目录

一、就业政策

（一）用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴

（二）小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴

（三）就业困难人员及离校两年内未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴

（四）公益性岗位补贴

（五）家政服务业从业人员意外伤害保险补贴

二、创业政策

（一）一次性创业补贴

（二）一次性创业岗位开发补贴

（三）创业场所租赁补贴

（四）个人创业担保贷款

（五）小微企业创业担保贷款

（六）人才优先创业担保贷款

三、培训政策

（一）职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴

四、人才政策

（一）高校毕业生生活补贴

（二）高校毕业生一次性购房补贴

（三）回淄就业创业高校毕业生亲情引才补贴

（四）“四强”产业关键领域引进青年人才生活补贴

（五）企业负责人引才补贴

（六）新培养引进正高级专技人才补贴

（七）青年见习补贴

一、就业政策

（一）用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴

1、服务内容

在我县行政区域内登记注册、吸纳就业困难人员就业的各类企业或民办非企业单位（不含机关事业单位、劳务派遣机构和劳动人事代理机构），与之签订1年及以上劳动合同、办理就业登记、为其按时足额缴纳职工社会保险费，并通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬。按其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予补贴（不包括个人应缴纳部分）。补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

《关于印发<淄博市就业补助资金管理办法>的通知》（淄财社〔2019〕22号）

（2）办理要求

大龄失业人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁）统称为“4050人员”、连续失业一年以上人员（系统查询失业登记的时间，必须满一年）、享受最低生活保障人员（《低保证》有效期内）、持有《中华人民共和国残疾人证》人员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、“城乡双零”家庭成员。

3、所需材料

《用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴申请表》；

金融机构代发工资明细表（单）；

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

申请单位通过登录“山东公共就业人才服务网上服务大厅”提出申请

（2）受理

工作人员通过后台审核受理

（3）办理

对符合条件的申请者进行初审通过；复审审核后不符合条件的及需要修改的告知其原因并进行初审退回。

5、工作地点

（1）“山东公共就业人才服务网上服务大厅”

（2）桓台县便民中心一楼66号窗口

6、工作时间及办理时限

工作时间：外网申请随时申请

办理时限：随到随办

7、联系人、联系方式

联系人：王燕  职务：科员

联系方式：8210968

（二）小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴

1、服务内容

在淄博市行政区域内登记注册，招用毕业年度高校毕业生、离校1年内未就业高校毕业生（疫情期间为离校2年内高校毕业生） ,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳职工社会保险费的小微企业。按其实际缴纳的社会保险费，给予最长不超过1年的社会保险补贴（不包括个人应缴纳的部分）。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

《关于印发<淄博市就业补助资金管理办法>的通知》（淄财社〔2019〕22号）

（2）办理要求

毕业年度高校毕业生、离校1年内未就业高校毕业生（疫情期间为离校2年内高校毕业生）

3、所需材料

（1）《小微企业招用高校毕业生社会保险补贴申领表》；

（2）金融机构代发工资明细表（单）；

（3）毕业证书（可容缺，需提供学历学位证书编号，后台通过学信网查询）；

（4）《营业执照（副本）》原件及复印件（初次申领）；

（5）《开户许可证》原件及复印件（初次申领）

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

用人单位现场提交申请

（2）受理

工作人员通过智慧人社系统、省公共就业系统对申请人资格进行现场审核。

（3）办理

对符合条件的进行材料申报并留存；对于初审不符合条件的一次性告知其原因。

5、工作地点

桓台县便民中心一楼66号窗口（小微企业社保补贴外网无法修改内容）

6、工作时间及办理时限

办理时限：随到随办

7、联系人、联系方式

联系人：王燕  职务：科员

联系方式：8210968

（三）就业困难人员及离校两年内未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴

1、服务内容

就业困难人员灵活就业后，同时缴纳职工基本养老保险和职工基本医疗保险的，按其实际缴费额的50%给予补贴；只缴纳其中一项的，按每年1200元的标准给予补贴。就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后，同时缴纳职工基本养老保险和职工基本医疗保险的，按其实际缴费额的50%给予补贴；只缴纳其中一项的，按每年1200元的标准给予补贴。补贴期限最长不超过2年。

高校毕业生社会保险补贴不能与就业困难人员社会保险补贴重复享受。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

《关于印发<淄博市就业补助资金管理办法>的通知》（淄财社〔2019〕22号）

（2）办理要求

大龄失业人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁）统称为“4050人员”、连续失业一年以上人员（系统查询失业登记的时间，必须满一年）、享受最低生活保障人员（《低保证》有效期内）、持有《中华人民共和国残疾人证》人员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、“城乡双零”家庭成员及离校2年内未就业高校毕业生。

