标题：	桓台县发展和改革局2022年四季度政府工作报告完成情况
索引号：	11370321004221425N/2023-5343551	文号：
发文日期：	2023-04-04	发布机构：	桓台县发展和改革局

桓台县发展和改革局2022年四季度政府工作报告完成情况

发布日期：2023-04-04

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（截至2022年12月31日）

序号	年度工作目标	工作完成情况	存在问题	下一步措施	是否完成全年任务	责任领导	承办单位
1	全面完成上级下达的节能减排约束性指标。持续抓好能源消费总量和强度“双控”工作。年内煤炭消费总量压减9.57万吨，单位GDP能耗下降3.8%。	根据市级考核反馈，我县已完成年内煤炭消费总量压减和单位GDP能耗下降任务。	任务完成情况具体数据暂时未得到反馈。	继续完成好上级下达的节能减排约束性指标，持续抓好能源消费总量和强度的双控工作。	是	徐庆堂崔锋	县发展改革局县生态环境局
2	聚力制造业转型提质，锚定“五个优化”扩面、提标、跨界，“一企一策”制定规上工业企业技改方案，突出抓好总投资207.8亿元的59个市重点技改项目建设。					陈之远	县工业和信息化局
3	大规模推动企业“上云用数赋智”，力争年内新增两化融合贯标评定企业5家，推动石油炼化、高档造纸、高端装备制造等传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展。					陈之远	县工业和信息化局
4	聚力现代服务业创新提质，推动仓储贸易、交通运输等“八大平台”实质化运行，加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设，打造智慧化现代物流新高地，促进生产性服务业平台化、专业化、集群化发展。	加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设，积极协调海关等部门建设海关监管场站。目前海关监管站已完成验收,中欧班列(齐鲁号)首列开行.锦汇危化品智能仓储与分装项目已完成年度投资任务,预计明年上半年投产达效。	无	加快推进山东高速鲁中产融物流园等重点项目建设。	是	徐庆堂陈之远王帝周刚	县发展改革局县财政局县交通运输局县商务局县文化和旅游局
5	着力挖掘培植消费热点，加快建设高端商业综合体，大力发展夜经济、首店经济、宅经济等新兴业态，打造城市消费新场景。	目前我县已列入市级夜间经济试点街区的特色街区共6个，分别是“天煜永乐巷、鸿嘉锦上商业街、惠仟佳购物街、东岳熙悦里、885乐市商业街、红莲湖商街”，其中天煜永乐巷、鸿嘉锦上商业街被评为市级夜间经济示范街区，淄博京粤福文化发展有限公司、淄博盈华置业有限公司惠仟佳购物广场被评为市级夜间经济新兴示范企业。	产品供给单一，市场促销手段亟待提高。我县夜间经济产品局限于餐饮、购物、灯光秀，而文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品极度匮乏，业态单一，亟需开发商业夜游、主题公园夜游、演艺夜游、娱乐夜游、运动夜游、特种摄影等游客参与性、体验性与学习性强的夜间经济业态。90后与00后成为夜间经济的消费主力，传统促销手段难以奏效，夜间经济亟需营销创新。	持续培育壮大夜经济街区，发展夜经济新业态，不断提升城市品质和人民群众满意度。依托鸿嘉锦上商业街、天煜永乐巷、惠仟佳购物街，东岳熙悦里商街等夜经济试点街区，融合淄博非物质文化遗产艺术类打卡展、创意集市、户外音乐节等节会，大力发展夜经济，坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具桓台特色的夜经济新场景。	是	徐庆堂陈之远	县发展改革局县商务局
6	推动“文化＋”“旅游＋”跨界融合，以文化创意赋能旅游产品，大力发展乡村游、工业游、研学游，打造具有鲜明地域特色的“食住行游购娱”桓台文旅新IP。					王帝	县文化和旅游局
