域、多层次战略合作。锦汇危化品智能仓储与分装项目已全面展开土建工程基础类及隐蔽工程建设。

无

加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设。

徐庆堂

陈之远

王  帝

周  刚

县发展改革局

县财政局

县交通运输局

县商务局

县文化和

旅游局

5

着力挖掘培植消费热点，加快建设高端商业综合体，大力发展夜经济、首店经济、宅经济等新兴业态，打造城市消费新场景。

指导第一批夜间经济示范街区天煜•永乐巷开展“点亮夜经济，释放新活力”主题活动，2022年6月，红莲湖商街被评为第四批淄博市夜间经济试点街

无

培育壮大夜经济街区，丰富服务业业态。依托鸿嘉锦尚商业街、天煜永乐巷、885商街、惠仟佳购物街等夜经济试点街区，大力发展夜经济，打造独具桓台特色的夜经济新场景。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县商务局

8

聚焦打造鲁中地区具有全球影响力的绿色高端新材料产业基地，围绕骨干企业补链强链，紧盯央企强企挂优靠强，全力抓好金诚石化环氧丙烷、汇丰石化聚烯烃改性材料等降油增化项目，东岳PVDF、森荣PTFE等高端新材料项目建设，培优做强氟、硅、膜、氢、聚氨酯等七大新兴产业链，力争年内营业收入过百亿元产业链数量达到3条。

积极对上争取，为东岳高分子项目争取2022年度中央预算内资金4400万。

继续做好对上项目申报和资金争取工作。加强氢、膜等重点项目申报先进制造业发展专项、国家增强制造业核心竞争力、技术改造专项、核心攻关等项目争取力度。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县财政局

县工业和

信息化局

9

做大做强“中国膜谷”，加快推进“一谷三区五基地四中心”产业布局，突出抓好海派特中空纤维超滤膜、中恒新材料高性能气体分离膜等项目建设，高规格举办第五届膜产业“马踏湖”高峰论坛等展会活动，着力打造具备核心竞争力的国际一流高端膜产业基地。

积极对上争取，为东岳高分子项目争取2022年度中央预算内资金4400万。

继续做好对上项目申报和资金争取工作。加强重点项目申报先进制造业发展专项、国家增强制造业核心竞争力、技术改造专项、核心攻关等项目争取力度。

徐庆堂

陈之远

县工业和信息化局（牵头）

县发展改革局

县科技局

县商务局

县市场监管局

东岳经济

开发区

县经济开发区

10

实施未来前沿产业培育计划，聚焦氢能、新一代人工智能等前沿领域，抢占新赛道、布局新产业、培育新动能，加快实现新经济“换道超车”。

1.围绕数字经济、新能源等新经济产业，制定《2022年新经济发展工作要点》，强化新经济工作推进项目化、具体化，确保新经济推进工作组织有力、落实落地。

2.贯彻落实上级新经济相关文件精神，通过企业培育、招引新经济企业、创新企业孵化等方式建立新物种企业多层次培育体系，实现新物种企业群体规模显著增长。目前我县5家新经济企业获市新经济种子企业。

持续推进我县新经济工作，将锚定氢能、光伏等新能源产业和数字经济等未来产业，持续打造具有显著竞争力的新经济应用场景项目，不断推动新经济产业发展驶入快车道，迈入高速成长黄金期。

徐庆堂

陈之远

崔  锋

县发展改革局（牵头）

县工业和

信息化局

县大数据

发展中心

12

抢抓氢能产业发展风口，积极与同清湖氢能产业联盟、深圳雄韬等头部企业对接合作，突出抓好华清动力氢燃料电池发动机、氢能综合利用等项目建设，策划布局电堆、膜电极等项目，配套实施“氢进万家”科技示范工程，构筑燃料电池膜一膜电极、电堆一氢燃料电池汽车发动机一下游应用的氢能产业链，保持氢能产业领跑优势。

