桓台县人民政府办公室

关于对2024年《政府工作报告》确定任务

进行分解落实的通知

桓政办字〔2024〕5号

 

各镇人民政府，街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

为全面贯彻落实党的二十大精神，深化拓展“三提三争”，深入推进“产城共兴、城乡融合”发展战略，奋力打造“强富美优”桓台绩优板，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动新时代社会主义现代化强县建设迈上新台阶，按照县政府部署要求，现对2024年《政府工作报告》年度任务目标和工作重点进行立项分解，形成82项工作任务。

各责任单位要聚焦高质量发展首要任务，锚定所承担的重点工作，坚定信心、保持定力，实干提效、实绩争先，推动各项任务取得实效。牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，各协办单位要全力配合，形成工作合力，确保完成全年任务目标。县政府督查室将对工作进展情况进行跟踪督查，持续落实调度通报制度，并视情对重点事项落实情况开展暗访和实地督查。

一、全县经济社会发展主要预期目标

1. 地区生产总值增长5%以上。（责任单位：县发展改革局）

2. 一般公共预算收入增长4%。（责任单位：县财政局）

3. 完成固定资产投资100亿元以上，居民人均可支配收入增长5%以上。（责任单位：县发展改革局）

4. 全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。（责任单位：县发展改革局，市生态环境局桓台分局）

二、全县经济社会发展年度工作重点

（一）突出创新引领，聚力产业升级，让实力桓台优势更强

增强科技创新驱动力。

5. 坚持以科技创新推动产业创新，以国家创新型县建设为引领，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，培育发展新质生产力。（责任单位：县发展改革局、县科技局）

更大力度培植创新主体。

6. 强化企业创新主体地位，健全企业研发投入正向激励机制，新认定高新技术企业10家以上。（责任单位：县科技局）

7. 完善“创新型中小企业—专精特新—小巨人—单项冠军”培育路径，新增省级以上制造业单项冠军企业2家以上。（责任单位：县工业和信息化局）

更高水平建设创新平台。

8. 实施创新平台提升行动，加速推进东岳含氟功能膜材料全国重点实验室优化重组，培育市级以上创新研发平台6个。（责任单位：县发展改革局、县科技局、县工业和信息化局）

9. 搭建产学研合作平台，加强与高校院所合作，让更多科技成果在桓台转化落地，新增省首台（套）技术装备及关键核心零部件产品3个以上。（责任单位：县科技局、县工业和信息化局）

更实举措引育创新人才。

10. 落实市“人才金政50条”等政策，探索建立“引进+使用+培养”全过程人才引育机制，新增市级以上高层次人才10人以上。（责任单位：县委组织部、县人力资源社会保障局）

11. 加快青年发展友好型城市建设，组织开展名校人才直通车、大学生就业体验日等活动，新引进高校毕业生2500人以上。（责任单位：团县委、县人力资源社会保障局）

提升产业发展竞争力。

12. 聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，推动产业升级、链群提质，筑牢高质量发展的产业根基。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局）

推动工业提级扩能。

13. 做优做强优势主导产业，推深做实“链长制”，加快推进金诚石化聚丙烯、华夏神舟三氟氯乙烯等项目建设，“四强”产业增加值占全县工业增加值比重提高2个百分点。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局）

14. 推进产业智能化改造和数字化转型，实施市重点技改项目30个以上，新增工业互联网标杆工厂2家、“晨星工厂”4家、DCMM贯标试点企业4家。（责任单位：县工业和信息化局）

15. 培育壮大未来产业，新经济入库企业突破170家，打造创新示范场景3个以上，“四新”经济增加值占GDP比重30%以上。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局）

16. 建强氢能关键技术及配套产业链，深入实施“氢进万家”科技示范工程，推动研发、制造、应用一体融合发展。（责任单位：县发展改革局、县科技局、县工业和信息化局）

17. 大力发展数字经济，培育新一代信息技术应用场景3个以上，数字经济核心产业增加值增长10%以上。〔责任单位：县工业和信息化局（加粗字体为牵头单位，下同）、县政府办公室、县发展改革局、县科技局〕

推动现代农业提质增效。

18. 扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，全面完成市下达的粮食播种面积任务，开展农田内涝综合整治，改造提升高标准农田1万亩，持续提升粮食产能。（责任单位：县自然资源局、县农业农村局，各镇、索镇街道）

19. 扎实推进“数智农业”乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建，大力推广“MAP+”数字农服模式，新增服务辐射面积2万亩以上。（责任单位：县农业农村局，果里镇）