7	聚力建筑业扩容提质，实施建筑业产值倍增计划，制定出台专项扶持政策，引导建筑企业回归，大力发展总部经济，推动产业数字化升级，打造独具桓台特色的全域建筑安装产业生态链，年内总产值突破570亿元。					周刚	县住房城乡建设局
8	聚焦打造鲁中地区具有全球影响力的绿色高端新材料产业基地，围绕骨干企业补链强链，紧盯央企强企挂优靠强，抓好金诚石化环氧丙烷、汇丰石化聚烯烃改性材料等降油增化项目，东岳PVDF、森荣PTFE等高端新材料项目建设，培优做强氟、硅、膜、氢、聚氨酯等七大新兴产业链，力争年内营业收入过百亿元产业链数量达到3条。	积极对上争取，为东岳高分子项目争取2022年度中央预算内资金4400万。	无	继续做好对上项目申报和资金争取工作。加强氢、膜等重点项目申报先进制造业发展专项、国家增强制造业核心竞争力、技术改造专项、核心攻关等项目争取力度。	是	徐庆堂陈之远	县发展改革局县财政局县工业和信息化局
9	做大做强“中国膜谷”，加快推进“一谷三区五基地四中心”产业布局，突出抓好海派特中空纤维超滤膜、中恒新材料高性能气体分离膜等项目建设，高规格举办第五届膜产业“马踏湖”高峰论坛等展会活动，着力打造具备核心竞争力的国际一流高端膜产业基地。	积极对上争取，为东岳高分子项目争取2022年度中央预算内资金4400万。	无	继续做好对上项目申报和资金争取工作。加强重点项目申报先进制造业发展专项、国家增强制造业核心竞争力、技术改造专项、核心攻关等项目争取力度。	是	徐庆堂陈之远	县工业和信息化局（牵头）县发展改革局县科技局县商务局县市场监管局东岳经济开发区县经济开发区
10	实施未来前沿产业培育计划，聚焦氢能、新一代人工智能等前沿领域，抢占新赛道、布局新产业、培育新动能，加快实现新经济“换道超车”。	1.围绕数字经济、新能源等新经济产业，制定《2023年新经济发展工作要点》，调度全年新经济工作落实情况，确保新经济推进工作组织有力、落实落地。 2.贯彻落实上级新经济相关文件精神，通过企业培育、招引新经济企业、创新企业孵化等方式建立新物种企业多层次培育体系，实现新物种企业群体规模显著增长。目前我县新经济企业已突破170家。	无	持续推进我县新经济工作，将锚定氢能等新能源产业和数字经济等未来产业，持续打造具有显著竞争力的新经济应用场景项目，不断推动新经济产业发展驶入快车道，迈入高速成长黄金期。	是	徐庆堂陈之远崔锋	县发展改革局（牵头）县工业和信息化局县大数据发展中心
11	大力培育发展云计算、物联网、大数据等数字经济，依托淄博新一代人工智能产业基地，加快推动鲁中数据湖、西联CDN边缘计算、掌控车联网网络货运平台等项目建设，组建工业互联网产业创新联盟，推动数字产业集群发展。					陈之远崔锋	县工业和信息化局县大数据发展中心
12	抢抓氢能产业发展风口，积极与同清湖氢能产业联盟、深圳雄韬等头部企业对接合作，突出抓好华清动力氢燃料电池发动机、氢能综合利用等项目建设，策划布局电堆、膜电极等项目，配套实施“氢进万家”科技示范工程，构筑燃料电池膜一膜电极、电堆一氢燃料电池汽车发动机一下游应用的氢能产业链，保持氢能产业领跑优势。	氢启（淄博）新能源科技有限公司质子膜氢燃料电池开发与制造项目已签订设备合同；创启新能（淄博）氢能源科技有限公司5吨/年氢燃料电池催化剂项目现在进入环评、安评和设计阶段；华清动力氢燃料电池发动机产业化项目已竣工；空气产品氢能源科技（淄博）有限公司淄博东岳氢能综合利用项目正在建设。	无	继续抓好相关氢能产业项目建设，争取尽快投产达效。	是	徐庆堂陈之远	县发展改革局县科学技术局县工业和信息化局县商务局
13	坚持“项目为王”不动摇，实施重大项目建设攻坚行动，优化用好重点项目领导挂包、指挥部专班推进等制度，集中抓好年度计划投资114.7亿元的125个省市县重点项目，确保实现“两个100%”。	133个省市县重点项目完成投资120亿元，投资完成率102%。39个新开工项目全部开工。	40项问题，目前已办结37项，问题办结率93%。	加强部门联动，提高项目服务效能。定期召开项目推进会，明确牵头单位及手续办理部门责任分工，加强业务交流。提前梳理新征地项目文物勘探、长输管道、高压线等问题解决方案及责任分工。2023年12个新征地省市重大项目共亟需2200亩土地指标，105.5亩林地指标，尽早落实纳入2023年成片开发方案项目土地指标。	是	徐庆堂	县发展改革局