引进亿华通合作建设氢燃料电池发动机产业化项目，全力打造氢燃料电池发动机研发生产基地，现项目生产厂房改造工程已由金海公司施工完成，预计7月初完成验收工作。展厅搭建、展示制作等工作正在同步进行中。引进美国空气化工公司，利用东岳集团的富余氯碱尾氢和空气化工领先的纯化技术等，在桓台县建设氢能综合利用项目，布局制氢、加氢站建设运营、燃料电池汽车推广应用等制氢、加氢产业，已经完成立项、土地、规划等手续，安评手续正在办理。

无

持续抓好华清动力氢燃料电池发动机、氢能综合利用等项目建设

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县科学技术局

县工业和

信息化局

县商务局

13

坚持“项目为王”不动摇，实施重大项目建设攻坚行动，优化用好重点项目领导挂包、指挥部专班推进等制度，集中抓好年度计划投资114.7亿元的125个省市县重点项目，确保实现“两个100%”。

1.截至6月底，全县省、市、县三级重点项目共计131个，其中，省重点项目14个、市重大项目45个（含省重点）、县重点项目79个。项目总投资611.7亿元，年度计划投资119.2亿元，1-5月份，累计完成投资61亿元，年度计划投资完成率51%。

2.截至目前，共梳理下发推进督导专报4期，共涉及22个项目39项问题，每周对问题办结情况和项目开工情况进行调度，对部分重点问题报请县领导进行调度督导，全力促进项目的建设进度。

12个准备项目中有6个项目由于成片开发方案尚未批复

1.对省市县重点项目，逐一确定开工时间节点、年度投资任务、全年形象进度等任务目标，以“项目推进督导专报”形式下发至各责任部门，实行周调度、定期通报。对亟需解决的困难问题，建立重大项目问题台账，制定可量化、可细化的问题，确保整改一项，销号一项，发现问题及时办理到位。按照项目清单化、责任化的要求，确定亟需解决问题的任务、责任和办结时限“三张清单”。

2.严格落实重大项目合力推进机制，进一步明确挂包县领导、牵头单位和各镇办责任分工。协调县自然资源局、市生态环境局桓台分局、县文旅局等责任部门健全重大项目联席会议制度，加快重大项目手续办理。

徐庆堂

县发展改革局

14

坚持“要素跟着项目走”，强化“亩产效益”评价，深入推进“腾笼换鸟”，稳步淘汰出清落后产能，完善国有建设用地市场化配置机制，推动要素资源向高产区域、高端产业、优质项目集聚。精心策划储备一批“两新一重”、补短板、专项债券项目，持续优化投资结构，以项目建设新突破推动高质量发展新跨越。

策划储备2023年各类专项债项目74个，总投资598亿元，拟申报债券额度299亿元。

专项债项目前期推进不足

下一步，县发改局将重点督促项目单位尽快完成项目立项批复，完成立项后第一时间录入国家重点项目库。同时全面做好业务指导和审批服务工作。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县工业和

信息化局

县财政局

县自然资源局

15

着力培育一流创新主体，强化企业科技创新主体地位，实施“科技型中小企业一高新技术企业一科技型领军企业”梯次培育工程，用好科研经费加计扣除政策，引导企业在北上广深杭打造“创新飞地”，力争年内新增省级以上技术研发平台6家，高新技术企业突破100家。

今年以来推荐东岳未来氢等5家企业申报市级企业技术中心，汽车弹簧厂等4家企业申报市级工程研究中心。博汇纸业等3家企业申报省级企业技术中心，同时组织7家省级工程中心组织开展优化整合。

无

加强科学规划，政策引导，强化服务，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业重点领域，加大对市级以上企业技术中心、工程研究中心创建企业的摸排引育工作。

徐庆堂

陈之远

县科学技术局（牵头）

县发展改革局

县工业和

信息化局

县人力资源社会保障局

21

全面对接融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略以及省“一群两心三圈”区域布局，积极融入淄博综合保税区建设，构建开放发展新格局。

