桓台县人民政府办公室

关于印发桓台县推进乡村教育振兴

工作方案的通知

桓政办字〔2023〕18号

 

各镇人民政府，街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

现将《桓台县推进乡村教育振兴工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

桓台县人民政府办公室

2023年9月18日

（此件公开发布）

 

桓台县推进乡村教育振兴工作方案

 

为加快全县教育城乡一体化发展，优化教育资源配置，助力乡村振兴战略实施，根据《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》和《淄博市推进乡村教育振兴工作方案》要求，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

到2027年，城乡一体的教育资源配置机制全面建立，乡村学校（含幼儿园，下同）办学条件全面改善，教师队伍素质全面提升，教育教学质量全面提高，乡村教育群众满意度进一步增强，力争达到县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展水平。到2035年，城乡教育优质均衡发展，乡村教育独具特色，服务引领乡村振兴的功能充分发挥，乡村教育现代化全面实现。

二、主要任务

（一）持续实施乡村全环境立德树人工程。立足党建引领，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。指导乡村学校制定实施具有乡土文化特色、符合学校实际的全环境立德树人实施方案，不断探索乡村学校全员、全过程、全方位育人新路径。持续开展乡村学校文明校园、绿色校园、书香校园、温馨校园创建活动，强化学校文化育人、环境育人功能。〔县教育体育局（县委教育工委）牵头，县委组织部、县委宣传部（县文明办）、团县委、县妇联、县发展改革局、县文化和旅游局配合〕

（二）实施教育强镇筑基行动。以强镇筑基试点为引领，加强镇域交流，镇驻地教育公共服务功能和辐射带动作用进一步增强，乡村学校办学质量不断提升。以镇为单位设立学区，镇驻地初中或小学校长兼任学区主任。学区设教育指导员，由镇域内名师或业务骨干兼任，负责学区教育教学业务管理工作。（县教育体育局牵头，县委编办、县发展改革局、县人力资源社会保障局配合）

（三）实施乡村学校办学条件提档升级行动。到2027年，所有镇驻地学校相关生均指标达到省定Ⅱ类以上办学条件标准。优先补齐农村义务教育办学条件短板，深入推进农村义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。加强乡村学校教学、生活等设施设备配备，持续改善乡村学校办学条件，规范使用、改造乡村中小学校教室照明灯具，满足学生用眼卫生需求。实施乡村幼儿园标准化建设提升工程，补齐乡村幼儿园游戏活动场地、保教设施设备、幼儿图书、玩教具等短板。在充分尊重群众意愿、保障校车接送和午餐标准配备等服务的基础上，稳妥撤并办学质量低、生源持续萎缩的小规模学校。（县教育体育局牵头，县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、县市场监管局配合）

（四）实施乡村校长选优培强行动。加大乡村优秀校长培育、选任和培训力度，严格校长选任条件，遴选一批城区年轻后备校长到乡村担任校长（副校长），到2027年，县域内45周岁以下乡村校长（含副校长）原则上达到50%以上。严格落实义务教育学校校长城乡定期交流轮岗制度要求。积极推荐优秀乡村校长参加省级专题培训，全方位提升乡村教育领头人的专业素养和领导能力。新任职校长必须按照有关规定接受岗前任职培训。（县教育体育局牵头，县委组织部、县委编办、县人力资源社会保障局配合）

（五）实施乡村教师配置增效行动。安排好实习支教大学生定期到乡村学校实习支教。深入推进城乡教师交流，落实新任职教师前两个聘期城乡学校捆绑聘用制度要求。实施义务教育教师学历提升计划，到2027年实现农村义务教育学校专任教师学历普遍达到本科层次。（县教育体育局牵头，县委编办、县财政局、县人力资源社会保障局配合）

（六）实施城乡教育协同发展行动。持续推进强校扩优行动，指导城区优质学校与乡村学校结对共建，实施捆绑评价制度，科学有效扩大优质教育资源，到2025年实现结对全覆盖。发挥县级“三名”人员的带头作用，推动名师乡村学校工作室建设。完善县级教研员、骨干教师联系乡村学校制度，县教研员要参与、帮扶、指导联系学校教学、教研工作，提升帮扶学校教育教学质量。（县教育体育局牵头）

（七）提升县域高中阶段教育水平。实施县域普通高中发展提升计划，积极争创省、市级特色高中。强化县域普通高中特色学科师资团队建设，集中力量做强优势学科。支持建有省、市级学科基地的县域普通高中根据特色发展需要，优化完善自主招生方案，推动学校特色办学、教育教学改革与考试招生有效衔接。统筹全县资源，鼓励县域优质高中与薄弱普通高中采取联合教研、共享资源等方式进行结对共建，促进县域普通高中协调发展。（县教育体育局牵头）

（八）打造乡村学校办学特色。指导乡村学校深入挖掘“渔洋文化”“湖区文化”等地域特色文化教育资源，组建特色学校社团，打造乡村学校特色精品示范课程。开展“家庭教育百场巡讲”“非遗进校园”“五老进校园”等活动，组织家庭教育专家、非遗传承人、能工巧匠、退休老干部等为乡村学校开设课程，挖掘育人元素，形成育人合力。组织乡村学校开展高质量研学、劳动、社会实践等校外体验活动，拓宽乡村学校学生视野。（县教育体育局牵头，县文明办、团县委、县妇联、县文化和旅游局配合）

（九）实施数字教育融合赋能行动。推动乡村学校网络提速扩容，力争2024年全部实现“千兆进校、百兆进班”。推动城乡交互式在线教学系统与学科教学深度融合，实施订单式、菜单式网络教研，为乡村教师的专业化发展和学生的全面发展搭建平台，逐步建成覆盖全学科、全章节的共享资源库。用好淄博市网上家长学校，进一步提升家庭教育指导水平。（县教育体育局牵头）

（十）加强乡村特殊儿童关爱。保障乡村残疾儿童受教育权益，做好适龄残疾儿童义务教育入学安置工作。落实农村留守儿童关爱活动指南，制定个性化关爱帮扶措施，促进留守儿童、孤困儿童全面健康发展。完善控辍保学常态监测机制，建立控辍保学台账，“一生一案”即时跟进劝返。完善学生资助政策，重点关注孤困儿童、事实无人抚养儿童、留守儿童、残疾儿童和脱贫享受政策、防止返贫动态监测家庭儿童群体，确保学生资助政策全面落实。（县教育体育局牵头，团县委、县残联、县民政局、县卫生健康局配合）

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立工作推进机制，确定重点项目清单，县委教育工作领导小组进行统筹协调，县教育体育局牵头、县有关部门分工负责，落实具体推进措施，保障工作实效。（县教育体育局牵头，县委教育工作领导小组成员单位配合）

（二）定期调度总结。牵头部门根据年度任务目标和工作路径调度重点任务和改革试点任务推进情况，对乡村学校、幼儿园质量发展、队伍建设、课程教研进行评价、指导，确保建设任务高质量推进。（县教育体育局牵头）

（三）强化督导评价。将乡村教育振兴建设重点任务纳入事业单位绩效考核评价内容，加强责任督学对乡村教育振兴工作重点的挂牌督导，督促、指导乡村学校规范办学行为、提升办学品质。（县教育体育局牵头）