14	坚持“要素跟着项目走”，强化“亩产效益”评价，深入推进“腾笼换鸟”，稳步淘汰出清落后产能，完善国有建设用地市场化配置机制，推动要素资源向高产区域、高端产业、优质项目集聚。精心策划储备一批“两新一重”、补短板、专项债券项目，持续优化投资结构，以项目建设新突破推动高质量发展新跨越。	保障10个省市重大项目共1313亩土地取得省政府的成片开发方案批复，10个重大项目能评手续即时办结，共落实能耗指标43.6万吨。	2023年12个新征地省市重大项目共亟需2200亩土地指标，105.5亩林地指标，	对照项目土地、能耗、资金等要素需求，逐一明确挂包县领导、责任部门、“项目管家”，制定要素保障及问题办理时间表、路线图，确保2023年项目建设按照计划稳步推进。	是	徐庆堂陈之远	县发展改革局县工业和信息化局县财政局县自然资源局
15	着力培育一流创新主体，强化企业科技创新主体地位，实施“科技型中小企业一高新技术企业一科技型领军企业”梯次培育工程，用好科研经费加计扣除政策，引导企业在北上广深杭打造“创新飞地”，力争年内新增省级以上技术研发平台6家，高新技术企业突破100家。	今年以来东岳未来氢等5家企业获批市级企业技术中心，汽车弹簧厂等3家企业获批市级工程研究中心。博汇纸业等3家企业获批省级企业技术中心，同时完成7家省级工程中心优化整合。	无	加强科学规划，政策引导，强化服务，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业重点领域，加大对市级以上企业技术中心、工程研究中心创建企业的摸排引育工作。	是	徐庆堂陈之远	县科学技术局（牵头）县发展改革局县工业和信息化局县人力资源社会保障局
16	着力构建一流创新生态，建立产学研科创服务平台，加强与高校院所对接合作，创建形式多样、机制灵活的研究院所、创新中心、产业联盟，加强知识产权保护，全面提升创新发展水平。					陈之远周刚	县科学技术局县工业和信息化局县市场监管局
17	着力集聚一流创新团队，全面落实“人才金政37条”，以最大诚意吸引人才、集聚人才、留住人才，全力打造青年发展友好型城市，力争年内新增市级以上重点人才工程人选10人以上，新引进大学生3200人。					陈之远周刚	县人力资源社会保障局县科学技术局
18	强化平台思维、生态思维，创新做好省级经济开发区体制机制改革“后半篇”文章，推动要素节约集约、产业集聚集群发展。					陈之远	东岳经济开发区桓台经济开发区
19	成立园区平台运营公司，统筹规划实施水、电、路等公共基础设施建设，完善仓储物流中心、固危废处理中心、污水管网、蒸汽管廊等功能配套，全面提升综合承载和吸引集聚能力，让入园企业安心组织生产、无后顾之忧。					徐庆堂陈之远	县工业和信息化局县财政局东岳经济开发区桓台经济开发区
20	着力打造“产业生产＋生活服务＋创新创业”的高能级特色产业平台，新材料产业园、氢能产业园、中南高科产业园、膜产业示范园、聚氨酯产业园建成投用。					徐庆堂陈之远	县科学技术局县工业和信息化局县财政局县商务局
21	全面对接融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略以及省“一群两心三圈”区域布局，积极融入淄博综合保税区建设，构建开放发展新格局。	1.根据市文件，编制印发《进一步建立完善黄河流域生态保护和高质量发展工作统筹推进机制的意见》、《桓台县推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点》、《桓台县“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》和《桓台县“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展重点任务、重要政策、重大工程清单》。 