起草《关于进一步建立完善黄河流域生态保护和高质量发展工作统筹推进机制的意见》《桓台县推进黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点》《桓台县推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点责任清单》，县政府常务会审议后，拟于近期召开县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组（扩大）会议再次审议。

无

依托《推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点》，做好任务分解落实工作，明确各责任单位具体工作内容和责任分工，确保按计划推进。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县商务局

39

围绕基础设施“七网”行动，策划实施一批新项目，进一步拉大城市框架、完善功能品质。

我县起凤镇生物质能热电联产项目、唐山镇生物质能热电联产改建项目已列入山东省农林生物质热电联产中长期规划（2021-2030年）。

无

继续围绕“能源保障网”做好项目统筹。

徐庆堂

陈之远

崔  锋

周  刚

县发展改革局

县工业和

信息化局

县住房城乡建设局

县交通运输局

县水利局

县综合执法局

47

科学编制碳达峰、碳中和行动方案。

县政府工作报告中已删除

徐庆堂

县发展改革局

48

扎实推进“减碳降碳十大行动”

   积极按照《淄博市减碳降碳十大行动方案》，实施光伏发电规模推进行动。

无

 按照《淄博市减碳降碳十大行动方案》做好各领域减碳降碳工作

徐庆堂

县发展改革局（牵头）

49

严格落实“五个减量替代”，坚决遏制“两高”项目盲目发展

严把产业准入关口。全面贯彻落实省、市关于“两高”项目管理相关要求，严控“两高”项目准入，对钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制。未审批相关项目。

全面落实中央、省、市关于“两高”项目管理各项文件制度要求，严格执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个减量替代”制度，对列入计划的“两高”项目分类组织实施产能转移、压减、整合、关停任务。

为淄博金圣机械配件有限公司400万件/年汽车配件生产搬迁项目申请省级窗口指导。

落实“严控‘两高’、优化其他”总体要求，强化“两高”行业精准管理。对存量项目，加快推进违规整改，开展能效水平提升行动；对增量项目，严格实施省级窗口指导和重点行业提级审批，坚决遏制“两高”项目盲目上马。

加强“两高”项目监管，加密加严现场督导，早发现、早纠偏、早处置，严防违规新增产能、超产超量、虚报瞒报行为发生。

配合省“两高”督导组和省“四进”工作组做好我县“两高”行业现场核查。

徐庆堂

陈之远

崔  锋

县发展改革局

县工业和

信息化局

县生态环境局

50

加快实施“六大能源工程”，抢抓全国整县推进分布式光伏试点、科技部“氢进万家”落地机遇，大力发展光伏、氢能等清洁能源，年内新增光伏发电装机规模5万千瓦以上，优化能源结构和供给质量，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

1—5月，桓台县新增分布式光伏装机容量2.22万千瓦。

大部分的屋顶情况复杂，图纸，产权，结构，承载力等情况不同，建设方案需逐一分析，导致推进进度受缓。同时，大部分老城区受电网及变压器负荷的影响，符合安装光伏发电的屋顶资源不能应装尽装。

依据我县实际情况，按照“先易后难、先简后繁”原则，以“碳达峰”“碳中和”行动为契机，首先开展园区企业及公有设施的光伏安装工作，以点带面进一步推动整县屋顶分布式光伏开发工作。

徐庆堂

陈之远

县发展改革局

县科学技术局

51

深入打好污染防治攻坚战，扎实开展新一轮“四减四增”行动，大力推进五大专项整治行动，推动生态环境质量持续改善。

根据《桓台县2022年度新一轮“四减四增”行动方案》要求，优化能源结构和供给质量，拓展县域内绿色发展空间，

无

持续按照《桓台县2022年度新一轮“四减四增”行动方案》要求开展“四减四增”工作

徐庆堂

崔  锋

周  刚

县生态环境局

（牵头）

县发展改革局

县交通运输局

县农业农村局