20. 用好鲁中“吨半粮”专家工作室，建设1.5万亩“吨半粮田”示范方，打造高标准良种繁育基地。（责任单位：县农业农村局，各镇、索镇街道）

21. 拓展粮食精深加工产业链条，培育1家国家级农业龙头企业。（责任单位：县农业农村局）

22. 推动特色农产品标准化种养和宣传推广，打造“桓厢有礼”农产品品牌。（责任单位：县农业农村局）

23. 完善提升县域流通服务网络，争创全省供销系统流通服务示范县。（责任单位：县商务局、县供销社）

推动服务业提档升级。

24. 优化山东高速鲁中产融物流园布局，加快浩丰国际等大型危化品仓储平台建设，壮大锦汇仓储平台规模，着力打造智慧化现代物流产业基地；发展工业设计、商务咨询、检验检测等业态，推动生产性服务业与先进制造业深度融合。（责任单位：县发展改革局、县科技局、县工业和信息化局、县应急局）

25. 大力发展直播电商等新业态，丰富养老育幼、家政服务、体育健身等服务供给，不断提升生活性服务业便利化、精细化、品质化水平。（责任单位：县发展改革局、县商务局、县教育体育局、县民政局、县文化和旅游局、县卫生健康局）

26. 实施“旅游+”“+旅游”工程，推动文旅、工旅、农旅融合共进，策划推出独具特色、性价比高、竞争力强的旅游线路，积极推进马踏湖国家湿地公园争创国家4A级旅游景区，持续扩大“齐韵水乡 渔洋故里”文旅品牌影响力。（责任单位：县文化和旅游局、王渔洋文化研究保护中心、马踏湖湿地保护中心，新城镇）

推动建筑业提速攀升。

27. 鼓励企业走品牌兴企、科技强企之路，深化与央企、国企、强企对接合作，用好省外联站资源，拓宽项目承接渠道，推动建筑业产值占全市比重提升至50%以上。（责任单位：县住房城乡建设局）

壮大市场主体硬实力。

28. 深化落实稳增长系列政策，推动降本减负政策精准直达快享。（责任单位：县政府各有关部门、单位，各镇、街道）

29. 实施企业跨越发展和“旗舰”“雏鹰”“新物种”企业培育计划，新增新物种企业1家。（责任单位：县工业和信息化局）

30. 加强质量强县建设，提升县域质量竞争力，支持企业争创名优品牌。（责任单位：县市场监管局）

31. 扎实开展分层分类金融市场服务，推进普惠金融与科技金融、绿色金融深度融合，积极对接新三板和区域股权市场，力推1家企业获IPO受理审核。（责任单位：县财政局）

32. 完成第五次全国经济普查，全面真实客观反映经济发展质效。（责任单位：县统计局、县第五次全国经济普查领导小组成员单位）

33. 深入践行“只有企业想不到，没有政府做不到”的服务理念，精准高效解决企业生产经营中遇到的困难问题，让广大企业家放心干事、放手创业、放量发展。（责任单位：县工业和信息化局）

（二）突出先立后破，聚力动能转换，让开放桓台活力更旺

抓好高质量项目建设。

34. 聚焦存量抓推进，用好重点项目领导挂包、指挥部专班推进机制，抓好总投资487亿元的110个省市县重大项目建设，完成年度投资92亿元以上。（责任单位：县发展改革局）

35. 聚焦增量抓招引，优化招商引资工作机制，实施精准招商、产业链招商，新引进过亿元重大产业项目45个、省外到位资金70亿元以上。（责任单位：县商务局）

36. 紧盯政策方向，围绕重点领域，谋划储备一批具有前瞻性、可行性、牵引性的优质项目。（责任单位：县发展改革局）

37. 聚焦服务抓保障，坚持“要素跟着项目走”，深化“亩均效益”评价改革，加强项目建设全生命周期管理服务，推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县自然资源局、县行政审批服务局）

打造高能级园区平台。

38. 强化开发区经济发展主阵地作用，持续优化体制机制、激发动力活力，推动开发区争先进位、提档升级。完成东岳氟硅材料产业园、马桥化工产业园扩区，推进汇丰石化重点监控点并入马桥化工产业园区管理，创新共建共享、共招共引机制，完善公共管廊、道路交通等基础设施建设，加快优质企业和项目入园集群发展。（责任单位：县工业和信息化局、淄博东岳经济开发区、桓台经济开发区，唐山镇、马桥镇、果里镇）

39. 推动膜产业示范园、新材料产业园管理运营模式创新，加快中南高科·高端智造产业园建设，吸引集聚更多优质项目签约落地，打造高质量发展新增长点。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县商务局）

