关于《桓台县人民政府办公室印发<桓台县省级慢性非传染性疾病综合防控示范区建设实施方案>》的政策解读

一、政策背景

随着我国经济社会的发展和人们生活方式的改变，以心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢阻肺、糖尿病等为主的慢性非传染性疾病已经成为影响居民健康的主要因素和社会经济发展面临的严重挑战，慢性病已经成为我国主要的公共卫生问题。

二、决策依据

按照《山东省卫生健康委员会关于印发<山东省慢性非传染性疾病综合防控示范区建设管理办法（2019年版）>的通知》（鲁卫疾控字〔2019〕10号）有关要求，制定《桓台县省级慢性非传染性疾病综合防控示范区建设实施方案》，占考核指标6分。

《山东省慢性非传染性疾病综合防控示范区建设管理办法（2019年版）》制定了山东省慢性非传染性疾病综合防控示范区评价指标体系（2019版），共七大类，满分300分。其中第一类“政策完善”第一部分“发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制”第1项考核指标是“辖区政府成立示范区建设领导小组，明确部门职责，建立完善的信息反馈沟通制度”，其赋分标准第一条是“成立辖区示范区建设领导小组，明确各部门职责与分工，4分”；第二条是“设立示范区建设工作领导小组办公室，2分”。

三、出台目的

《桓台县省级慢性病综合防控示范区建设实施方案》出台立足当前、着眼长远，强化政府主体责任，创新慢性病防控机制，推动落实保障性和支持性政策，创建和维护健康的社会环境，培育适合我县特点的慢性病综合防控模式，提高全县人民群众健康水平。

四、重要举措

本方案共四大部分，主要包含以下内容：

（一）目标任务。在巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果的基础上，坚持以人民健康为中心，强化政府责任，创造和维护健康的社会环境。在示范区建设上，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制。坚持预防为主、防治结合、中西医并重，发挥医疗卫生服务体系的整体功能，提供全人群生命全周期的慢性病防控管理服务，推进疾病治疗向健康管理转变。坚持突出特色创新，促进均衡发展，整体带动区域慢性病防控管理水平提升，降低因慢性病造成的过早死亡，有效控制慢性病疾病负担增长，推进健康桓台建设。通过政府主导，各部门团结协作，力争2022年顺利通过省级复审。

（二）主要任务。分十五个方面进行阐述，主要从发挥政府主导作用，完善政策保障机制；实施“健康细胞工程”，构建健康支持环境；开展全民健身运动，促进体医融合；开展烟草危害控制，降低人群吸烟率；完善慢性病防控服务体系，加强慢性病防控队伍建设；多渠道开展健康教育，提高居民健康素养；推广健康自我管理，发挥社会团体及群众组织的积极作用；推广早诊早治，加强慢性病健康管理；完善分级诊疗，推进家庭医生签约服务；完善区域信息平台，实现慢性病管理信息化；中西医并重，发挥中医药特色优势；

健全慢性病医疗保障，保障药品供应；动员社会力量，推动医养结合；加强慢性病及相关危险因素监测，定期发布调查结果；推广工作创新与经验，发挥示范引领作用等进行了详细工作部署。

（三）工作步骤。明确了三个工作阶段的重点任务及完成时限，每阶段任务完成时间清楚明白，推动各部门单位、各镇（街道）高效率完成阶段任务。

（四）保障措施。主要是提出了加强组织领导，明确职责分工，加强督导检查等三个方面的要求。

加强组织领导。在示范区建设工作领导小组的统筹安排下，各成员单位结合部门和单位实际，既要做好本单位示范区建设工作，又要做好平行部门和下级单位的互联互通，形成政府主导、部门合作的工作格局。

明确职责分工。明确了各部门单位、各镇（街道）的工作职责,任务分工详细具体。

加强督导检查。领导小组办公室要建立定期督导检查制度，制定考评细则，按时组织对各成员单位定期督导检查，并将督导考核结果及时通报，确保示范区建设工作效果。

五、咨询服务科室及电话

县卫健局疾控监督科      0533-8218986