关于《桓台县2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案》的解读

2022年6月，县政府印发《桓台县2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案》，这是我县为深入贯彻《优化营商环境条例》，进一步深化“以评促转”试点工作，营造市场化法治化国际化便利化的营商环境，以优化营商环境评价，促进老工业城市转型升级，推动制造业竞争优势重构。现将有关政策要点解读如下：

一、起草背景

2022年5月，市政府印发《淄博市2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案》（淄政办字〔2022〕28号）。

为认真贯彻落实市级实施意见，充分激发市场活力和社会创造力，持续深入优化我县营商环境工作，县政府办公室、县发展改革局组织有关部门、单位起草了《桓台县2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案》（以下简称“行动方案”）。

二、起草依据

（一）《淄博市2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案》（淄政办字〔2022〕28号）

三、主要内容

行动方案共分三部分10项内容：

（一）持续优化建设项目审批，提升投资和建设便利度，推动制造业竞争优势重构。包括：1. 持续推进投资项目审批制度改革扩面提标；2．深化工程建设项目审批制度改革；3. 打造极优化政务服务环境。

（二）增强要素资源保障能力，支持市场主体创新发展，促进传统产业改造升级。包括：4. 提升金融要素供给质效；5. 加强创新人才集聚引领；6. 促进跨境贸易便利化；7. 打造全链条创新创业生态体系。

（三）探索实施包容审慎监管，保护市场主体合法权益，助力新经济健康发展。包括：8. 营造包容审慎的监管环境；9. 加强知识产权创造、保护和运用；10. 打造公平规范的法治环境。

10项任务均明确了牵头单位。

方案最后一部分提出了全力推动本意见各项措施落实落地相关保障措施。

四、起草及征求意见情况

2022年5月，印发《桓台县2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案（征求意见稿）》，对全县相关部门征求意见。结合我县实际和《淄博市2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案》（淄政办字〔2022〕28号）等提报修改意见。县发展改革局经梳理汇总研究对实施意见进行了修改完善。

《行动方案》经县政府常务会议讨论原则通过。

五、组织保障机制

文件要求为确保试点行动方案落到实处，各有关部门单位要按照工作项目化、项目清单化要求，逐项细化工作目标、工作措施、责任分工和工作时限，抓好试点任务落实。同时，多渠道、多形式、多层次进行宣传推介，不断提升桓台营商环境品牌影响力。努力培育一批在全省全市立得住、过得硬的典型经验和成功实践，形成可复制、可推广的工作机制和创新成果，助力新时代社会主义现代化强县建设。