扩大高水平对外开放。

40. 主动对接融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，深度开拓“一带一路”沿线市场，拓展经济发展新空间。（责任单位：县发展改革局，各有关部门、单位，各镇、街道）

41. 推动外贸固稳提质，加快进口贸易平台建设，深挖原油、纸浆等大宗商品进口需求；优化危化品出口流程，提升锦汇仓储平台服务能力，支持企业抢订单、拓市场，引进培育跨境电商主体，稳步扩大进出口总额。（责任单位：县发展改革局、县商务局）

42. 用好跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等平台，鼓励优质外资企业增资扩股，对重点外资项目实行“一对一”跟踪服务，提升实际利用外资水平。（责任单位：县商务局）

（三）突出协调并进，聚力城乡融合，让宜居桓台能级更高

塑强城市品质能级。

43. 精心编制县中心城区详细规划，完成镇级国土空间规划编制，加快形成“多规合一”的国土空间规划体系。（责任单位：县自然资源局、县国土空间规划委员会成员单位，各镇、街道）

44. 推进东陈路提升改造暨国道308调线、小清河桓台港荆家作业区、杏花河交通桥等工程建设，打通一中西路、镇南大街等“梗阻路”，张东铁路客运线路恢复运营，完善综合立体交通网络。（责任单位：县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局）

45. 扎实开展精细化管理示范街区创建，规范便民摊点设置，加强非机动车停放管理，有序推进生活垃圾分类，提升城市宜居品质。（责任单位：县综合执法局）

46. 深入推进全域公园城市建设，优化提升885文旅综合体、东岳·熙悦里、永乐巷等商街配套，积极培育夜游、夜食、夜购等夜经济场景，引进承办高水平文体活动，让城市升腾“烟火气”、焕发“年轻态”。（责任单位：县发展改革局、县教育体育局、县商务局、县文化和旅游局、县综合执法局）

推进乡村宜居宜业。

47. 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。（责任单位：县农业农村局，各镇、索镇街道）

48. 深化农村产权制度改革成果，大力盘活农村闲置资产资源，赋能村集体增收。（责任单位：县农业农村局，各镇、索镇街道）

49. 推进“一镇一业”乡村产业发展三年行动，因地制宜发展农产品种植、加工、仓储物流、电商等村级带富产业，拓宽农民增收致富渠道。（责任单位：县农业农村局、县商务局，各镇、索镇街道）

50. 扎实推进农村低收入群体等重点保障对象危房改造，新增省级和美乡村2个。（责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局，各镇、索镇街道）

51. 积极推进移风易俗，深入开展“美在家庭”建设，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。（责任单位：县委宣传部、县妇联、县民政局，各镇、街道）

提升城乡管理水平。

52. 深化农村人居环境整治五年行动，实施“城市管理常态长效长治6+1行动”，巩固城乡环境整治成效。（责任单位：县农业农村局、县综合执法局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康局、市生态环境局桓台分局、县交警大队，各镇、街道）

53. 实施物业提升工程，建设“红色物业”示范小区5个，提高居民小区物业服务质量。（责任单位：县综合执法局）

54. 深化智慧城市建设，不断丰富数字化应用场景，省级智慧社区建成率达80%以上。（责任单位：县政府办公室，索镇街道、唐山镇、果里镇、少海街道）

55. 强化以创促建、以创促管，巩固提升国家卫生县城创建成果，积极争创全国文明城市。（责任单位：县委宣传部、县卫生健康局）

（四）突出生态优先，聚力绿色发展，让美丽桓台底色更靓

推进绿色低碳转型。

56. 严格落实“双碳”“双控”目标要求，深入实施减碳降碳十大行动，扎实推进产业园区和重点企业绿色化循环化改造，完成31家“两高”企业能效改造升级，培育建设一批绿色工厂、绿色园区。（责任单位：县发展改革局、县工业和信息化局、市生态环境局桓台分局）

57. 推进运输结构调整，探索建立集约、高效、绿色、智能的城市货运配送服务体系，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”。（责任单位：县交通运输局、县政府办公室、县发展改革局、县商务局、县交警大队）

58. 推进中部能源中心项目建设，推广应用清洁能源，新增备案光伏装机容量4万千瓦以上。（责任单位：县发展改革局）

59. 开展节约型机关、绿色社区创建活动，倡导绿色低碳生产生活方式。（责任单位：县政府办公室、县住房城乡建设局）

深化污染防治攻坚。

60. 深入打好蓝天保卫战，抓好脱硫脱硝降尘控氨、挥发性有机物深度治理，实施炉窑企业、煤电企业、涉一氧化碳排放企业精细化减排，完成重点企业治理设施改造、储罐废气回收治理和自动监控设施安装，加强重污染天气应急管控，推动环境空气质量持续改善。（责任单位：市生态环境局桓台分局，各镇、街道）