2.按时报送《济南市淄博市同城化建设战略合作协议重点任务责任分工》《淄博市融入省会经济圈一体化发展2022年度工作要点》涉及我县内容（主要涉及内容为G308文石线改建、小清河复航工程、淄博港工程）。	无	进一步发挥县领导小组办公室作用，研究制定相关政策文件，加强任务调度落实、统筹推进，压实部门工作责任，定期调度工作进展，及时通报，形成闭环。	是	徐庆堂陈之远	县发展改革局县商务局
22	更高水平“引进来”，深化用好“六个一”平台招引新机制，全力引进一批旗舰型、节点型、成长型项目，力争年内新引进过亿元项目34个，省外到位资金58亿元以上，实际利用外资9500万美元以上。					陈之远	县商务局
23	更大力度“走出去”，加快外贸转型升级，依托桓台及周边丰富的大宗商品和现有铁路专用线等资源优势，谋划布局“一带一路”区域性大宗商品物流中心，与市海关设立危化品商检快速出口通道，发展外贸综合服务平台业务，鼓励发展跨境电商、“海外仓”等营销模式，力争全年完成进出口总额260亿元以上。					陈之远	县商务局
24	实施企业梯次培育计划，壮大“顶天立地”的龙头企业，构筑二百亿级、百亿级、五十亿级企业梯队，力争规上工业企业突破205家。					陈之远	县工业和信息化局
25	培育“铺天盖地”的中小微企业，鼓励支持企业深耕细分市场，力争新增专精特新企业6家，瞪羚、哪吒、独角兽等新物种企业3家。					陈之远	县工业和信息化局
26	大力实施资本市场突破行动，加快企业上市挂牌和并购重组步伐，年内新增上市挂牌企业12家。					陈之远	县地方金融监管局
27	坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田8万亩，示范推广玉米高湿裹包技术3万亩，筑牢粮食安全底线。					崔锋	县农业农村局
28	坚持以工业思维抓农业，发挥粮食主产区特色优势，以数字化赋能农业全链条，抢占现代农业发展制高点。加快推进数字农业农村集中示范区建设，突出抓好凯盛浩丰智慧农业、先正达数字农业服务中心等7个数字农业项目建设，示范带动麦吉邦、新坐标等农业经营主体数字化升级，建成数字大田2家、数字设施农业4家、数字果园2家，点燃乡村振兴的“数字引擎”。					崔锋	县农业农村局
29	完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止返贫和新致贫。					崔锋	县农业农村局
30	持续深化农村改革，拓宽村集体经济发展渠道，鼓励村集体经济组织采取市场化方式盘活运营集体资产，积极引导农村土地依法有序流转，探索实施集体经营性建设用地入市交易。					徐庆堂崔锋	县自然资源局县农业农村局
31	推广“MAP+股份合作社+小农户”服务模式，探索完善农企利益联结机制，促进农民持续稳定增收。					崔锋	县农业农村局
32	培优新型农业经营主体，年内力争新增5家市级以上示范社、5家市级以上示范家庭农场。					崔锋	县农业农村局
33	深化省财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点县建设，力争齐鲁股权交易中心“桓台乡村振兴特色产业板”挂牌企业突破60家。					徐庆堂陈之远	县财政局县地方金融监管局
34	深入开展乡村建设行动，大力推动数字赋能乡村振兴精品片区建设，打造4个省级美丽乡村示范村。					崔锋	县农业农村局
35	加快推进郭家村、东马村等41个村旧村改造。					徐庆堂周刚	县财政局县自然资源局县住房城乡建设局索镇唐山镇果里镇马桥镇
36	实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村生活垃圾治理和村容村貌提升，高质量完成农村生活污水和黑臭水体治理任务。					崔锋	县农业农村局县生态环境局
