关于《桓台县气象灾害应急预案》的政策解读

为进一步加强我县气象灾害监测、预报预警和气象防灾减灾等工作，建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防范机制，全面提升气象灾害防御能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，结合我县实际，制定了《桓台县气象灾害应急预案》（以下简称《预案》），现将政策解读如下：

    一、政策背景

做好气象灾害防御工作，事关群众生命安危，事关社会和谐稳定，事关改革发展大局。随着新一轮机构改革的实施，各部门、各单位承担的气象灾害防御职能发生了较大变化，原应急预案中的部分内容已不适应新的要求。根据相关要求，县气象局会同各有关单位结合实际，修订我县气象灾害应急预案，以提高预案的科学性和针对性。

    二、决策依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《山东省气象灾害防御条例》《山东省气象灾害预警信号发布与传播办法》《山东省自然灾害风险防治办法》《山东省气象灾害应急预案》《淄博市突发事件总体应急预案》《淄博市气象灾害应急预案》等法律法规、有关规定和管理制度，制定本预案。

    三、适用范围

《预案》适用于我县范围内台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、雷电、冰雹、霜冻、大雾、道路结冰等突发气象灾害预警防范工作。

    四、出台目的

为建立健全气象灾害应急响应机制，保证气象灾害预警应急工作高效、有序进行，提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为我县经济社会发展提供保障。

    五、重要举措

《预案》包括总则、运行机制、监测预警、预警发布与传播、预警联动防范、应急保障、预案管理、附则等8部分。《预案》明确了桓台县气象灾害的灾前、灾中、灾后处理程序，厘清了各部门在应急响应中的职责，对气象灾害风险管理提出了要求。

第一部分为总则。明确了编制目的、依据、适用范围、工作原则，提出了以人为本、减少危害，预防为主、科学高效，依法防范、协调有序的工作原则。

第二部分为运行机制。明确了可能发生或已经发生行政区域内大范围灾害性天气并造成重大、特别重大灾害时，由县政府决定启动有关县级专项应急预案、应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害应急处置工作。

第三部分为监测预警。县气象局负责建立健全突发气象灾害监测预报预警体系和制度；优化完善气象观测站网，提高气象灾害综合监测预报预警能力，加强灾害性天气会商分析，做好突发气象灾害预报预警、气候趋势预测。

第四部分为预警发布与传播。明确了监测预报、灾害性天气预警信号发布以及信息传播各有关部门的职责任务。

第五部分为预警联动防范。主要内容为分类防范和预警科普2方面内容。明确了灾害性天气来临或发生时，县气象局加强监测预报预警，及时发布各类气象灾害预警信号及相关防御指南，适时增加发布频次，根据服务需要，启动重大气象灾害应急响应。应急管理部门指导全县应对气象灾害综合防灾减灾救灾工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置、及时救助受灾群众。

第六部分为应急保障。分为通信保障、电力保障2个方面内容。

第七部分为预案管理。本预案由县气象局起草并负责解释。

第八部分为附则。

    六、主要意义

深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防御机制，科学防灾，依法防灾，全民防灾，全面提升气象灾害防范和应对能力，最大限度减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，为建设富强桓台、美丽桓台提供保障。