3、所需材料

1、灵活就业社保补贴申领表；

2、就业困难人员认定表；

3、灵活就业登记表；

4、工作流程（服务流程）

（一）申请

初次申请，申请人向灵活就业所在地的镇、街道人社所提出申请，结转人员可就近办理。

（二）受理

工作人员通过智慧人社系统、省公共就业系统对申请人资格进行审查。

（三）办理

对符合条件的进行材料申报并打印留存；对于初审不符合条件的申请者告知原因。

5、工作地点

桓台县便民中心一楼66号窗口

6、工作时间及办理时限

办理时限：随到随办

7、联系人、联系方式

联系人：王燕  职务：科员

联系方式：8210968

（四）公益性岗位补贴办事指南

1、服务内容

享受公益性岗位补贴的人员范围为就业困难人员，重点是大龄失业人员、零就业家庭人员、建档立卡的适龄贫困人员。

对公益性岗位安置的就业困难人员给予公益性岗位补贴，标准参照所在区县最低工资标准执行。

公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。对家庭生活特别困难、在公益性岗位工作期满后仍难以就业，且工作期间考核优秀的女性45周岁、男性55周岁以上的人员，经市人力资源社会保障部门审核、公示，报省人力资源社会保障厅备案后，可适当延长工作期限，续签劳动合同，续签合同最长期限不得超过3年。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

《关于印发<淄博市就业补助资金管理办法>的通知》（淄财社〔2019〕22号）

（2）办理要求

就业困难人员，重点是大龄失业人员、零就业家庭人员、建档立卡的适龄贫困人员。

3、所需材料

（1）公益性岗位安置就业困难人员工资发放明细账（单）；

（2）《公益性岗位补贴申领表》；

（3）属政府开发的公益性岗位的相关证明。

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

申请人现场提交申请

（2）受理

工作人员通过智慧人社系统、省公共就业系统对申请人进行审核。

（3）办理

对符合条件的进行材料申报并留存同时录入系统；对于初审不符合条件的一次性告知其原因。

5、工作地点

桓台县便民中心一楼65号窗口

6、工作时间及办理时限

办理时限：随到随办

7、联系人、联系方式

联系人：荆淑丽  职务：科员

联系方式：8210968

（五）家政服务业从业人员意外伤害保险补贴

1、服务内容

家政服务机构为已办理就业失业登记、法定劳动年龄内家政服务业从业人员购买意外伤害保险，经所在区县人力资源社会保障部门审核后，保费超过100元的,按照每人每年100元的标准给予补贴;保费不足100元的,按照实际购买意外伤害保险或含意外伤害保险的商业综合保险所支付的保费给予补贴。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

《关于进一步明确淄博市家政服务业从业人员意外伤害保险补贴政策有关事项的通知》（淄人社字〔2022〕75号）

（2）办理要求

办理就业失业登记、法定劳动年龄内家政服务业从业人员

3、所需材料

（1）与从业人员签订的劳动合同或劳务协议（含三方协议）；

（2）保险公司出具的保险费收费发票和被保险人员名单复印；

（3）首次申报补贴的家政服务机构营业执照原件及复印件；

（4）《家政服务业从业人员意外伤害保险补贴申领表》。

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

用人单位现场提交申请或通过登录“山东公共就业人才服务网上服务大厅”提交申请

（2）受理

山东公共就业人才服务网上服务大厅：工作人员通过后台对申请人资格进行审核（目前未试行）。

现场提交：工作人员通过智慧人社系统、省公共就业系统对申请人进行审核。

（3）办理

对符合条件的进行材料申报并留存同时录入系统；对于初审不符合条件的一次性告知其原因。

5、工作地点

山东公共就业人才服务网上服务大厅

桓台县便民中心一楼66号窗口

6、工作时间及办理时限

办理时限：随到随办

7、联系人、联系方式

联系人：王燕  职务：科员

联系方式：8210968

二、创业政策

（一）一次性创业补贴

1、服务内容

对符合条件的创业者发放一次性创业补贴1.2万元。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

淄博市就业补助资金管理办法

（2）办理要求

对首次领取小微企业营业执照（2013年10月1日以后登记注册）、正常经营12个月以上，在创办企业缴纳职工社会保险费的创业人员（企业法定代表人）、离岗或在职创业的镇（办）事业单位专业技术人员，给予一次性创业补贴，补贴标准为1.2万元，每名创业人员、每个企业只能领取一次。

3、所需材料

符合条件的小微企业或个体工商户向注册地人力资源社会保障部门申请一次性创业补贴，应提供以下材料：营业执照原件及复印件、财务报表等，创业者的就业失业登记、社会保险缴费等信息由人力资源社会保障部门核查。经人力资源社会保障部门审核后，按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