37	大力开展乡村美学教育，坚持“一村一品、一村一韵”，新增“美在家庭”3000户、“美家超市”80个，推动农村美与农民富互促共进。					王帝	县妇联
38	坚持精当规划，高标准划定“三区三线”，高质量完成县镇国土空间总体规划、全域公园城市建设规划编制。					徐庆堂周刚	县自然资源局县综合执法局
39	围绕基础设施“七网”行动，策划实施一批新项目，进一步拉大城市框架、完善功能品质。	抓好能源保障网项目建设，起凤生物质热电联产项目已完成项目立项和环评手续，土地手续正在办理中；唐山生物质改建项目手续正在办理中。	无	继续抓好能源保障网相关项目建设，优化调整我县能源结构。	是	徐庆堂陈之远崔锋周刚	县发展改革局县工业和信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水利局县综合执法局
40	突出抓好上海路北延（S29连接线至小清河段）等工程建设，配合做好小清河复航、淄博港桓台港区等省市重点工程，完成82.4公里农村公路养护，打通“主动脉”、畅通“微循环”。					周刚	县交通运输局
41	以“城市体检”把准城市有机更新方向，完成8个老旧小区改造，新建、改建雨污水管线12公里，充电基础设施达标配备，科学有效提升城市功能品质。					周刚	县住房城乡建设局
42	抓好28个全域公园城市项目建设，实施34条主干道视觉品质提升工程，新建口袋公园10处，新增园林绿地5万平方米，打造路在林中、城在绿中、人在园中的美好家园。					周刚	县综合执法局
43	坚持以“微治理”撬动大改善，持续推进城乡环境大整治精细管理大提升，深化“门前五包”“街长制”“道路分级管理”，探索信用管理和星级评价办法，完善城乡生活垃圾分类标准规范体系，科学规划设置流动摊点安置区，让精细化管理覆盖城市每一个角落。					周刚	县综合执法局
44	加快城市设施数字化改造，积极构建智慧化应用场景，推动网格化和数字化嫁接融合、相互赋能，打造全省县域新型智慧城市建设新标杆，让城市更智慧、生活更美好。					徐庆堂李四海崔锋周刚	县大数据发展中心（牵头）县公安局县应急管理局县市场监管局县生态环境局
45	聚力提升城市“青和力”，加快东岳熙悦里商文旅综合体等项目建设，大力发展融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的新型业态，支持特色小店、老字号打造沉浸式、体验式消费新场景，策划推出一批“网红景点”“网红美食”，引进举办高层次音乐、体育、娱乐等活动赛事，擦亮多彩时尚的“城市名片”。					王帝	县文化和旅游局
46	更加注重城市发展的文化延续性，以敬畏之心保护好老建筑、老树等“乡愁”守望地，延续历史文脉、传承人文精神，共同守护延绵不朽的“城市记忆”。					徐庆堂王帝周刚	县自然资源局县住房城乡建设局县文化和旅游局县综合执法局
47	扎实推进“减碳降碳十大行动”	积极按照《淄博市减碳降碳十大行动方案》，实施光伏发电规模推进行动。	无	按照《淄博市减碳降碳十大行动方案》做好各领域减碳降碳工作	是	徐庆堂	县发展改革局（牵头）
48	严格落实“五个减量替代”，坚决遏制“两高”项目盲目发展					徐庆堂陈之远崔锋	县发展改革局县工业和信息化局县生态环境局
49	加快实施“六大能源工程”，抢抓全国整县推进分布式光伏试点、科技部“氢进万家”落地机遇，大力发展光伏、氢能等清洁能源，年内新增光伏发电装机规模5万千瓦以上，优化能源结构和供给质量，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。	按照国家能源局“五不”要求，推进整县制屋顶分布式光伏开发，进一步优化能源结构。	受电网负荷情况及房屋结构承重影响，导致我县屋顶光伏不能应装尽装。	一是优先建设工商业屋顶光伏。增加企业使用绿电能力，降低企业能源消耗。二是鼓励本土光伏企业加大对农村户用光伏的开发力度。	是	徐庆堂陈之远	县发展改革局县科学技术局