61. 深入打好碧水保卫战，严格落实河（湖）长制，实施城市污水处理厂提标改造，扎实推进农村生活污水治理，加强河湖水质排查监管，确保主要河流水质稳定达标。（责任单位：县住房城乡建设局、县水利局、县综合执法局、县农业农村局、市生态环境局桓台分局，各镇、街道）

62. 加强猪龙河入湖口、邢家等人工湿地运维管护，有序推进乌河湿地二期项目建设，充分发挥湿地综合效益。（责任单位：市生态环境局桓台分局）

63. 深入打好净土保卫战，持续开展一般工业固体废物和危险废物整治五年专项行动，推进坑塘窑湾固废清理整治，有效化解土壤污染风险。（责任单位：市生态环境局桓台分局，各镇、街道）

完善生态治理体系。

64. 坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续抓好各级生态环境保护督察反馈问题整改。（责任单位：市生态环境局桓台分局，各镇、街道）

65. 健全环境治理信用机制，全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化配置。（责任单位：县发展改革局、县社会信用中心、市生态环境局桓台分局）

66. 发挥好大气攻坚服务队作用，用好大数据、云计算等新一代信息技术手段，加快构建现代化生态环境监测体系，让环境治理更加智能高效。（责任单位：市生态环境局桓台分局）

67. 深化“刑责治污”，强化行政执法、刑事司法联动，始终保持对生态环境违法行为的强力震慑。（责任单位：市生态环境局桓台分局、县公安局）

（五）突出普惠共享，聚力民生提质，让幸福桓台成色更足

织密民生保障网络。

68. 坚持就业优先，统筹抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，新增城镇就业5000人以上。（责任单位：县人力资源社会保障局、县退役军人局）

69. 加大劳动保障监察执法力度，切实保障农民工工资按时足额发放。（责任单位：县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局，各镇、街道）

70. 持续推进应保尽保计划，支持齐惠保等商业补充医疗保险发展。（责任单位：县人力资源社会保障局、市医疗保障局桓台分局，各镇、街道）

71. 着力构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，打造“淄助你—桓好办”救助服务品牌。（责任单位：县民政局）

72. 加快县养老服务指导中心建设，推动县人民医院蕾娜范颐养院建成投用，拓展农村为老服务站服务功能。（责任单位：县民政局、县卫生健康局）

73. 持续推进儿童友好城市建设，开展国家级0—3岁婴幼儿照护医育结合综合标准化试点工作，争创全省婴幼儿照护服务工作示范县。（责任单位：团县委、县妇联、县卫生健康局）

优化公共服务供给。

74. 着力办好人民满意的教育，优化城乡教育资源布局，推进华山路学校建设，创建3所以上省一类幼儿园，扎实开展强校扩优行动，提升全县教育教学质量。（责任单位：县教育体育局）

75. 丰富群众体育服务供给，扩大全民健身公共服务体系覆盖面，持续提升人民身体素质和健康水平。（责任单位：县教育体育局）

76. 加速医疗服务能力提档升级，推进县中医院新院区、县临床医学中心等项目建设，拓展基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务，力争通过省级健康县评审验收。（责任单位：县卫生健康局）

77. 加大文物保护传承力度，开展第四次全国文物普查工作。（责任单位：县文化和旅游局，各镇、街道）

78. 推动公共文化服务提质增效，持续推进“5+N”综合文化服务中心示范点建设，常态化开展“一村一年一场戏”“送公益电影下乡”等各类活动，让群众文化生活更加丰富多彩。（责任单位：县委宣传部、县文化和旅游局，各镇、街道）

提升社会治理效能。

79. 坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾多元预防调处化解机制，推进信访工作法治化。（责任单位：县委政法委、县委社会工作部、县信访局）

80. 更高水平推进平安桓台、法治桓台建设，常态化推进扫黑除恶，打好反诈人民战争，全面提升社会治安防控体系现代化质效。（责任单位：县委政法委、县公安局、县司法局，各镇、街道）

81. 强化金融风险防范化解，加强食品药品安全监管，保持安全生产高压态势，提升防灾减灾救灾能力水平，确保社会大局和谐稳定。（责任单位：县财政局、县应急局、县市场监管局）

82. 全面加强政府自身建设。（责任单位：县政府各部门、各有关单位，各镇、街道）

 

                     桓台县人民政府办公室

                       2024年4月11日

      （此件公开发布）