  符合条件的企业现场提交补贴申请材料，或通过外网经山东公共就业人才服务网上服务大厅系统申报。

（2）受理

工作人员对申请材料审核，符合条件进入下一步。不符合，退回重新提交。

（3）办理

经实地考察后，科长、分管、主管领导签字后公示后，申请财政拨付。

5、工作地点

   县便民中心一楼61号窗口

6、工作时间及办理时限

    工作时间：法定工作日

    办理时限：20日内办结。

7、联系人、联系方式

联系人：李汝玲      职务：创业指导科科员

联系方式：0533-8210997

（二）一次性创业岗位开发补贴

1、服务内容

对符合条件的小微企业发放一次性创业岗位的开发补贴0.2万元/岗位。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

淄博市就业补助资金管理办法

（2）办理要求

对2013年10月1日以后注册成立，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人，下同）并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，并按规定为其缴纳职工社会保险费的小微企业，按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

3、所需材料

符合条件的小微企业向注册地人力资源社会保障部门申请一次性创业岗位开发补贴，除提供申请一次性创业补贴所需材料外还应提供以下材料：招用人员名单、银行代单位发放工资明细账、高校毕业生还应提供毕业证书复印件。吸纳就业人员就业失业登记、劳动合同签订、社会保险缴费等信息由人力资源社会保障部门核查。经人力资源社会保障部门审核后，按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

符合条件的企业现场提交补贴申请材料，或通过外网经山东公共就业人才服务网上服务大厅系统申报。

（2）受理

工作人员对申请材料审核，符合条件进入下一步。不符合，退回重新提交。

（3）办理

经实地考察后，科长、分管、主管领导签字后公示后，申请财政拨付。

5、工作地点

县便民中心一楼61号窗口

6、工作时间及办理时限

    工作时间：法定工作日

    办理时限：20日内办结。

7、联系人、联系方式

联系人：李汝玲      职务：创业指导科科员

联系方式：0533-8210997

（三）创业场所租赁补贴服务指南

1、服务内容

对符合条件的小微企业发放创业场所租赁补贴5000元/年，个体工商户2500元/年，期限均为2年。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

淄博市就业补助资金管理办法

（2）办理要求

对符合条件的高层次高技能人才、返乡农民工、就业困难人员、毕业5年内全日制高等院校毕业生在我市租用独立经营场地创办小微企业，正常经营满12个月以上，创业者在创办企业缴纳职工社会保险且未享受场地租赁费用减免的，按照每户每年5000元的标准给予创业场所租赁补贴，期限为2年。

符合条件的新注册个体工商户也可享受创业场所租赁补贴，标准每年每户2500元，期限与小微企业一致。

同一创业者在我市注册多个创业实体的，不重复享受补贴。

3、所需材料

符合条件的小微企业向注册地人力资源社会保障部门申请一次性创业岗位开发补贴，除提供申请一次性创业补贴所需材料外还应提供以下材料：招用人员名单、银行代单位发放工资明细账、高校毕业生还应提供毕业证书复印件。吸纳就业人员就业失业登记、劳动合同签订、社会保险缴费等信息由人力资源社会保障部门核查。经人力资源社会保障部门审核后，按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

  符合条件的企业现场提交补贴申请材料，或通过外网经山东公共就业人才服务网上服务大厅系统申报。

（2）受理

工作人员对申请材料审核，符合条件进入下一步。不符合，退回重新提交。

（3）办理

经实地考察后，科长、分管、主管领导签字后公示后，申请财政拨付。

5、工作地点

   县便民中心一楼61号窗口

6、工作时间及办理时限

    工作时间：法定工作日

    办理时限：20日内办结。

7、联系人、联系方式

联系人：李汝玲      职务：创业指导科科员

联系方式：0533-8210997

（四）个人创业担保贷款

1、服务内容

个人创业担保贷款额度最高不超过20万元；创办企业、民办非企业（含教育培训机构）或创办农民专业合作社的，及各类合伙创业或组织起来创业的，且合伙人、组织成员均符合借款人条件，按照每人创业企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，最好贷款额度60万元。创业担保贷款利率，按照贷款合同签订日贷款市场报价利率（LPR）的基础上加点50个基点确定，单次贷款期限一般不超过3年。

个人创业担保贷款利息LPR-150BP以下部分，由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。

对还款积极、带动就业能力强（带动就业人员超过3人，包括间接带动人员和兼职人员）、创业项目好的借款个人，按时还款后可继续提供创业贷款担保和贴息，但累计次数不得超过3次，每次贴息年限最长三年。展期、逾期的创业担保贷款不予贴息。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

《关于印发<淄博市创业担保贷款实施办法（暂行）>的通知》淄人社发〔2018〕90号文

《关于转发<山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅 中国人民银行津南分行关于印发山东省创业担保贷款实施办法的通知>的通知》淄人社发〔2020〕54号文

《关于转发鲁财金〔2020〕25号文件 做好加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业工作的通知》淄财金发〔2020〕26号