50	深入打好污染防治攻坚战，扎实开展新一轮“四减四增”行动，大力推进五大专项整治行动，推动生态环境质量持续改善。					徐庆堂崔锋周刚	县生态环境局（牵头）县发展改革局县交通运输局县农业农村局
51	聚焦夏季臭氧污染、秋冬季细颗粒物污染，突出抓好施工扬尘、工业废气、移动污染源、VOC等综合治理，完成35蒸吨/小时以下高效煤粉炉关停淘汰。					崔锋	县生态环境局
52	强化重污染天气应急管控，持续提升环境空气质量优良率。					崔锋	县生态环境局
53	深入开展饮用水水源地和化工园区地下水水质监测。					崔锋	县生态环境局
54	加快推进2家污水处理厂提标改造。					周刚	县住房城乡建设局
55	对365个入河排污口实施动态监管。					崔锋	县生态环境局
56	开展乌河全流域治理，确保主要河流断面水质稳定达地表水Ⅳ类要求。					崔锋	县水利局县生态环境局
57	扎实开展固废危废整治五年行动，持续推进坑塘窑湾排查整治，强化50家重点监管单位土壤环境管控，加强固废、危废规范化管理，提升资源化利用、规范化处置能力。					崔锋	县生态环境局
58	用实用好“全员环保”“刑责治污”工作机制，科学专业务实推进各级环保督察及“回头看”反馈问题整改。					崔锋	县生态环境局
59	突出以查促改，强化多污染物协同控制和区域协同治理，整合在线监测、视频监控、用电监控等点位数据，建立健全以污染自动监控为主的非现场监管执法体系，坚决防止“一刀切”，全面提升环境监管执法效能。					崔锋	县生态环境局
60	全面落实就业创业扶持政策，年内新增城镇就业6000人、城乡公益性岗位1900个，城镇登记失业率低于4.5%。					周刚	县人力资源社会保障局
61	建立分层分类社会救助体系，强化困境儿童、残疾人、失独家庭等群体关爱帮扶，推进社会救助和福利保障更加温暖高效。					王帝	县民政局县卫生健康局
62	深入推进“全民参保计划”，扎实推进社保、医保扩面征缴，广泛推广“齐惠保”，切实做好被征地农民社会保障，让民生保障安全网更加密实牢靠。					徐庆堂周刚	县人力资源社会保障局市医疗保障局桓台分局
63	落实“双减”政策，推进城乡学校县级统管，强化师资力量配备和城乡交流。					王帝	县教育体育局
64	加快红莲湖学校、风华小学、东和嘉园小学建设，新建、改扩建幼儿园5处，不断满足群众对优质教育的更高需求。					王帝	县教育体育局
65	全面推广“两院一体、医养融合”服务模式，加快推进颐养家园、百老会养护院等项目建设。					王帝	县卫生健康局
66	推动“长者食堂”实现县域全覆盖。					王帝	县民政局
67	大力推进“健康桓台”行动，加快中医药传承创新发展，扎实开展“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理工作。					王帝	县卫生健康局
68	突出抓好县临床医学中心、县中医院医技楼等项目建设，力争3家县级医院达到国家医疗服务能力推荐标准。					王帝	县卫生健康局
69	落实三孩生育政策，健全普惠托育服务体系，建成“暖心家园”1处、社区托育服务点2处。					王帝	县卫生健康局
70	实施文化惠民工程，加强文物保护传承，推动数字图书馆、数字博物馆建设，新建城市书房2处、书吧5处，改造提升“5+N”综合文化服务中心8处，打造群众家门口的“文化客厅”。					王帝	县文化和旅游局
71	一体推进法治桓台、法治政府、法治社会建设，营造严格执法、公正司法、全面守法良好氛围。					李四海	县司法局
72	慎终如始抓好常态化疫情防控，全力守牢“外防输入、内防反弹”坚固防线。					王帝	县卫生健康局
73	强化金融风险防范化解。					陈之远	县地方金融监管局
74	常态化开展扫黑除恶斗争。					李四海	县公安局
75	抓好信访矛盾排查调处和维稳工作。					李四海	县信访局
76	加强食品药品监管。					周刚	县市场监管局
77	保持安全生产高压态势。					徐庆堂	县应急管理局