（2）办理要求

法定劳动年龄内、诚实守信，在我县创业的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年，以及根据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员等14类人员。

申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外的其他贷款。

3、所需材料

（1）创业担保贷款申请表（如通过淄博创业贴息贷款微信小程序申请）；

（2）《营业执照（副本）》。

（3）夫妻双方身份证（两人身份证正反面复印在一张纸上）、结婚证（持证人为贷款人本人）；

（4）反担保人或房产证或存单的相应证件的复印件；

以上申请材料，均需原件和两份复印件。

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

申请人通过微信小程序：“淄博创业贴息贷款”线上申请

（2）受理

工作人员通过后台审核受理

（3）办理

对符合条件的申请者进行初审通过，银行审核考察后报人社部门复审后放款；不符合条件的告知其原因并进行初审退回。

5、工作地点

    微信小程序：“淄博创业贴息贷款”

桓台县便民中心一楼62号窗口

6、工作时间及办理时限

    工作时间：微信小程序随时申请

办理时限：随到随办

7、联系人、联系方式

联系人：张漫  职务：科员

联系方式：8168517

（五）小微企业创业担保贷款

1、服务内容

小微企业创业担保贷款额度最高不超过300万元，贷款利率按照贷款合同签订日贷款市场报价利率（LPR）的基础上加点50个基点确定，贷款期限最长不超过2年，贷款利息LPR-150BP以下部分，由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。展期、逾期的创业担保贷款不予贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，按时还款后可继续提供创业贷款担保和贴息，但累计次数不得超过3次，每次贴息年限最长两年。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

《关于印发<淄博市创业担保贷款实施办法（暂行）>的通知》淄人社发〔2018〕90号文

《关于转发<山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅 中国人民银行津南分行关于印发山东省创业担保贷款实施办法的通知>的通知》淄人社发〔2020〕54号文

《关于转发鲁财金〔2020〕25号文件 做好加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业工作的通知》淄财金发〔2020〕26号

（2）办理要求

符合《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》(国统字【2017】213号)文件规定，且小微企业当年（申请资格审核前12个月内）新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15％（超过100人的企业达到8％）并与其签订1年以上劳动合同。

3、所需材料

（1）企业法定代表人身份证复印件1份；

（2）企业职工花名册

（3）企业招用符合条件人员花名册及人员类别证明；

（4）《淄博市小微企业认定证明表》四份；

（5）《淄博市小微企业贴息资金申请表》一份；

（6）企业财务报表

（7）银行借据、借款合同、保证合同（抵押合同）原件及复印件。

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

申请企业通过微信小程序：“淄博创业贴息贷款”线上申请

（2）受理

工作人员通过后台审核受理

（3）办理

对符合条件的申请企业进行初审通过，人社部门联合经办银行考察后复审通过后银行放款；不符合条件的告知其原因并进行初审退回。

5、工作地点

  微信小程序：“淄博创业贴息贷款”

桓台县便民中心一楼62号窗口

6、工作时间及办理时限

    工作时间：微信小程序随时申请

办理时限：随到随办

7、联系人、联系方式

联系人：张漫  职务：科员

联系方式：8168517

（六）人才优先创业担保贷款

1、服务内容

人才优先创业贷款适用对象为符合条件的大学毕业生，企业创业担保贷款适用对象为符合条件的大学生和专业技能人员创办的企业。

政策扶持人群必须是2017年12月13日新政策出台后创（领）办项目的创业者。

2、办理依据、办理要求

（1）办理依据

《关于印发<关于进一步做好创业担保贷款工作推进人才优先发展措施落实的实施细则>的通知》淄人社发〔2018〕37号文

《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》淄组发〔2019〕31号文底31条有关规定

（2）办理要求

符合条件的大学毕业生，企业创业担保贷款适用对象为符合条件的大学生和专业技能人员创办的企业。

申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外的其他贷款。

3、所需材料

（1）创业担保贷款申请表（如通过淄博创业贴息贷款微信小程序申请）；

(2)《营业执照（副本）》。

(3)夫妻双方身份证（两人身份证正反面复印在一张纸上）、结婚证（持证人为贷款人本人）；

(4)反担保人或房产证或存单的相应证件的复印件；

以上申请材料，均需原件和两份复印件。

4、工作流程（服务流程）

（1）申请

申请人通过微信小程序：“淄博创业贴息贷款”线上申请

（2）受理

工作人员通过后台审核受理

 （3）办理

对符合条件的申请者进行初审通过，银行审核考察后报人社部门复审后放款；不符合条件的告知其原因并进行初审退回。

5、工作地点

    微信小程序：“淄博创业贴息贷款”

桓台县便民中心一楼62号窗口

6、工作时间及办理时限

    工作时间：微信小程序随时申请

办理时限：随到随办

7、联系人、联系方式

联系人：张漫  职务：科员

联系方式：8168517